Soit le Brésil, soit Bolsonaro gouverne, et les défis de la COVID-19
Conjoncture et scénarios d'une double crise
Ivandilson Miranda Silva [1]
La situation actuelle au Brésil est marquée par deux crises susceptibles de compromettre la vie des plus démunis, et notamment des plus pauvres, ce qui exige une action urgente et efficace de l'État face à ces difficultés concrètes. Ces deux crises sont les suivantes : la pandémie de COVID-19, qui se propage très rapidement dans le monde et dans notre société, et qui devrait franchir la barre des mille morts d'ici la fin avril (un fait tragique qui témoigne de la létalité de ces virus) ; et la crise engendrée par le gouvernement Bolsonaro, qui a adopté une position négationniste face à la pandémie, remettant en cause les protocoles internationaux de l'Organisation mondiale de la Santé (OMS), ce qui soulève des interrogations, tant internes qu'externes, quant à la pérennité de son gouvernement.
Le Brésil est en proie à un profond doute et à la peur, car il cherche à endiguer la COVID-19. Et, de même, les partisans du président, qui refusent l'isolement social et privilégient les intérêts économiques au détriment de la vie, font preuve d'indifférence et d'arrogance. Ce débat, qui ne devrait pas avoir lieu en pleine pandémie, a alimenté l'actualité et les analyses des politologues brésiliens et internationaux. Le climat d'instabilité politique est très fort, car le gouvernement fédéral, qui devrait mener la lutte contre la propagation de la COVID-19 en collaboration avec les gouverneurs, les préfets, les parlementaires, les responsables politiques, religieux et artistiques, ainsi que le pouvoir judiciaire et les organisations sanitaires locales et internationales, se dérobe à ses responsabilités et renoue avec une forme de « guerre perverse » qui avait marqué la contestation électorale de 2018. Bolsonaro met en péril la nation brésilienne au détriment de ses intérêts politiques et transforme la lutte contre la pandémie en une attaque narrative vicieuse et irresponsable, avec de graves conséquences internes et externes, même au sein du gouvernement lui-même, comme nous le verrons ci-dessous.
Plus d'État et moins de néolibéralisme : dilemme déconcertant ou bolsonarisme
Le gouvernement Bolsonaro, qui s'est toujours inscrit dans une perspective néolibérale, voire ultra-néolibérale, en niant les politiques sociales et en promouvant de plus en plus les privatisations afin de marginaliser l'État en tant qu'acteur politique majeur, se trouve confronté, face à la crise pandémique qui exerce une pression mondiale sur le Brésil, à la nécessité de mettre en œuvre des politiques sociales robustes et urgentes pour soutenir la population, les petits commerçants, les travailleurs de rue (travailleurs du secteur informel), les chômeurs, les travailleurs dont les salaires ont été réduits, les bénéficiaires de programmes sociaux et les plus démunis – un public que ce gouvernement n'a pas su servir de manière satisfaisante depuis son arrivée au pouvoir. Bolsonaro s'est ainsi retrouvé contraint d'activer l'« Estado Providência », autrement dit, une version d'urgence de l'« Estado de Bem-Estar-Social ». Cette conduite, à laquelle tout gouvernement responsable doit renoncer en temps de crise, a considérablement affaibli le président Bolsonaro. Cela s'est manifesté lors de l'approbation par le Congrès national d'une aide de 600,00 R$ pour les travailleurs (la proposition initiale du gouvernement était de 200,00 R$), que le président a mis plusieurs jours à sanctionner, et dont les ministères de la Citoyenneté et de l'Économie ont retardé la présentation du calendrier de paiement. Ce geste confirme la forte réticence de Bolsonaro à l'idée d'une aide directe à la population. À l'inverse, le ministère de l'Économie de Paulo Guedes défend le système financier avec une proposition d'amendement constitutionnel (PEC 10/2020) [2] , qui préconise l'intervention directe de la Banque centrale sur le marché privé afin de répondre aux exigences des banques, l'État commençant à assumer la responsabilité des biais de ces institutions. S'agit-il là du premier dilemme du gouvernement Bolsonaro : privilégier le bien-être de la population par des politiques sociales ou satisfaire les intérêts financiers du système financier ? Ces tensions sont plus que jamais d'actualité.
Le déni anti-scientifique, les « panelaços » et les sondages de popularité
La position négationniste du gouvernement face à la pandémie a suscité une vague de critiques dans le pays. À chaque déclaration du président, la société, ou une partie de celle-ci, réagit contre des affirmations dénuées de fondement scientifique et contre l'isolement social. Le président défend ce retour immédiat au travail et la fin du confinement, cherchant à résoudre un dilemme : « Sauver des vies ou sauver des emplois ». Ce dilemme est fallacieux et malhonnête, car il s'agit d'une obligation pour tout gouvernement attaché aux valeurs humaines et, avant tout, à la vie. Si le gouvernement ne protège pas les vies, il est évident qu'il n'y aura pas de travail forcé, puisqu'il n'implique pas de cadavres.
