« En Uruguay, le choix se situe entre deux modèles de pays. »
Transcription de la chronique de Karina Batthyány
dans InfoCLACSO – 20 novembre 2024
Nous sommes à Washington, D.C., pour participer à la IIIe Conférence de la Coalition pour la liberté académique dans les Amériques (CAFA-CLAA). Il s'agit d'une nouvelle initiative que CLACSO développe en collaboration avec ces institutions. Nous avons récemment lancé un appel à projets de recherche afin d'approfondir les principaux aspects à prendre en compte lors des discussions sur la protection de la liberté académique, ses principaux défis et certaines politiques susceptibles d'être mises en œuvre dans notre région.
Second tour des élections en Uruguay
Ce dimanche, je serai de retour en Uruguay pour exercer mon droit de vote au second tour de l'élection présidentielle, étape essentielle du processus de consolidation démocratique. Le 24 novembre aura lieu le second tour de l'élection présidentielle de 2024, qui opposera Yamandú Orsi, du Front large, à Álvaro Delgado, du Parti national et de la Coalition républicaine autoproclamée. Les deux candidats à la présidence ont pour colistier des femmes : Carolina Cosse et Valeria Ripoll, respectivement.
Mais il ne s'agit pas simplement d'un choix entre ces deux personnalités ; il s'agit de deux visions, deux modèles pour le pays, qui détermineront les politiques sociales, économiques et culturelles de l'Uruguay pour les cinq prochaines années. Nous devons nous interroger sur les enjeux et sur ce que nous avons constaté lors du dernier débat entre les deux candidats à la présidence, dimanche dernier.
D'une part, la vision d'Álvaro Delgado pour le pays repose essentiellement sur la continuité gouvernementale. Ce candidat se présente comme l'héritier politique de Luis Lacalle Pou et axe son programme sur le maintien des grands principes des réformes libérales, notamment en matière de maîtrise des finances publiques, d'investissement privé et de réforme de la sécurité sociale, autant de mesures impulsées par le gouvernement actuel. Il propose de renforcer les alliances commerciales internationales, en particulier avec l'Union européenne et la Chine. La sécurité est également un enjeu majeur : il préconise une politique de fermeté axée sur la répression et le contrôle de la criminalité et du trafic de stupéfiants.
D'un autre côté, nous avons la proposition de changement (à bien des égards) du Front large, mené par Yamandú Orsi. Son principal slogan est celui d'un changement sûr qui permettra de sortir de l'impasse actuelle dans notre pays, notamment en matière de réduction des inégalités, de renforcement du rôle de l'État comme garant des droits sociaux dans les domaines de la santé, de l'éducation et du logement, et de mise en œuvre d'une politique internationale axée sur l'intégration régionale afin de promouvoir le Mercosur et d'autres instances multilatérales.
Lors du débat présidentiel qui s'est tenu le 17 novembre, les deux modèles du pays sont apparus clairement à travers les styles et les approches de chaque candidat.
Yamandú Orsi a souligné certaines réussites des gouvernements du Front large en matière de réduction de la pauvreté et des inégalités, ainsi que d'extension des droits sociaux. Il a également critiqué le manque de résultats concrets du gouvernement actuel de Lacalle Pou, notamment sur les questions d'emploi et de sécurité, arguant que le pays a besoin de politiques plus inclusives.
Le candidat du parti au pouvoir et représentant du Parti national s'est attaché à défendre le gouvernement de Lacalle Pou et a mis en avant certains progrès en matière d'intégration internationale, d'amélioration des infrastructures et de sécurité publique. Il a également longuement évoqué les précédents gouvernements du Front large, les accusant d'être incapables de gérer une économie moderne. Il a affirmé qu'une victoire du parti porté par Orsi constituerait un net recul pour le pays.
Il est apparu clairement que les principaux thèmes de la campagne étaient bien les inégalités et les moyens de les réduire, mais selon deux perspectives distinctes. Des sujets tels que l'éducation, le développement scientifique et technologique, l'intégration régionale et le multilatéralisme, la sécurité et les droits de l'homme ont constitué les thèmes centraux autour desquels s'est articulé le dernier débat présidentiel.
Concernant les propositions, je dois préciser que ni l'égalité des sexes ni les droits des femmes et des personnes LGBTQ+ n'ont été abordés. Ces sujets étaient pratiquement absents du débat électoral. Aucun des candidats n'a exprimé d'inquiétude face aux violences sexistes ou aux féminicides.
Ce n’est pas parce que la situation des femmes s’est améliorée ces dernières années en Uruguay ; bien au contraire. À titre d’exemple, en 2019, le nombre total de femmes assassinées était de 47, et en 2023, il est passé à 59.
Par ailleurs, concernant le Système national de protection sociale, en 2019, dernière année du gouvernement du Front large, 950 personnes étaient en attente d'évaluation pour devenir bénéficiaires, contre 6 700 aujourd'hui. Cela représente une augmentation de 5 750 personnes en attente de ce système, dont l'Uruguay a été un pionnier. De plus, on observe une hausse du pourcentage de ménages pauvres dirigés par des femmes (7,5 % en 2019 contre 8,8 % en 2013).
En résumé, dimanche 24 novembre, le choix se jouera entre deux modèles concurrents : l’un qui approfondit les politiques du gouvernement actuel, caractérisées par une logique libérale et des politiques économiques néolibérales, et l’autre qui propose un retour à des politiques qui élargissent les droits de tous et réduisent les inégalités en Uruguay.
– Je reste quelque peu préoccupée par les questions de genre qui n'étaient pas présentes lors du dernier débat présidentiel, étant donné l'importance des féminicides et du système de protection de l'enfance, n'est-ce pas ?
– Absolument. Ce n'étaient pas des sujets très importants en général durant la campagne électorale, et ils étaient remarquablement absents du dernier débat présidentiel.
Tous les sondages, sans exception, prévoient une courte victoire pour le candidat du Front large, Yamandú Orsi. Rendez-vous dimanche 24 novembre en Uruguay pour le verdict des urnes.
Enfin, je tiens à souligner qu'au premier tour de ces élections présidentielles, contrairement aux précédentes, le nombre d'Uruguayens rentrés au pays pour voter depuis les pays voisins n'a pas été élevé. Rien ne laisse penser que cela changera au second tour. L'Uruguay est le seul pays de la région à ne toujours pas reconnaître le droit de vote à ses citoyens résidant hors de son territoire, une question qui demeure irrésolue.
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