Diplôme d'études supérieures en perspectives et méthodologies participatives pour l'approfondissement démocratique

COURS D'INTRODUCTION : DÉMOCRATIES CONTRADICTOIRES ET PROCESSUS PARTICIPATIFS

Professeur : Tomás Rodríguez Villasante

Résumé conceptuel du cours :  

Ce cours sera la dernière séance du module 1, consacrée aux aspects théoriques et pratiques des démocraties contemporaines, et proposera des pistes de recherche. Les thèmes abordés sont les suivants : 

A- Tout d’abord, le « pourquoi » des démocraties sera abordé : Explication d’un schéma comportant les 4 exploitations fondamentales qui nous ébranlent, nous font peur et provoquent des mobilisations (environnementales, du travail, identitaires et avec des styles de co-création).

B- Ensuite, la question « avec qui ? » dans les stratégies démocratiques sera abordée : exemples et explications à partir d'un schéma avec les cadres et les réseaux de communication, les nœuds relais et les ensembles d'actions managériales, populistes et orientées vers les citoyens).

C- D'où vient une approche démocratique participative ? : Explication d'un tableau articulé avec 15 approches d'auteurs et de mouvements populaires, qui sous-tendent les processus démocratiques de la vie quotidienne aux transformations étatiques et mondiales.

D- Défaites et autocritiques de la participation : Échelles participatives et les tromperies dans lesquelles les professionnels font tomber les politiciens et les populations avec des compétitions et des dilemmes par rapport à des exemples de collaborations co-créatives.

Démocraties électroniques et perspectives d’avenir : de l’Amérique latine au Kerala, des biens communs mondiaux aux mini-publics. Explication d’un schéma intégrateur et d’un processus de délibération et de consultation annuelle.

F- Mangroves et processus stratégiques : Explication d'un schéma pour construire des démocraties avec des initiatives (ensembles d'actions et ROCE, ateliers pour prioriser les questions critiques, générer des propositions sociocratiques, surveiller les débordements).

COURS 1 : PRODUIRE DES CONNAISSANCES « À PARTIR DE LA BASE » ET AUTRES POLITIQUES D'AMÉRIQUE LATINE 

Enseignant : Alfonso Torres Carrillo

Résumé conceptuel du cours

En Amérique latine, diverses pratiques de production de savoirs se sont développées en lien avec des luttes sociales et culturelles d'émancipation, dont certaines font appel à des méthodologies participatives. Cette session vise à reconnaître la contribution de certaines de ces pratiques de recherche à la décolonisation de la pensée et à l'émergence d'alternatives épistémiques et politiques au système de domination capitaliste, colonial et patriarcal. Son objectif est de mettre en lumière et d'évaluer les contributions réalisées.

COURS 2 : LA GESTION DE L'ANTAGONISME : ENTRE DÉLIBÉRATION ET PROTESTATION AGONISTIQUE

Professeur : Mario Zubiaga

Résumé conceptuel du cours

L'insurmontable tension entre conflit et communauté, fondement même de la politique, est gérée selon différents modèles : guerrier, agonistique, délibératif et représentatif. Le processus de démocratisation progresse dans un espace intermédiaire où les citoyens, individuellement et collectivement, peuvent « faire partie » et « participer », même si cette « partie ne leur est pas attribuée ». Ou peut-être précisément grâce à cela. Et tout cela se déroule dans un état d'exception permanent qui combine gestion guerrier et représentative afin de garantir la stabilité des fondements du système.

CLASSE 3 : PARTICIPATION, RACINES DÉMOCRATIQUES ET ÉMERGENCE

Professeur : Igor Ahedo

Résumé conceptuel du cours

Cette session vise à présenter les différentes typologies de participation, classées selon leurs critiques sous-jacentes de la démocratie. Après avoir défini les mini-publics, les référendums et les budgets participatifs comme expressions respectives de critique délibérative, directe et participative, nous nous attacherons à identifier les caractéristiques des régimes de gouvernance collaborative. Une attention particulière sera portée à ceux qui émergent de la base afin d'approfondir la réflexion sur la relation entre, d'une part, contestation et rupture, et d'autre part, approfondissement démocratique. Le cours se conclura par une distinction entre les processus d'institutionnalisation et la capacité de ces mécanismes à s'ancrer et à s'enraciner dans les cultures démocratiques.

