Condamnation de la campagne de déportation massive du président Abinader
Le président Abinader a réagi violemment à l'indignation internationale suscitée par ses violations massives des droits humains à l'encontre de la communauté immigrée haïtienne. Il a menacé d'accélérer le rythme des expulsions et a promulgué un décret dangereux autorisant l'expulsion de milliers de personnes vivant depuis des décennies dans des bateyes (camps de plantations de canne à sucre) situés sur des terres appartenant à l'État. Nous sommes confrontés à une campagne d'expulsions massives extrêmement dangereuse qui pourrait se transformer en nettoyage ethnique si la société dominicaine ne fait pas preuve de détermination démocratique et ne met pas un terme aux agissements de ce gouvernement.
Nous rejetons ces menaces et la résurgence des persécutions racistes contre les immigrants haïtiens, les Dominicains d'origine haïtienne et les Dominicains noirs. Nous rappelons qu'environ deux cent mille Dominicains d'origine haïtienne demeurent apatrides en raison de la décision 168-13, et que des milliers d'Haïtiens qui vivent et travaillent dans le pays depuis des décennies sont privés de titre de séjour légal du fait d'une politique délibérée de non-régularisation de l'immigration mise en œuvre par les gouvernements successifs.
Le Haut-Commissariat des Nations Unies pour les réfugiés (HCR) et le Haut-Commissariat des Nations Unies aux droits de l'homme ont publié une déclaration le 3 novembre appelant tous les États à suspendre les renvois forcés de ressortissants haïtiens vers leur pays, compte tenu de la crise humanitaire actuelle. Le Haut-Commissaire du HCR, Filippo Grandi, a expliqué que les expulsions massives de réfugiés et les détentions arbitraires constituent des violations des traités et accords internationaux relatifs au droit d'asile.
Auparavant, le 28 octobre, la responsable américaine Uzra Zeya, en visite en République dominicaine, avait demandé au gouvernement de prendre des mesures contre la traite des êtres humains et avait spécifiquement recommandé de protéger les Haïtiens et les Dominicains d'origine haïtienne contre ce fléau. L'implication de militaires et de policiers dominicains dans ce trafic est largement documentée. Le 10 novembre, le Haut-Commissaire des Nations Unies aux droits de l'homme, Volker Türk, a réitéré dans une brève déclaration son appel à suspendre les expulsions vers Haïti, mentionnant le gouvernement dominicain. La déclaration appelle à « intensifier les efforts pour prévenir la xénophobie, la discrimination et les formes d'intolérance qui y sont liées, fondées sur l'origine nationale, raciale ou ethnique, ou sur le statut migratoire ».
Depuis le Palais national, Abinader a réagi en qualifiant les propos du représentant de l'ONU d'« inacceptables et irresponsables » et a menacé non seulement de maintenir le rythme actuel des expulsions, mais aussi de l'augmenter. Paradoxalement, il a affirmé que l'État dominicain « s'est montré bien plus solidaire que n'importe quel autre pays au monde » et a repris l'argument éculé selon lequel les immigrants haïtiens constituent un fardeau économique. Dans les faits, le gouvernement Abinader ne reconnaît pas la validité des traités relatifs aux droits de l'homme, et notamment le droit d'asile.
Aggravant la situation, Abinader a promulgué le décret 668-22 le 11 novembre, qui, invoquant des raisons de sécurité nationale, autorise et ordonne l'expulsion massive des Haïtiens et des Dominicains d'origine haïtienne vivant depuis des décennies dans les bateyes (villages de plantations de canne à sucre) situés dans les zones de culture de la canne à sucre appartenant à l'État. Outre le refus de verser des pensions à ces travailleurs sucriers de longue date, le gouvernement Abinader menace désormais ouvertement de procéder à un nettoyage ethnique d'une ampleur inédite depuis 1937. Les personnes expulsées se verraient interdire définitivement de retourner sur le territoire dominicain.
Étant donné que le cadre juridique actuel permet déjà la répression des crimes contre la propriété et que le décret 668-22 n'apporte rien de nouveau à cet égard, il est évident qu'il s'agit d'un document fondamentalement politique, qui permet l'expulsion des bateyes qui existent sur les terres de l'État et des entreprises sucrières privées.
