Le printemps andin fleurit pendant la pandémie
Pelao Carvallo *
Le Printemps andin désigne la série de soulèvements, d'explosions et de mouvements de résistance sociale qui ont eu lieu dans la région andine [1] de 2017 à nos jours (novembre 2020), et qui ne semblent pas près de s'achever. Ces révoltes sociales s'alimentent et se renforcent mutuellement, tant dans leur matérialité que dans leur contenu, formant un ensemble cohérent qui témoigne à la fois de la nature communicative des peuples qui habitent ces territoires et de la similitude de leurs expériences d'oppression et d'exploitation. Au cœur de l'Amérique latine, de l'Amérique du Sud et de la région andine, personne ne cherche à appréhender ce phénomène dans son ensemble, car les élites politiques, universitaires, économiques et militaires ont besoin de maintenir les peuples d'Amérique latine et des Caraïbes séparés et confinés à des discours et des sentiments nationaux et patriotiques. Pour les peuples de la région, cependant, cette expérience partagée et palpable transcende les frontières et les discours, engendrant des sentiments d'unité et d'empathie.
Le voyage du printemps andin
Le Printemps andin a débuté en 2017 par des manifestations au Venezuela contre la faim, le chômage, les pénuries, l'émigration forcée et la répression, principales conséquences des politiques publiques d'appauvrissement. Ces protestations sont nées du conflit politique interne que Maduro a résolu par le coup d'État de Fujimori [2] , lorsqu'il a tenté d'abolir l'Assemblée nationale (Congrès) du Venezuela en élisant et en installant une Assemblée constituante qui, dans les faits, s'est arrogée le pouvoir législatif. Ce conflit politique s'est transformé, dans la rue, en un conflit social pour la survie.
En Colombie, les manifestations ont débuté en 2018 dans le cadre d'une grève universitaire nationale massive, brutalement réprimée par l'ESMAD [3] . Cette répression a déclenché de nouvelles manifestations contre les violations des droits humains perpétrées à l'encontre des manifestants. Au cours de ces protestations, des revendications sociales se sont ajoutées aux revendications universitaires. Ainsi, à la demande d'une augmentation des dépenses publiques pour l'éducation s'est ajoutée celle du respect de l'accord de paix avec les anciennes FARC [4] , de la fin des politiques extractives néfastes pour l'environnement et du respect de la vie des populations autochtones et paysannes, entre autres. Ces manifestations se sont poursuivies en novembre 2019 en réaction aux massacres perpétrés par l'armée et les paramilitaires et aux assassinats ciblés de leaders sociaux. Elles constituaient avant tout une protestation contre l'impunité entourant ces crimes, ainsi qu'une résistance à une économie axée sur le profit des plus riches. Les manifestations ont alors pris l'allure d'une grève nationale. Les manifestations n'ont été suspendues qu'en février 2020 en raison de la pandémie et ont repris avec force après la mort de Javier Ordóñez, tué par la police en septembre 2020, avec un caractère clairement anti-répression. La Minga indigène a donné une nouvelle continuité à ce soulèvement social en octobre, réactivant la grève nationale dans les rues, les chemins, les routes et les autoroutes de Colombie [5].
En Équateur, la présidence de Lenin Moreno a permis une résistance que la répression préventive du gouvernement Correa avait étouffée, comme l'illustre le cas de Yasuní [6] . Ainsi, face à des mesures économiques menaçant la situation déjà précaire des populations les plus vulnérables et marginalisées dans un pays dollarisé, la population a réagi par des mobilisations, des grèves et des blocages routiers, à l'instar de l'ère pré-Correa, lorsque la Révolution citoyenne n'était pas encore devenue la force dominante contrôlant les manifestations autorisées. Ces manifestations contre la flambée du coût de la vie, qui ont eu lieu en octobre 2019, ont engendré un lourd bilan humain, avec de nombreux morts, blessés et une répression policière et syndicale. Malgré cela, les mobilisations urbaines, rurales et indigènes ont contraint le gouvernement, qui avait militarisé le conflit, à agir [7] . Les conséquences répressives et vindicatives d'un gouvernement vaincu persistent encore aujourd'hui.