COURS 1 : PARTICIPATION INSTITUTIONNALISÉE. INTRODUCTION À QUELQUES MÉCANISMES

Professeurs : Rosa Alacio, Gisela Signorelli et Mariano Suárez

Résumé conceptuel du cours 

En 1988, le premier budget participatif a été mis en œuvre dans la ville brésilienne de Porto Alegre. Depuis, des milliers de processus participatifs institutionnalisés se sont répandus à travers le monde, permettant aux citoyens d'influencer non seulement les budgets, mais aussi d'autres politiques publiques. De nombreux instruments de participation institutionnalisée existent : plans communautaires, planification participative, conseils citoyens, jurys citoyens, laboratoires d'innovation, etc. Ces initiatives d'innovation démocratique améliorent la qualité de la démocratie en conférant aux citoyens un rôle plus actif dans la définition des problèmes sociaux et la recherche de solutions. On parle de participation institutionnalisée lorsqu'elle se déroule dans des espaces encadrés par les pouvoirs publics et leurs administrations, qui sollicitent l'avis des citoyens pour prendre des décisions ou entreprendre des actions concernant une initiative spécifique. Parmi les exemples les plus récents et reconnus figurent ceux que nous explorerons dans ce cours : le budget participatif et les laboratoires d'innovation.

CLEÇON 2 : LE TOURNANT PARTICIPATIF NÉOLIBÉRAL : LA BUREAUCRATISATION DE LA PARTICIPATION CITOYENNE COMME MENACE POUR LA CONSTRUCTION D'UNE PARTICIPATION AU SERVICE DU CHANGEMENT SOCIAL

Professeur : Jone Martínez-Palacios

Résumé conceptuel du cours  

Le cours débute par une question sur le type de participation que nous institutionnalisons en réponse à la crise de la démocratie. Cette question ouvre la voie à une approche de la réalité participative qualifiée de tournant néolibéral, fondée sur une bureaucratisation de la participation qui menace la mise en œuvre de stratégies participatives garantes du changement social. Pour étayer ce tournant, trois mouvements seront identifiés. Premièrement, la naturalisation d'un raisonnement circulaire concernant la crise de la démocratie : partant du principe que la démocratie est en crise, les stratégies participatives n'en questionnent pas les causes.

Deuxièmement et troisièmement, nous assistons à une bureaucratisation de la participation et à une privatisation de la démocratie participative, ce qui nous amène à diagnostiquer un glissement néolibéral. Le cours se conclut par des critiques, issues des théories féministes de la justice, concernant l'institutionnalisation de la participation.

CLASSE 3 : MÉCANISMES DE LA DÉMOCRATIE DIRECTE

Enseignante : Alicia Lissidini

Résumé conceptuel du cours 

Les initiatives citoyennes et les référendums organisés par les gouvernements ne sont pas nouveaux en Amérique latine ni dans le monde. Ils sont pratiqués par des régimes démocratiques, hybrides, voire autoritaires. Cependant, ces dernières décennies ont été marquées par des changements qualitatifs et quantitatifs qui expliquent leur plus grande fréquence, tant sur le plan juridique que pratique. L'Uruguay a fait figure de pionnier en Amérique latine, organisant son premier référendum en 1917 et son premier référendum sur une loi en 1989. En 2024, une douzaine de pays les avaient instaurés, et de nombreux autres avaient réglementé les référendums obligatoires, tandis que la plupart conféraient aux autorités le pouvoir de les convoquer. Après avoir examiné les tendances mondiales, le cours analysera les différents contextes et expériences des récentes réformes constitutionnelles et de l'introduction de processus démocratiques directs en Amérique latine, en se concentrant sur le cas uruguayen, compte tenu de son importance capitale.