Mais le président dispose d'un solide réseau de soutiens et d'une structure de manipulation de l'information qui produit des nouvelles favorables à son gouvernement, non pas appelé « cabinet du dieu » [3] , mais dirigé par son fils Carlos Bolsonaro et le philosophe-« gourou » Olavo de Carvalho. Ce dernier fait face à une controverse sur le discours et tente d'imposer la position du président. Cette position négationniste, qualifiant la COVID-19 de « grippe », affirmant que la presse a créé un climat d'« hystérie » et ne manifestant aucune préoccupation pour la vie dans son discours, attire l'attention de nombreux gouvernements à travers le monde, de l'Organisation mondiale de la santé (OMS) et de la presse internationale. Celle-ci surnomme Bolsonaro le « dernier négationniste du coronavirus » ou « Bolso-Néron » [4] , une allusion à l'empereur (37-68 ap. J.-C.) qui incendia Rome et dont le gouvernement fut marqué par l'arrogance et l'extravagance.
Obéissant à cette orientation du président, ses partisans commenceront à promouvoir des courses dans diverses régions du pays contre l'isolement social – appelées « carreatas da morte » –, renforçant ainsi les « panelaços » qui réclament la destitution du président, avec le mot d'ordre : « Fora Bolsonaro ! »
Dans ce différend, on observe un écart important concernant la popularité du président [5] . Par ailleurs, une autre enquête portant sur une éventuelle démission de Bolsonaro [6] révèle que 59 % des deux groupes interrogés s'y sont opposés. Ces enquêtes mettent en lumière les contradictions d'une institution qui, d'un côté, critique le président, et de l'autre, nie sa démission.
La militarisation du gouvernement est un coup d'État dans le coup d'État.
Le troisième élément interne de la crise est deux fois plus dense, du point de vue de la gestion de l'État, du fait que le pays la préside. Depuis début avril, de nombreux médias, blogs et chaînes YouTube diffusent l'information selon laquelle Bolsonaro ne gouverne plus le Brésil, ce qui constituerait une sorte de panique politique, une sorte de « Rainha da England » qui « règne mais ne gouverne pas », et aurait cédé le pouvoir aux militaires qui, par l'intermédiaire du général Walter Braga Neto [7] , exerceraient la « présidence opérationnelle » du pays.
Selon Fonseca (2020) [8] , la question n'est toujours pas largement abordée dans la presse brésilienne, mais l'Argentine et l'Italie annonceront prochainement la destitution de Bolsonaro, y compris le maintien en fonction du ministre de la Santé, Henrique Mandetta, une décision qui relèverait du général Braga Netto. Le sociologue brésilien Emir Sader (2020) [9] , dans un article publié dans la revue argentine Página 12, affirme que, pour éviter l'opération traumatisante d'un remplacement du président par son vice-président Hamilton Mourão, le gouvernement subit une influence croissante de l'armée, qui exerce son droit de veto et devient le seul noyau capable de soutenir un gouvernement déstabilisé par les actions de Bolsonaro.
En réalité, ce climat de contrôle exécutif par l'aile militaire a été largement relayé par la presse et, de fait, les informations indiquent que la prise de pouvoir se concrétise par un coup d'État au sein même du coup d'État, étant donné que Bolsonaro a été élu grâce à une manœuvre juridique du juge (et actuel ministre de la Justice) Sérgio More, et avec le soutien de la machine à millionnaires des Fake News.
La suppression de l'organisation des partis de gauche et la cassation judiciaire du PT
À mesure que la crise s'aggrave, les secteurs progressistes, les partis de gauche et les mouvements sociaux ne se présentent pas à la société comme une opposition capable de s'opposer au bolsonarisme. À gauche, il est difficile de définir l'agenda, qui finit par être dicté par la situation, ou plutôt, par les atrocités et les aberrations du président, par les déclarations du président de la Chambre des députés, Rodrigo Maia (DEM), par les annonces du ministre de l'Économie (Paulo Guedes) et du ministre de la Santé (Mandetta), par les divergences entre les gouverneurs et le président, au gré des directives de la situation actuelle. Dans ce contexte, la gauche joue un rôle secondaire, et non celui d'un véritable adjuvant.