En Bolivie, les luttes intestines au sein des élites concernant la réélection d'Evo Morales ont déclenché un soulèvement social parmi les populations les plus touchées par des décennies de justification de politiques extractives qui privaient les communautés indigènes et paysannes d'eau et de terres [8]. Ces communautés constituaient un soutien essentiel au parti MAS, et le soulèvement a été alimenté par la dérive autoritaire de Morales et son mépris du mandat populaire. La droite fondamentaliste, alliée du MAS jusque-là, a tenté de récupérer les protestations populaires après le retrait des appareils répressifs d'État (police et armée) qui avaient soutenu Morales. Cela a permis à un représentant de cette droite chrétienne fondamentaliste de s'emparer du pouvoir exécutif bolivien, mettant en œuvre des politiques racistes qui ont encore davantage aliéné le soutien populaire restant et provoqué des manifestations et des révoltes contre ce gouvernement de transition. La solution au conflit a été apportée par le MAS qui, malgré les allégations de coup d'État, s'est enregistré et a participé aux élections générales, les remportant à une large majorité après avoir rompu avec Morales et porté à la présidence Luis Arce, l'architecte de la politique extractiviste qui privilégie les villes au détriment des campagnes et des territoires indigènes.
Au Chili, le soulèvement social qui a débuté à la mi-octobre 2019 s'appuyait sur au moins une décennie de résistance sociale à un système privatisant, extractif et néolibéral dans les domaines de l'éducation, des retraites, des activités maritimes et de la pêche, de l'immobilier et des mines. Ce système était maintenu par des gouvernements de centre et de centre-gauche qui apaisaient le mécontentement social par des subventions et des transferts aux populations les plus défavorisées, des travaux publics, mais surtout par des investissements massifs dans l'appareil répressif [9] et un discours associant progrès, développement et bonheur à la consommation – principalement dans le commerce de détail [10] – alimentée par l'endettement personnel et familial. Ceci explique pourquoi la hausse minime de 30 pesos du prix du billet de métro à Santiago [11] a provoqué une résistance directe de la part de lycéens qui ont boycotté les transports en commun et appelé à la fraude jusqu'à l'annulation de la hausse. La révolte se résume par la phrase « Ce n’est pas une question de 30 pesos [12] , c’est une question de 30 ans » [13], exprimant le ras-le-bol des politiques et pratiques qui ne profitaient qu’aux élites et aux gouvernements qui les représentaient, y compris tous les partis composant le Congrès actuel, de gauche à droite. Au cœur de cette révolte se trouve un esprit anti-autoritaire, une opposition aux élites qui ont géré l’héritage de Pinochet : une constitution toujours en vigueur. La révolte a pris une tournure révolutionnaire, malgré et contre une répression croissante qui a fait des dizaines de morts, des milliers de blessés et d’emprisons, des centaines de mutilés, notamment aux yeux, et a totalement discrédité les forces répressives, l’armée (déployée dans les rues par le gouvernement de droite de Sebastián Piñera avec l’approbation du Congrès, y compris de la gauche qui y était représentée – à quelques rares et honorables exceptions près). Cette révolte s'est poursuivie dans les rues jusqu'à la manifestation féministe massive du 8 mars 2020. À ce moment-là, les organisations ont pris l'initiative de suspendre les manifestations en réaction à la politique sanitaire darwinienne du gouvernement, qui exposait la population aux dangers d'une crise sanitaire et économique. Face à un gouvernement indifférent aux conséquences de la pandémie sur la survie des communautés, ces dernières ont exigé et obtenu le retrait d'une partie de leurs cotisations de retraite obligatoires, gérées par des sociétés financières privées. Un référendum, conçu comme une mesure d'apaisement social – mais qui n'a pas atteint cet objectif – a été organisé, après des reports dus à la pandémie, en octobre 2020. Il a clairement démontré que la polarisation ou l'impasse évoquée par le gouvernement et la droite n'existait pas : près de 80 % des électeurs ont voté pour le remplacement de la constitution de Pinochet. Malgré cela, l’opposition parlementaire est devenue entièrement partie du problème en continuant à soutenir le gouvernement répressif de Piñera au sein du pouvoir exécutif, qui ne représente plus personne, pas même la droite qui l’a pratiquement abandonné [14].
Ces derniers jours, le Pérou a été secoué par un éveil social qui, une fois de plus, a exploité un conflit au sein des élites, illustré par une crise gouvernementale orchestrée par le Congrès pour destituer le président Vizcarra, jugé improductif pour la période électorale à venir [15] . Les classes populaires sont descendues dans la rue pour exprimer leurs revendications, qui n'incluent pas le retour de Vizcarra ; bien au contraire : un sentiment généralisé de « départ de tous » prédit, à quelques exceptions près, que la corruption généralisée au sein de l'élite politique et économique concerne tous ses acteurs, quelle que soit leur importance, et que la représentation politique doit, à tout le moins, être entièrement renouvelée. Les manifestations se sont propagées à travers le pays, tout comme la répression, qui a jusqu'à présent fait deux morts et des dizaines de disparitions [16] . Le peuple péruvien a tourné la page du régime Vizcarra en plaçant ses revendications au premier plan, notamment la réforme de la Constitution [17] héritée de la dictature (et du coup d'État) de Fujimori. Ces revendications sociales appellent à une transformation des systèmes politiques et économiques qui favorisent l'exploitation et l'oppression dans tous les aspects de la vie. Le succès de ces manifestations a été tel que le président par intérim, Merino, a été contraint à la démission, et toute solution, même celle mise en œuvre par le Congrès, doit désormais tenir compte des revendications sociales exprimées dans la rue.