CLASSE 1 : COMMUNAUTÉ, PARTICIPATION ET TRAVAIL COMMUNAUTAIRE

Professeur : Leonel Del Prado

Résumé conceptuel du cours 

Communauté : définitions, usages et applications en sciences sociales ; Travail communautaire : histoire, objectifs et perspectives actuelles ; Le contexte actuel du travail communautaire : néolibéralisme, exclusion sociale et travail communautaire. Travail communautaire : dimensions (sensibilisation, mobilisation et organisation). Différences entre le travail communautaire et d’autres pratiques. Exemples de tâches. Textes classiques sur le travail avec les communautés. Méthodologies : erreurs à éviter. Conseils pratiques.

COURS 2 : COMMUNAUTÉS EN MOUVEMENT : OUTILS POUR COMPRENDRE LES EXPÉRIENCES PARTICIPATIVES

Professeur : Víctor Fernández González

Résumé conceptuel du cours

Une analyse est menée sur certaines expériences spécifiques de participation communautaire, examinant comment cette participation est liée à l'expansion de la démocratie et à la transformation sociale.

Dans cette optique, et compte tenu des contraintes de temps du cours, l'objectif est de rendre compte d'une diversité d'expériences englobant la participation aux institutions et associations (Fung, 2003a ; Ganuza & Francés, 2008), l'impact de la participation citoyenne sur les politiques publiques ou le processus politique (Eberhardt, 2015 ; Espinoza, 2004 ; Garrido-Vergara et al., 2016), en se concentrant sur les processus de participation citoyenne ou les mécanismes de démocratie directe (Lissidini, 2011 ; Schneider & Welp, 2015), ou sur les différentes manières dont les groupes, mouvements, collectifs et organisations de base s'organisent, planifient et prennent des décisions (Red CIMAS, 2015 ; Svampa, 2010), intégrant, de manière plus tangentielle, des approches qui articulent la recherche, la systématisation des expériences et la promotion des processus participatifs, telles que la recherche-action participative ou la sociopraxis (Falck & Paño, 2010). 2011 ; Fals Borda, 1999 ; Fong et Wright, 2003 ; Jara, 2018 ; Salazar, 2015 ; Vargas et coll., 1984 ; Zibechi, 2007).

Pour aborder ce large éventail de problématiques, il convient de relier les expériences à deux axes : d’une part, le débat théorique sur la démocratie participative (Balderacchi, 2016 ; Lissidini, 2015 ; Schneider et Welp, 2015 ; Fung et Wright, 2003 ; Villasante, 2017) ; d’autre part, une échelle de participation (Réseau CIMAS, 2015) qui relie les types de participation aux approches de planification. Cette échelle permet de dépasser la distinction habituelle entre les processus où la participation est promue « par le haut » – c’est-à-dire par les pouvoirs étatiques mettant en œuvre des mécanismes de participation citoyenne ou de démocratie directe – et ceux où elle est promue « par le bas » – c’est-à-dire par les citoyens eux-mêmes, les mouvements sociaux, les organisations de base et les réseaux militants jouant un rôle de premier plan. Il est cependant essentiel de souligner comment la participation des acteurs s’inscrit dans le contexte des institutions politiques locales.

On s'attend donc à ce que les élèves apprennent des expériences et disposent des outils nécessaires pour les comprendre et les améliorer.

CLASSE 3 : PARTICIPATION COMMUNAUTAIRE : PROCESSUS DE SUBJECTIVATION POLITIQUE ET DE TRANSFORMATION TERRITORIALE

Enseignante : Mercedes Oraison

Résumé conceptuel du cours : 

Lorsque nous parlons de participation communautaire, nous faisons référence aux processus d'organisation, de mobilisation et de gestion promus par les organisations de base et les leaders sociaux situés, généralement, dans les quartiers ouvriers. 

Selon Maritza Montero (2003, p. 72), dans le cadre de tels processus, les membres d’une communauté « développent conjointement des capacités et des ressources pour contrôler leur situation de vie, agissant de manière engagée, consciente et critique, pour parvenir à la transformation de leur environnement selon leurs besoins et aspirations, se transformant eux-mêmes en même temps ».