À gauche, il répond et analyse la situation. Nous n'avons pas à représenter la société d'un projet national antagoniste au bolsonarisme. Nier ce modèle, sans en proposer d'autre, ne renforce pas l'opposition. Nous sommes dans une situation regrettable : les divergences entre le directeur João Dória (PSDB), gouverneur de l'État de São Paulo et président « bolsonien », encouragent le militantisme et donnent du crédit aux déclarations du gouverneur. On vend des arguments à l'ultradireita qui s'oppose à la direita, mais où est la gauche ?
Des publications proches de la Direita, comme la revue Exame [10], affirment qu'une « nouvelle opposition » serait une alliance entre la « Direita démocratique » et la gauche contre Bolsonaro. Dans cette perspective, la gauche compterait sur le soutien des leaders qui se sont rebellés contre le gouvernement et cherchent désormais leur voie. Le problème est que ce type d'alliance est très coûteux, car la constitution de ce « bloc » d'opposition compromet les luttes sociales et les revendications de la classe ouvrière, comme par exemple la critique de la réforme du travail, qui profite à la classe dominante et bénéficie du soutien de la direction désormais placée au sein de l'opposition. Cette même direction a été déterminante dans le coup d'État qui a renversé la présidente Dilma Rousseff. Comment faire confiance à de tels alliés de circonstance ? La gauche doit construire une véritable opposition. [11]
Une autre question qui préoccupe la conjoncture est la contestation judiciaire de l'enregistrement du Partido dos Balhadores. Dans une note du 06 avril, le parti affirme que cette action sera sans aucun doute jugée irrecevable et que la légalité de ses agissements, récemment réaffirmée, sera pleinement confirmée. Cela risquerait de détourner l'attention du problème majeur : la double crise de la COVID-19 et du gouvernement Bolsonaro. Or, il est important de suivre cette question de près, car le système judiciaire politique brésilien s'est révélé ces dernières années anachronique et douteux. Le fait que Sérgio Moro soit ministre de la Justice, figure inexpressive au sein du pouvoir, n'est guère encourageant.
Une image extérieure de Bolsonaro et une crise accrue avec la Chine
Alors que 59 % de la population brésilienne désapprouve la démission du président Bolsonaro, son image à l'étranger est fortement dégradée, car le monde est inquiet de ses déclarations, notamment concernant la pandémie de coronavirus. Les médias nationaux et internationaux témoignent des ravages que ce gouvernement semble provoquer dans le pays. Voir quelques articles : « Bolsonaro a détruit l'image internationale du Brésil, selon Jamil Chade » [12] ; « En niant l'isolement, Bolsonaro ternit même l'image d'un pays non étranger » [13] ; « Meilleure évaluation des risques politiques dans le monde : Bolsonaro a détruit l'image internationale » [14] ; « Incendiaire, incrédule et contradictoire : Imprensa Europeia analyse les déclarations de Bolsonaro sur le coronavirus » [15] . « Bolsonaro met le Brésil en danger. Il doit être destitué. » [16]
L'image internationale du président conforte chacune de ses déclarations. Comme si les déclarations fracassantes du chef de l'État ou de son fils Eduardo Bolsonaro (député fédéral PSL-SP) [17] ne suffisaient pas, le ministre de l'Éducation, Abraham Weintraub [18] , a critiqué la Chine, affirmant que la pandémie de coronavirus n'était rien d'autre qu'un complot chinois visant à dominer le monde ; et ce, avec le soutien du ministre des Affaires étrangères, Ernesto Araújo, qui partage également cette position. Ces déclarations fragilisent les relations entre ces deux pays et nuisent à la croissance économique du Brésil.
« Vous devez être attentif et fort ! » [19]
Nous avons un gouvernement caractérisé par la haine, le chaos et des attaques gratuites contre la presse, l'Ordre des avocats, la science, les universités, le Congrès national, les mouvements sociaux, le pouvoir judiciaire et les institutions qui incarnent la mission de renforcement de la démocratie et de la citoyenneté. Ce gouvernement dissimule son incompétence derrière des tactiques d'attaque aussi efficaces que celles de défense. Avant la COVID-19, le Brésil n'a ni connu de croissance, ni de diminution, ni creusé le fossé des inégalités sociales, confirmant ainsi que le gouvernement Bolsonaro n'a jamais eu de programme pour s'attaquer aux problèmes économiques et sociaux du pays. Son agenda ultra-néolibéral, tel qu'il était formulé dans le discours privé du ministre Paulo Guedes, se limitait à importer ces « réformes » pour promouvoir le développement.
La crise du nouveau coronavirus révèle à la société tout entière et au monde entier que ce gouvernement est un désastre et qu'il n'a aucun engagement envers les plus démunis, surtout lorsqu'il défend, dans ses diverses déclarations, la fin de l'isolement social et ses efforts pour favoriser les profits de la classe dominante, qui a besoin de deux travailleurs pour maintenir son activité. La classe ouvrière doit prendre conscience de son importance stratégique dans le capitalisme et se renforcer à mesure que la pandémie s'estompe. Le monde sera différent après la COVID-19. Pour l'heure, nous devons consolider les liens de solidarité et sensibiliser les plus pauvres à la nécessité de rester chez eux pour préserver leur vie.