Le printemps andin en pleine pandémie
Géographiquement, culturellement et socialement, c'est un printemps de soulèvements sociaux qui déferle sur les Andes, s'insurgeant contre l'exploitation minière et toutes les formes d'extractivisme qui ravagent la région, notamment ses glaciers. Les luttes qui unissent ces mobilisations s'opposent à des décennies d'exploitation environnementale et immobilière urbaine, aux élites prédatrices qui instrumentalisent les différences à des fins de propagande électorale. Le combat est mené contre des gouvernements et des oppositions déconnectés de la réalité, qui tentent de construire un monde illusoire où chacun accepte sa place sans la revendiquer. Ces élites se parent de l'idéologie de leur choix, avides de pouvoir. En réalité, la social-démocratie, la démocratie chrétienne et la gauche en général jouent un rôle de médiateur efficace, comme l'ont démontré, entre autres, les deux mandats de Bachelet au Chili et l'ère Morales en Bolivie, sans oublier la récente élection d'Arce. Cette année, les élites ont tenté d'instrumentaliser la pandémie pour pacifier la société. Cependant, leur mentalité darwinienne, leur utilisation de l'État à des fins d'enrichissement personnel, leur administration corrompue et axée sur le marketing, et leur inefficacité, hormis la tergiversation et la rédaction de rapports explicatifs, ont transformé l'expérience sociale de la pandémie en une véritable catastrophe existentielle pour la grande majorité de la population. Ce darwinisme social des politiques gouvernementales durant cette pandémie repose sur une approche de « survie du plus apte », partant du principe que les élites possèdent des ressources supérieures telles que les soins de santé, l'alimentation, l'hygiène et les médicaments, et que les pauvres, privés de ces nécessités, seront incapables de survivre.
De même que tous les gouvernements de la région ont adopté, avec plus ou moins de discernement, des politiques darwiniennes en matière de santé et d’économie durant cette pandémie, tous les peuples de la région et de l’Amérique latine et des Caraïbes au sens large ont résisté, de manières diverses et originales, aux politiques de famine et de mort imposées par ces mêmes gouvernements et dont nous souffrons aujourd’hui. C’est pourquoi la pandémie, en tant que moyen d’apaisement, n’a pas fonctionné, ou seulement partiellement [18].
D'un côté, les élites communiquent leurs craintes et leurs stratégies répressives ; de l'autre, elles sont limitées par les contraintes de l'État-nation. Il n'existe pas, et ne saurait exister, de stratégie régionale pour faire face à la pandémie, si ce n'est cette idée, maintes fois répétée et hypocrite, de fermer les frontières légales tandis que les élites et les pouvoirs illégaux maintiennent les leurs ouvertes, qu'elles soient légales ou non. Parallèlement, les frontières financières, qui sont ce qui intéresse réellement ceux qui sont au pouvoir aujourd'hui, restent ouvertes, leur permettant ainsi d'échapper à l'impôt.
Les stratégies internes des élites régionales consistent notamment à s'emparer du pouvoir exécutif en période électorale. Cela leur permet d'utiliser les ressources, les fonds et les informations gérés par l'exécutif de chaque État au profit d'une frange spécifique de l'élite. C'est pourquoi, avec plus ou moins de publicité, des ajustements sont opérés « à huis clos » durant les élections. Le Honduras, le Paraguay, le Brésil (sous Dilma Rousseff) et la Bolivie en ont fait l'expérience de manière notoire ; d'autres États l'ont constaté avec moins de bruit, mais avec une efficacité tout aussi grande. Les élites se disputent les ressources de l'administration publique avant et pendant les élections, et cette période de tensions habituelles et routinières peut être exploitée par la population pour exprimer son désir de changement.