Ce qui distingue la participation communautaire des autres formes de participation, c'est l'implication d'acteurs locaux qui entretiennent des relations de coopération en vue d'atteindre un objectif commun. Les discussions autour de la participation communautaire portent notamment sur la capacité des protagonistes à engendrer de véritables transformations grâce à leur influence sur les agendas politiques locaux. Dans ce contexte, on peut se demander : dans quelle mesure les processus d'autogestion contribuent-ils à la marginalisation de l'État ou, au contraire, à la construction de la citoyenneté ? La participation communautaire peut-elle être perçue comme un moyen de consolider, d'étendre ou d'approfondir une « démocratie de proximité » ? (Annunziata, 2008 ; Schnapper, 2004). L'usage polysémique du concept, qui en fait une sorte de cadre englobant de multiples formes de convergence sociale, a conduit à distinguer différents degrés de participation (Arnstein, 1969 ; Hart, 1992 ; Novella et Trillas, 2001). Le cours est donc orienté vers la discussion des limites et des potentialités de la participation communautaire, à partir de l'analyse d'une expérience de gestion participative dans un centre communautaire d'un quartier populaire d'Argentine. 

CLASSE 1 : MÉTHODOLOGIE ET ​​PHASES D'UN PROCESSUS PARTICIPATIF AVEC SOCIOPRAXISME

Professeurs : Antonio Álvarez-Benavides, Luis Arnanz et Néstor García.

Résumé conceptuel du cours :

Au cours de ces années, les processus auxquels nous avons participé au sein du réseau CIMAS nous ont incités à intégrer diverses approches, méthodologies et techniques en plus de la recherche-action participative, ce qui explique notre choix de ce titre. 

En sciences sociales, le débat est vif entre les perspectives quantitatives et qualitatives, et plus récemment, avec les approches participatives. Une perspective « pluraliste » qui se contente de mélanger ces approches est insuffisante ; il est indispensable de comprendre « à quoi sert » (et « pour qui ») chacune d’elles (leur « épistémè »). 

Bien que la sociopraxis vise à dynamiser les processus grâce à la créativité citoyenne, il ne s'agit pas pour autant que des professionnels se consacrent exclusivement aux secteurs populaires, comme si ces derniers étaient exempts de contradictions. Il s'agit plutôt de permettre aux professionnels d'apporter leur expertise afin de révéler et de rendre ces processus plus créatifs. Bien entendu, il convient d'éviter la rigidité des techniques, comme c'est parfois le cas avec le Cadre Logique ou certains Plans Communautaires, qui apparaissent davantage comme des justifications d'entreprises que comme des processus démocratiques issus de la base. Dès lors, il est pertinent de se demander par où commencer et dans quel ordre procéder pour que ces méthodologies soient efficaces et puissent engendrer des transformations.

Afin de considérer les méthodologies participatives comme à la fois engageantes et transformatrices, une démarche méthodologique en huit étapes est proposée. L'intégration de ces méthodologies à d'autres techniques (sociogrammes, organigrammes, multilemmes, vote pondéré, etc.) implique la participation des individus à la conception et à la mise en œuvre de la recherche elle-même, ainsi qu'à son organisation orientée vers l'action. Cette démarche joue sur les notions d'« ouverture vers fermeture » ​​et de « fermeture vers ouverture » ​​(Villasante, 2007), permettant ainsi la mise en œuvre de processus variés à travers différentes étapes : auto-réflexion, négociation initiale, cartographie stratégique, écoute active, ateliers de créativité sociale, priorisation des propositions, structure auto-organisée et débordement.

COURS 2 : PHASES D’UN PROCESSUS PARTICIPATIF AVEC SOCIOPRAXISE. CARTOGRAPHIE STRATÉGIQUE AVEC RÉSEAUX D’ACTEURS 

Professeur : Gisela Signorelli et Mariano Suárez

Résumé conceptuel du cours 

Les étapes qui caractérisent une démarche participative, orientée méthodologiquement dans une perspective socio-pratique, seront présentées. Ceci permettra de comprendre le concept de démarche participative dans son ensemble, plutôt que des techniques isolées. Une négociation initiale est menée avec les parties prenantes concernant le contenu des étapes et le calendrier possible, mais le cadre reste flexible, avec différentes phases allant de l'auto-diagnostic (avec un retour d'information constructif) à la mise en œuvre et au suivi des actions planifiées. 