Nous ne voulons rien perdre à cause de ce virus. Il est essentiel de rester vigilants et de remettre en question les mauvaises décisions de ce gouvernement, qui tente de corrompre ou de détruire la population.
Nous voulons vivre, nous voulons rêver d'une société plus humaine et fraternelle, qui ne conquiert ni ne hait, et dont le principal représentant est le président actuel.
À bas un gouvernement de haine et de terreur ! La vie triomphera !
[1]. Enseignement de l'éducation contemporaine à travers le programme post-gradué (PpgeDuc) de l'Université d'État de Bahia ; Professeur de FACIBA (Faculdade de Ciências da Bahia) ; Professeur de l'Unime Salvador.
[2]Consultez cet article : https://www.redebrasilatual.com.br/politica/2020/04/pec-orcamento-guerra-estado-assumir-prejuizo-bancos/
[3] Voir l'article : https://politica.estadao.com.br/noticias/geral,gabinete-do-odio-vira-o-conselho-da-republica-de-bolsonaro,70003247802
[4]Voir l'article : https://g1.globo.com/mundo/noticia/2020/03/30/imprensa-internacional-repercute-postura-de-bolsonaro-diante-da-pandemia-de-coronavirus.ghtml
[5]Voir l'article : https://www.cartacapital.com.br/Politica/popularidade-de-bolsonaro-cai-e-do-congresso-aumenta-revela-pesquisa/
[6]Voir : https://www1.folha.uol.com.br/poder/2020/04/59-sao-contra-renuncia-de-bolsonaro-aponta-pesquisa-nacional-do-datafolha.shtml
[7] Voir l'article : https://revistaforum.com.br/politica/braga-netto-o-presidente-de-fato-liga-para-bolsonaro-em-live-e-secretario-dispara-ta-com-inveja/
[8] . FONSECA, Ribamar. Bolsonaro virou Rainha da England : règne mais ne gouverne pas. Jornal Online Brasil 247, São Paulo, 2020. Disponible sur https://www.brasil247.com/blog/bolsonaro-virou-rainha-da-inglaterra-reina-mas-nao-manda, consulté le : 07∕04∕2020.
[9] SADER, Emir. « Les militaires sont arrivés main dans la main avec Bolsonaro ». Jornal Página 12, Buenos Aires, Argentine, 2020. Disponible sur https://www.pagina12.com.ar/257694-los-militares-llegaron-de-la-mano-de-bolsonaro, consulté le 08/04/2020.
[10] Voir https://epoca.globo.com/guilherme-amado/a-nova-oposicao-direita-democratica-se-une-esquerda-contra-bolsonaro-24347158
[11] Voir : Les voies (de gauche) et de droite en 2019 offrent une brèche à Bolsonaro. Disponible sur : https://duploexpresso.com/?p=102135, consulté le 08/04/2020
[12]Voir https://www.redebrasilatual.com.br/mundo/2020/02/bolsonaro-imagem-internacional-do-brasil-jamil-chade/
[13] Voir https://www.correiobraziliense.com.br/app/noticia/politica/2020/04/06/interna_politica,842622/ao-negar-isolamento-bolsonaro-mancha-ainda-mais-imagem-do-pais-no-ext.shtml
[14]Voir https://www.conversaafiada.com.br/economia/maior-consultoria-de-risco-politico-do-mundo-sentencia-bolsonaro-virou-chacota-internacional
[15]Voir https://noticias.uol.com.br/ultimas-noticias/rfi/2020/03/25/incendiario-inacreditavel-e-contraditorio-imprensa-europeia-analisa-pronunciamento-de-bolsonaro-sobre-coronavirus.htm?cmpid=copiaecola
[16]Voir https://www.washingtonpost.com/opinions/2020/03/29/bolsonaro-is-endangering-brazil-he-must-be-impeached/
[17]Voir https://brasil.elpais.com/brasil/2020-03-19/esforco-de-eduardo-bolsonaro-para-demonizar-china-copia-trump-e-ameaca-elo-estrategico-do-brasil.html
[18]Voir https://www.brasil247.com/regionais/brasilia/weintraub-agride-a-china-e-coloca-em-risco-a-economia-nacional-e-as-vidas-de-brasileiros
[19] . Divin Merveilleux. Caetano Veloso, IN : Gal Costa. São Paulo : Philips, 1969.
[+] Réflexions sur la pandémie
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