«Nous devons revoir les pactes sociaux.»

Transcription de la chronique de Karina Batthyány
dans InfoCLACSO – 28 février 2024

CLACSO était à Bogota, en Colombie, pour participer à un forum organisé par le ministère de l'Intérieur, et plus précisément par le vice-ministère du Dialogue social, dirigé par Lilia Solano, en préparation de notre conférence #CLACSO2025. Nous y avons discuté du dialogue social et des politiques publiques, piliers essentiels et stratégiques de notre action ces dernières années. Nous avons réaffirmé l'importance du dialogue social pour construire des alternatives pour l'Amérique latine et les Caraïbes. Cette région traverse actuellement une période critique, marquée par la nécessité de nouveaux pactes sociaux.

Au niveau régional, plusieurs débats remettent en question le rôle de l'État, c'est-à-dire le rôle de la politique en général et des politiques publiques en particulier. Dans ce contexte, dans la région la plus inégalitaire du monde, où les inégalités se creusent et les richesses se concentrent, un élément fondamental de ces nouveaux pactes sociaux est contesté : la mise en place d'un système de protection sociale. Il s'agit d'un enjeu majeur en Amérique latine et dans les Caraïbes.

Quand on parle de bien-être, on fait référence à l'accès aux prestations et services sociaux qui, malheureusement, demeurent un privilège car ils ne sont pas accessibles à tous. Ces crises et ces débats mettent en lumière les conséquences de la marchandisation des ressources publiques, étatiques et communes sur la vie de chacun en Amérique latine et dans les Caraïbes.

On peut citer l'exemple de l'Argentine, où tout ce qui relève du domaine public est remis en question, dans un contexte de privatisation ou de marchandisation galopante. La pandémie mondiale a mis en lumière un point essentiel du débat sur le rôle de l'État : loin des discours sur la mort de l'État et sa supposée inaction dans les affaires publiques, c'est tout le contraire qui s'est produit. Les États ont un rôle central à jouer dans la mise en œuvre de politiques publiques capables de transformer concrètement la réalité pour tous. Le rôle des politiques publiques est crucial pour le bien-être de chacun.

Il nous faut réexaminer, convenir et élaborer ces pactes sociaux en nous appuyant sur notre compréhension des politiques publiques qui relèvent le défi de la construction de systèmes universels de protection et de bien-être. Nous devons déplacer l'attention de l'individu vers la vie et sa préservation sous toutes leurs formes. À cet égard, l'État, et plus particulièrement l'État-providence, acquiert un rôle absolument central et crucial.

Par ailleurs, en Amérique latine et dans les Caraïbes, l'intégration et la coopération régionales sont plus que jamais nécessaires. Au CLACSO, nous proposons de recentrer le débat en promouvant un large dialogue social, impliquant non seulement le monde universitaire, producteur de connaissances pour les politiques publiques, mais aussi les acteurs publics, les mouvements et les organisations sociales. Ces groupes contribuent à façonner l'agenda citoyen et exercent un contrôle citoyen sur la mise en œuvre des politiques.

Pour que l'égalité soit au cœur du dialogue social proposé et des nouveaux pactes sociaux, il est indispensable d'adopter une approche transversale et intersectionnelle, prenant en compte les dimensions sociales, économiques, culturelles, politiques, générationnelles, territoriales, raciales, ethniques et de genre, entre autres. On ne peut parler de pactes sociaux sans évoquer la démocratie participative, la solidarité, l'interdépendance et la coresponsabilité, tant au niveau microéconomique que macroéconomique.

Toutes ces dimensions et thématiques sont également pertinentes pour ma visite à Belém do Pará, au Brésil. Sur place, l'accent sera mis sur la construction de pactes sociaux, le bien-être collectif et la protection sociale : la dimension du soin dans ses liens entre les niveaux mondial, national et local. Il s'agira également d'examiner comment les politiques publiques locales peuvent s'attaquer à ces dimensions en termes d'inégalités. Cela concerne particulièrement l'inégalité de genre, mais aussi les inégalités sociales en général, notamment celles liées au soin. La division sexuelle du travail doit être placée au cœur du débat afin de la transformer.

Aujourd'hui, aux États-Unis, ces débats et ces thèmes sont essentiels pour comprendre la vie de nombreux citoyens. Colombie et Brésil, deux pays différents, mais avec un point de convergence fondamental. L'approche de la Conférence latino-américaine des sciences sociales, #CLACSO2025, suscite un vif enthousiasme.

Grâce à une étroite collaboration avec nos centres membres du CLACSO en Colombie, notre représentante Carolina Jiménez et diverses autorités nationales et régionales à Bogotá, nous construirons un espace de rencontre et d'échange. Et surtout, un espace pour planifier et développer des alternatives issues des sciences sociales et humaines, que le CLACSO organise tous les trois ans.

– Enfin, le mois de mars, le mois de la femme, est sur le point de commencer.

Oui, c'est ainsi que nous l'appelons au CLACSO. Tout au long du mois, nous organiserons de nombreuses activités dans le cadre de nos différents programmes. Il y aura des initiatives liées à la recherche, à la formation, à la diffusion des connaissances, aux publications et à la communication. Notre programme est très chargé et nous invitons tout le monde à y participer durant le mois de mars.