Au-delà de nos critiques concernant le rôle de l'ONU en Haïti, notamment en ce qui concerne l'occupation militaire de la MINUSTAH entre 2004 et 2017, nous constatons aujourd'hui une escalade alarmante des politiques racistes et xénophobes du gouvernement dominicain. Entre janvier et septembre de cette année, ce dernier a procédé à plus de 85 000 expulsions de ressortissants haïtiens, selon les chiffres officiels. Le gouvernement dominicain procède à des expulsions massives, y compris la détention arbitraire de femmes enceintes et de nourrissons sans la présence de leurs parents ou tuteurs légaux. La détention arbitraire de Dominicains d'origine haïtienne lors d'opérations d'immigration a été documentée.
La Direction générale des migrations (DGM) viole la Constitution, qui stipule que les agents procédant à une arrestation doivent s'identifier auprès des personnes détenues. Les perquisitions domiciliaires sans mandat sont également fréquentes. De plus, tous les protocoles migratoires binationaux sont bafoués, notamment l'expulsion de personnes par des points de passage frontaliers non officiels, à des dates et heures non prévues par les procédures établies, parmi d'autres violations. À cela s'ajoutent les extorsions quotidiennes subies par les immigrants et les Dominicains d'origine haïtienne de la part de la police et des agents d'immigration, la détention dans des centres insalubres, la surpopulation dans les bus de la DGM et le vol de téléphones portables et autres effets personnels. Dans certains cas, des actes de torture et des meurtres ont été commis par la police et les agents d'immigration lors de ces opérations.
La persécution des Noirs par le gouvernement Abinader est une forme de terrorisme d'État contre la communauté immigrée et les Dominicains d'origine haïtienne, déchus de leur nationalité par la décision 168-13. Abinader mène une intense campagne de propagande présentant la communauté immigrée haïtienne comme un fardeau économique, alors qu'il sait pertinemment qu'il s'agit d'une communauté travailleuse qui contribue énormément à l'économie et à la société dominicaines. L'agriculture, le tourisme et la construction figurent parmi les secteurs qui reposent sur la surexploitation de la main-d'œuvre haïtienne. Les projets d'infrastructure réalisés par ce gouvernement bénéficient également du travail des Haïtiens ; même le mur frontalier, inefficace pour endiguer l'immigration mais très utile sur le plan idéologique, est construit par des ouvriers haïtiens.
Cette politique autoritaire et antidémocratique, qui cible les populations les plus vulnérables pour apaiser l'extrême droite, loin de témoigner de sa force, est au contraire un signe de faiblesse. Alors que l'extrême droite appelle au boycott du recensement national et que le président est incapable de réagir publiquement, il préfère se montrer intransigeant et « patriotique » auprès des organisations de défense des droits humains, se révélant ainsi aussi anti-haïtien que la droite anti-vaccination, anti-avortement et anti-recensement, ou aussi xénophobe que l'Institut Duartian, une institution étatique qui organise des marches néo-fascistes.
La reconnaissance du statut de réfugié à un groupe de personnes ne menace pas la souveraineté de la République dominicaine ni d'aucun autre pays. Ces dernières années, des millions de réfugiés vénézuéliens, syriens et ukrainiens ont quitté leur pays sans qu'il y ait eu de fusion ou de cession territoriale. Il est inacceptable que les politiques publiques soient fondées sur des théories du complot racistes et des idéologies néo-trujillistes.
Nous appelons toutes les organisations qui se considèrent comme démocratiques, antiracistes, féministes et de défense des droits de l'homme dans les Amériques et les Caraïbes à condamner fermement les politiques de plus en plus autoritaires et violant les droits de l'homme du gouvernement dominicain, en particulier les expulsions massives et le décret 668-22.
À bas le décret 668-22 !
La vie des Haïtiens compte !
Pas d'apartheid ni de nettoyage ethnique en République dominicaine !
Approbation du comité directeur de la CLACSO
Si vous souhaitez recevoir plus d'informations sur les programmes de formation de CLACSO :
[widget id="custom_html-57"]
à nos listes de diffusion.