Dans la seconde partie du cours, la technique du sociogramme, ou cartographie stratégique des acteurs et des réseaux, est présentée, en abordant son utilité dans le cadre de la phase d'autodiagnostic. À travers un exemple pratique, ses caractéristiques et ses conditions opérationnelles d'application sont expliquées, en soulignant son caractère stratégique pour le processus et les possibilités offertes par le travail avec des ensembles d'actions.  

CLASSE 3 : TECHNIQUES PARTICIPATIVES

Professeur : Izaro Gorostidi

Résumé conceptuel du cours

Après avoir compris et situé les méthodologies, les processus et l'organisation participatifs, cette session propose d'explorer et d'approfondir les différentes techniques applicables à chaque phase du processus participatif. À cette fin, nous identifierons les différentes dimensions d'application des outils de recherche utilisés dans le développement des processus participatifs et communautaires. Nous analyserons ensuite diverses techniques afin d'en comprendre la portée et les limites à chaque étape. Plus précisément, nous distinguerons deux moments clés dans tout processus participatif. D'une part, la phase de diagnostic est essentielle pour définir les techniques d'ouverture permettant de cerner les discours, les problèmes et les acteurs impliqués dans un phénomène donné. D'autre part, la phase de clôture est structurée par l'élaboration du Plan d'action global. Dans cette perspective, nous présenterons des outils pour ouvrir l'analyse et la clôturer sous forme d'accords, tels que les sociogrammes, les enquêtes délibératives, les organigrammes, les séminaires de planification, etc.

COURS 1 : GENRE, FÉMINISMES ET MÉTHODOLOGIES PARTICIPATIVES POUR LA TRANSFORMATION SOCIALE

Enseignante : Fernanda Palacios

Résumé conceptuel du cours  

Le rôle prépondérant des femmes dans la vie communautaire s'inscrit dans une longue histoire, marquée par une riche expérience, des apprentissages et un savoir-faire accumulés. Cette expérience se manifeste à travers diverses initiatives, allant des actions menées par les organisations sociales et territoriales et le militantisme de base au sein des organisations féministes et de femmes, aux initiatives développées par les organisations, les fondations, les centres de recherche et autres acteurs de la société civile et institutions locales. Cette diversité d'expériences et de contextes soulève des défis communs qui nécessitent une mise à jour constante des approches conceptuelles et méthodologiques.

Ce séminaire vise à tirer parti de l'expérience acquise dans le cadre d'une approche de genre au niveau communautaire, en actualisant les cadres conceptuels et méthodologiques afin d'améliorer l'efficacité et l'impact de ces expériences aux échelons local et communautaire. À la croisée de l'approche de genre, des épistémologies féministes et des approches méthodologiques critiques fondées sur des méthodologies participatives, il cherche à générer un savoir collectif orienté vers une praxis transformatrice et l'intégration des savoirs académiques et communautaires. L'objectif est de promouvoir des territoires plus justes, sûrs et libres pour les femmes et les filles qui y vivent.

CLASSE 2 : DÉLIBÉRATION : CRISE CLIMATIQUE ET DÉMOCRATIQUE EN AMÉRIQUE CENTRALE 

Enseignante : Azucena Morán

Résumé conceptuel du cours : 

Ce séminaire propose une analyse de la participation citoyenne et de l'évolution vers une approche délibérative et participative en Amérique centrale face à la crise démocratique et climatique actuelle. Nous nous pencherons sur les contradictions et les ambivalences qui émergent, par exemple, de l'institutionnalisation du droit à une consultation préalable, libre et éclairée (Convention n° 169 de l'OIT) et de la transition écologique. D'une part, nous examinerons la criminalisation des défenseurs de l'environnement et des leaders autochtones, les tentatives d'érosion des processus participatifs autonomes et la technocratie/professionnalisation de la gouvernance collective. D'autre part, nous étudierons les implications de l'extraction des minéraux critiques pour la transition énergétique et la production d'énergies renouvelables dans les zones sacrifiées d'Amérique centrale.

