« Les questions de genre étaient absentes du débat électoral en Uruguay. »
Le 29 octobre a marqué la Journée internationale des soins et du soutien, célébrée par une importante campagne médiatique et sur les réseaux sociaux, notamment dans les milieux universitaires de notre région. Ma première impression est que les soins sont devenus essentiels à la pérennité de la vie de chacun. Ils constituent un enjeu majeur des inégalités et injustices sociales et de genre, et méritent d'être analysés dans les milieux universitaires, en lien avec les politiques publiques, les mouvements sociaux et les organisations.
Au sein de CLACSO, nous sommes très impliqués dans la question des soins et dans la recherche, la formation et la diffusion des connaissances par le biais de nos différents canaux de communication. Les soins constituent un axe stratégique que les pays de la région ont commencé à aborder il y a plusieurs années et pour lequel ils ont déjà entrepris l'élaboration de propositions de politiques publiques.
Élections en Uruguay
Les questions de genre ont été quasiment absentes des débats et des propositions en amont des élections présidentielles uruguayennes, ce qui me paraît frappant. Car l'Uruguay, comme de nombreux pays d'Amérique latine et des Caraïbes, est confronté à des problèmes majeurs en matière d'égalité des sexes, notamment concernant la participation politique, la prise de décision et d'autres domaines plus étroitement liés à l'économie, tels que l'accès au marché du travail rémunéré et non rémunéré (y compris le travail de soins), ainsi que les droits sexuels et reproductifs.
Dimanche dernier, outre l'élection présidentielle uruguayenne, les électeurs ont élu leurs députés, au Sénat comme à la Chambre des députés. Le premier résultat notable a été la victoire écrasante du Front large, le ticket Yamandú Orsi et Carolina Cosse ayant recueilli 44 % des suffrages. Son principal adversaire, le Parti national (actuellement au pouvoir), a obtenu 27 %. Cette victoire décisive assure au Front large la majorité au Sénat avec 16 sièges sur 30, mais pas à la Chambre des députés, où il a pourtant obtenu 48 sièges.
L'interprétation dépend de la manière dont l'information est présentée. Certains médias ont tenté de présenter une victoire de la Coalition républicaine en se basant sur la somme des voix obtenues par tous les partis autres que le Front large. S'il est vrai que la somme de tous ces pourcentages donne un chiffre légèrement supérieur aux 44 % du Front large, en Amérique latine et dans les Caraïbes, seul l'Uruguay compte un parti progressiste ayant atteint ce seuil.
Le 24 novembre aura lieu le second tour. Le système de second tour est très strict : il faut obtenir la majorité absolue des voix plus une pour l’emporter au premier tour, contrairement à d’autres pays comme l’Argentine, où en cas d’écart significatif entre les deux candidats, le premier est déclaré vainqueur.
Ces élections présidentielles uruguayennes ont également apporté d'autres informations importantes. Tout d'abord, le Cabildo Abierto, parti d'extrême droite fortement enraciné dans l'armée, a considérablement perdu du terrain, ce qui a suscité une vive inquiétude chez les Uruguayens. Passant d'environ 11 % des voix lors du scrutin précédent à seulement 2 % cette fois-ci, il n'a obtenu aucun sénateur, contre trois auparavant, et n'est désormais représenté qu'à la Chambre basse. C'est une bonne nouvelle car cela met un terme à ce genre de mouvements. Ainsi, aucun représentant du secteur militaire ne siégera au Sénat uruguayen, un point qu'il convient de souligner.
La deuxième information importante est que le Front large a remporté la plupart des départements d'Uruguay, au-delà de Montevideo et de sa zone métropolitaine. De plus, il est la seule force politique à avoir significativement amélioré son score électoral entre 2019 et 2024, passant de 39 % à 44 %.
À quelques semaines du second tour, les listes présidentielles devront faire leurs preuves pour désigner le prochain président de l'Uruguay. Et justement, à propos de ce prochain président, je reviens sur la question du genre pour souligner qu'aucune des deux options ne présente de femme comme candidate. Cela met également en lumière la difficulté d'atteindre une véritable égalité des droits entre les hommes et les femmes en matière de représentation et de participation politiques.
Ce constat se vérifie non seulement à la Chambre des députés, mais aussi au Sénat. Sur un total de 30 sénateurs, 9 seront des femmes, dont 7 appartiennent au Front large, seul parti à avoir adopté la parité hommes-femmes sur ses listes électorales. Seules 2 femmes feront leur entrée au Sénat sous l'étiquette du Parti national, et aucune du Parti Colorado. Dès lors, cette situation doit continuer d'alimenter notre réflexion lorsque nous abordons la question de la représentation et de la participation des femmes dans tous les domaines de la société uruguayenne.
– En cette fin de campagne précédant le second tour des élections, quels sont les principaux thèmes qui peuvent être abordés dans le débat ?
Concernant les programmes précis, il faudra attendre quelques jours pour connaître les accords qui figureront dans la proposition commune du Front large et du Parti national. Quoi qu'il en soit, les discussions porteront principalement sur les questions d'opinion publique liées à la sécurité, aux différentes formes de violence, à l'emploi et, surtout, aux salaires.
Le premier tour des élections a été marqué par un débat sur la sécurité sociale : le gouvernement a approuvé une réforme du système de retraite, tandis que les syndicats proposaient son abrogation. Lors d'un référendum, la loi a été rejetée, mais a recueilli près de 40 % des suffrages. Cela signifie que quatre Uruguayens sur dix sont opposés à cette réforme.
Cette question restera à l'ordre du jour car le Front large, auparavant divisé entre partisans et opposants à l'abrogation de la loi, s'est désormais entendu pour promouvoir un large dialogue social en vue de sa modification. La loi actuelle a repoussé l'âge de la retraite pour des raisons budgétaires.
Dimanche dernier, un nouveau référendum a été organisé sur la possibilité d'abroger l'interdiction constitutionnelle des perquisitions nocturnes à domicile. Cette disposition, inscrite de longue date dans notre constitution, a été particulièrement sensible lors de la dernière dictature militaire en Uruguay.
L'amendement à cette disposition constitutionnelle n'a pas non plus été approuvé. Ces décisions révèlent deux courants idéologiques et d'opinion très marqués : l'un ralliant 40 % de la population à des propositions progressistes, et l'autre, correspondant à 40 % de la population, présentant un profil plus conservateur.
Je tiens à souligner qu'aucun incident n'a été à déplorer le jour du scrutin. La démocratie s'est librement exprimée dans une coexistence pacifique et harmonieuse entre les différents courants idéologiques en Uruguay. De plus, dans les rues de Montevideo et à travers le pays, les convois soutenant le Front large et le Parti national se sont croisés sans violence ni insultes, mais dans le respect et la tolérance mutuels des convictions politiques de chacun.
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