La pandémie est l'occasion de repenser nos priorités en termes de problématiques plus structurelles.

La sociologue argentine Roxana Mazzola, membre de la FLACSO et actuelle directrice générale des projets pour l'enfance, l'adolescence, la jeunesse et le genre à l'Agence nationale de sécurité sociale (ANSES), est intervenue lors de la « Conversation virtuelle sur la sécurité sociale et le système de retraite » le 21 avril, qui a réuni des experts de plusieurs pays de la région. Elle a ensuite été interviewée par CLACSO TV.

Interviewé par Gustavo Lema

Roxana Mazzola se souvient qu’« en Argentine, ces quatre dernières années, nous avons assisté à ce que j’appelle un paradigme de dépendance généralisée à l’aide sociale. De nombreuses prestations de sécurité sociale se sont stratifiées, perdant en adéquation avec leur montant, et la couverture est devenue plus marginale. Ainsi, lorsque la pandémie de COVID-4 a frappé, le pays s’est retrouvé avec une couverture sociale insuffisante, notamment en termes de montant des prestations, et un État fortement affaibli dans les domaines de la santé et de l’éducation. N’oublions pas qu’à l’époque, nous n’avions ni ministère de la Santé, ni ministère du Travail ; ces agences étaient devenues des secrétariats internes, dépendants soit du ministère de la Production, soit du ministère du Développement social. Nous nous sommes donc retrouvés face à une situation où l’État disposait de capacités réduites en matière de sécurité sociale et de protection sociale, et où la dette extérieure avait considérablement augmenté. La situation de départ était donc complexe. »

Il a ensuite estimé que, selon lui, la pandémie actuelle « est l’occasion de réfléchir à des programmes plus structurels, qui vont au-delà de la situation immédiate, sachant que nous devons travailler aujourd’hui sur les besoins immédiats et urgents, à savoir garantir que les gens puissent manger, que les gens puissent prendre soin de la santé de tous et que nous puissions d’une manière ou d’une autre activer ou protéger l’emploi et les conditions de travail, en particulier pour les secteurs les plus vulnérables. »

Organisée par la Fondation Friedrich Ebert (FES Argentine), l’Institut argentin de développement économique (IADE), le Conseil latino-américain des sciences sociales (CLACSO) et le Groupe de travail du CLACSO sur la sécurité sociale et les systèmes de retraite, la première conversation intitulée « Pandémie et sécurité sociale en Amérique latine. Impacts et réponses. Vers un État-providence plus étendu ? » a réalisé un diagnostic de l’impact de la COVID-19 sur la sécurité sociale en Argentine, au Brésil, au Chili, au Mexique et en Uruguay, ainsi qu’une enquête sur les réponses des gouvernements nationaux.

La discussion a été introduite par Karina Batthyány (CLACSO), Svenja Blanke (FES) et Sergio Carpenter (IADE), et modérée par Nicolás Dvoskin (IADE, Groupe de travail sur la sécurité sociale et les systèmes de retraite). Les présentations ont été faites par Roxana Mazzola (FLACSO - Argentine), Rosa María Marques (Université catholique de São Paulo - Brésil), Marco Kremerman (Fundación Sol - Chili), Berenice Ramírez (UNAM - Mexique) et Hugo Bai (PIT-CNT - Uruguay).