Bien que l'accent soit mis sur les réponses actuelles des États-nations à la crise climatique et démocratique régionale, nous aborderons également les réussites des mouvements sociaux et de la résistance collective, comme l'interdiction de l'exploitation minière des métaux au Panama. Ce séminaire vise à analyser de manière critique les opportunités, les limites et les défis liés à la mise en œuvre et à la reproduction de processus participatifs et délibératifs face à la crise climatique et démocratique actuelle, en s'appuyant sur les expériences et l'histoire régionales. Nous examinerons en profondeur les crises climatiques et démocratiques au sein des gouvernements du Guatemala, du Costa Rica et du Panama. À partir de cette analyse, les étudiants développeront les compétences nécessaires pour situer les diverses expériences de gouvernance délibérative dans la région, en les replaçant dans leurs contextes sociaux, historiques et politiques.

CLASSE 3 : FACILITATEURS DES PROCESSUS TERRITORIAUX DE RENFORCEMENT DES CAPACITÉS. SOUTIEN DE L’IADT POUR LA TRANSFORMATION DIALOGIQUE DES TERRITOIRES

Professeurs : Romina Rébola et Pablo Costamagna

Résumé conceptuel du cours  

Dans une perspective de développement territorial, les processus d'accompagnement fondés sur la recherche-action sont des expériences de dialogue, de facilitation et de participation qui permettent de développer des capacités individuelles et collectives immatérielles pour la transformation du territoire. Grâce à des formations et à un dialogue politique institutionnel à l'échelle territoriale, les acteurs développent des compétences pour pérenniser les espaces de rencontre qui leur permettent d'aborder les problèmes territoriaux et de co-créer des solutions collectives, approfondissant ainsi la démocratisation des territoires par le dialogue et la participation. Dans ce contexte, le rôle des facilitateurs stimule et articule le processus territorial, générant une dynamique d'action qui donne aux acteurs territoriaux les moyens de prendre des décisions. 

Dans une perspective de développement territorial, il est essentiel de faciliter les processus pouvant être mis en œuvre par différentes personnes ou équipes pour la transformation et la pérennisation des processus sociaux, politiques, culturels et environnementaux sur le territoire.

Ce séminaire vise à mettre en lumière le rôle des facilitateurs au sein des communautés locales, dans le cadre méthodologique de notre expérience en matière d'accompagnement du développement territorial par la recherche-action. Il propose de partager des expériences et des réflexions locales sur ces pratiques.

Pour participer, il est indispensable de s'inscrire via le formulaire en ligne.

Une fois le processus d'inscription terminé, vous recevrez une confirmation par courriel.

Les cours débuteront en juin et se termineront en septembre 2024.

Tous les participants inscrits recevront les instructions nécessaires pour accéder aux cours, à la bibliographie et aux forums de discussion via l'espace de formation virtuel CLACSO.

L'accès à l'environnement d'apprentissage virtuel et sa navigation sont très simples et intuitifs. Une équipe d'assistance technique et pédagogique est à votre disposition en permanence.

Critères exceptionnels : Dans des cas exceptionnels, et durant le premier mois du programme de diplôme supérieur, les étudiants peuvent demander à se retirer de la promotion et à la réintégrer l'année suivante. Dans tous les cas, les motifs de la demande doivent être présentés par écrit. Une fois ce délai écoulé depuis le début du cours, aucune demande ne sera acceptée.

Les sommes versées ne seront remboursées que si les organismes organisateurs décident d'annuler l'activité. 

Le paiement peut être effectué en une seule fois par carte bancaire, dépôt bancaire ou virement. Nous proposons également le paiement en 3 fois.

Oui. Des réductions seront accordées aux étudiants appartenant aux centres membres et aux centres associés de CLACSO, aux chercheurs associés de CLACSO, et à tous ceux qui paieront pendant la période de réduction.