Le Printemps andin des peuples
Aujourd'hui, la communication est plus rapide que jamais, les individus s'inspirent et s'admirent mutuellement, valorisent les efforts de chaque lutte et adoptent et adaptent les éléments utiles des autres combats. C'est ainsi que les boucliers auto-organisés des manifestations de rue vénézuéliennes de 2017 ont été adaptés en Équateur, au Chili et au Pérou, et que les brigades et équipes de santé issues de la résistance équatorienne de l'année dernière ont été recréées en Bolivie et au Chili. Autre exemple : l'utilisation de lasers pour contrer la répression qui a traversé l'océan Pacifique pour atteindre le Chili depuis Hong Kong. L'action directe non violente est au cœur de ces luttes, car elle fait appel à la créativité et à la valeur du corps et de l'imagination comme matériaux de la lutte sociale : par exemple, l'action qui a déclenché le soulèvement au Chili a consisté à franchir les tourniquets du métro de Santiago.
Ce printemps andin est anti-patriarcal, un printemps de femmes cisgenres et transgenres, à tel point que les concessions faites au Chili ont dû inclure la parité dans l'élection des membres de l'assemblée constituante, et qu'au Pérou, pour l'empêcher, les pouvoirs masculins ont refusé, pour la première fois de l'histoire, qu'une femme accède à la présidence [19] . C'est aussi un printemps de jeunesse, car des jeunes sans espoir, sans avenir, sans ressources, ont cessé de se laisser abattre [20] et se sont emparés des pierres, les brandissant pour construire l'avenir et l'épopée que les élites, en les dépouillant de tout, leur ont volée. C'est un printemps paysan, modeste et familial, qui, en temps de pandémie, a été source de survie et d'autogestion alimentaire solidaire pour les communautés, les villes et les villages, et qui s'est fortifié dans la lutte pour l'eau et contre l'extractivisme prédateur des sols, des forêts, de l'eau et du sous-sol. C'est aussi le printemps des zones sacrifiées, où, dans la lutte, s'élèvent les revendications contre la pollution chimique et agrochimique engendrée par les grandes industries de l'énergie, de la foresterie, du textile, des mines et de l'élevage. C'est indéniablement un printemps autochtone, dont les bannières ont remplacé ou partagé l'espace avec les drapeaux nationaux, lesquels ne représentent plus le peuple car il devient de plus en plus évident qu'ils sont la propriété des élites et les représentent. Ces dernières s'en drapent pour continuer à piller les terres, les peuples et les communautés.
Écrivain chilien. Membre du Réseau antimilitariste latino-américain et caribéen. Groupe de travail du CLACSO sur les mémoires collectives et les pratiques de résistance.
[1] Le Venezuela, la Colombie, l'Équateur, le Pérou, la Bolivie et le Chili, structurés le long de la cordillère des Andes.
[2] Un coup d'État autoproclamé sur le modèle d'Alberto Fujimori au Pérou en 1992, qui impliquait la création d'une constitution adaptée à ses besoins par une assemblée constituante à son service.
[3] Escadron mobile anti-émeute de la police nationale colombienne
[4] Les Forces armées révolutionnaires de Colombie, un groupe de guérilla qui a déposé les armes dans le cadre de cet accord de paix
[5] https://ramalc.org/2020/09/10/militarizacion-policial-en-colombia-alerta-inmediata/
[6] https://spip.ecologistasenaccion.org/IMG/pdf/la_iniciativa_itt_yasuni.pdf
[7] http://ramalc.org/2019/10/13/apuntes-ecuatorianos-observaciones-sobre-la-represion-contra-la-resistencia-a-los-dictados-del-fmi/
[8] https://colectivocasa.org.bo/?p=368
[9] Carabiniers (police nationale en uniforme) et PDI (police d'enquête civile)
[10] Grandes zones commerciales
[11] Train urbain
[12] 0,04 cents
[13] La transition a commencé en 1989-1990.
[14] https://www.elciudadano.com/columnas/la-caida-del-gobierno-de-pinera-continuidad-de-la-revuelta-social-y-mandato-del-plebiscito/11/07/
[15] Les élections générales sont prévues pour avril 2021, ce qui signifie que cette crise gouvernementale survient en plein milieu de la période préélectorale.
[16] https://www.pagina12.com.ar/306037-peru-la-coordinadora-nacional-de-derechos-humanos-denuncio-q
17] La constitution date de 1993, le coup d'État de Fujimori a eu lieu en 1992.
[18] https://www.clacso.org/anarquismo-en-tiempos-de-punkdemia/
[19] https://www.infobae.com/america/america-latina/2020/11/15/el-congreso-de-peru-discute-al-sucesor-de-manuel-merino/
[20] https://www.youtube.com/watch?v=qeDjwjAqw_E
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