« Face aux migrations, des formes spécifiques de discrimination liées au genre émergent. »
Transcription de la chronique de Karina Batthyány
dans InfoCLACSO – 16 août 2023
Le thème « Être une femme et une migrante » est lié à deux Plateformes de dialogue social (PDS) : la Plateforme sur les migrations et la mobilité humaine et la Plateforme sur les droits, la violence et l’égalité des genres. En effet, les migrations internationales et la mobilité humaine constituent l’une des problématiques qui préoccupent actuellement tous les gouvernements d’Amérique latine.
Si l'Amérique latine a longtemps été perçue comme un pays d'origine des migrants, elle est aujourd'hui caractérisée par l'émigration, l'immigration, le transit et le retour. Tous les pays de la région, à des degrés divers, participent à ces dynamiques migratoires et à la mobilité humaine. Certains migrants se dirigent vers les États-Unis ou l'Europe, tandis que d'autres recherchent des destinations au sein même de la région (ce que l'on appelle la migration intrarégionale).
Ces dernières années, de nouveaux flux migratoires sont apparus en Amérique latine. Par exemple, des Vénézuéliens ont émigré vers divers pays de la région, notamment ceux du Pacifique Sud comme la Colombie, l'Équateur, le Pérou et le Chili, mais aussi, plus généralement, vers le reste de l'Amérique latine. On observe également des flux migratoires relativement nouveaux, comme celui des Haïtiens, principalement vers le Brésil et le Chili.
Par ailleurs, il convient de prendre en compte les flux migratoires traditionnels et de longue date dans notre région, tels que le transit de personnes du Mexique et d'Amérique centrale vers les États-Unis. Ce phénomène est devenu visible relativement récemment grâce aux caravanes, ces mouvements collectifs de migrants se dirigeant vers ce pays. Il existe également des flux migratoires traditionnels en provenance de la région andine, principalement de Bolivie, du Pérou, d'Argentine et du Chili, ainsi que des migrations internes et internationales de Colombiens vers le reste de la région et le monde.
À l’échelle mondiale, si l’on replace ce phénomène dans son contexte, selon les données de 2021 de l’Organisation internationale pour les migrations (OIM), on comptait 281 millions de migrants dans le monde, soit 3.6 % de la population mondiale. Parmi eux, 48 % étaient des femmes et 52 % des hommes.
Compte tenu de la réalité migratoire de notre région, c'est en Amérique du Sud, en particulier, que l'on observe d'importants mouvements intrarégionaux. Selon les données de l'OIM, on estime que sur près de 12 millions de migrants originaires d'Amérique latine et des Caraïbes, 70 % se trouvent en Amérique du Sud. La situation économique est l'un des facteurs qui alimentent l'immigration au sein de la sous-région, mais des facteurs politiques et sociaux contribuent également à accélérer ce phénomène.
Il est essentiel de prendre en compte la période de transition d'un lieu à un autre, mais aussi de s'intéresser aux démarches d'installation dans un nouveau lieu, pays ou État. Dans ce contexte, des obstacles spécifiques apparaissent, étroitement liés au quotidien des migrants : accès au logement, à l'emploi, aux soins de santé et à l'éducation, et autres problématiques migratoires.
Lorsqu'on aborde le phénomène migratoire, les discours qui se sont répandus à l'échelle mondiale, et particulièrement dans notre région, stigmatisent les migrants, souvent perçus comme des envahisseurs, des criminels, des trafiquants de drogue ou des terroristes. Ces personnes, qui migrent souvent en quête d'une vie meilleure pour elles et leurs familles, sont ainsi victimes de nombreux préjugés.
Dans ce contexte, émergent des idées, des discours et des pratiques qui perçoivent la migration comme un problème, c'est-à-dire comme un « autre » source de difficultés. Les migrants sont considérés comme une menace pour les pays d'accueil, une menace pour la sécurité intérieure et l'économie nationale, et sont également perçus comme la cause de nombreux problèmes sociaux.
La migration est un phénomène que nous devons appréhender pleinement dans tous nos pays, car elle engendre des idéologies, des pratiques et des régimes qui excluent, méprisent et dénigrent ouvertement l'autre, normalisant l'exclusion et pratiquant ouvertement la xénophobie. Trop souvent, nos gouvernements perçoivent la migration et les mouvements de population comme un problème et non comme une opportunité ou un facteur d'intégration sociale et culturelle.
Au CLACSO, nous avons pour objectif d'examiner de manière critique le phénomène de la migration et de la mobilité humaine en tant que droit. Ce problème a été exacerbé par la pandémie et la sécurisation des frontières. De plus, nous devons nous concentrer sur la diversité des expériences et des luttes de ces communautés migrantes, ainsi que sur la transformation des perceptions, des stéréotypes et des stigmates mentionnés précédemment.
La question des migrations et de la mobilité humaine est également liée à la plateforme Droits, Violence et Égalité des genres, car la migration des femmes en Amérique latine comporte d'autres dimensions associées à la pauvreté et à la violence, avec des caractéristiques particulières liées à la division sexuelle du travail et aux tâches qui leur sont assignées, comme les soins aux personnes dépendantes. Outre tous les problèmes rencontrés par la communauté migrante, il existe des discriminations et des violences sexistes spécifiques, un phénomène général en matière de migration, mais qui touchent spécifiquement les femmes migrantes.
Le nombre de migrantes en Amérique latine a augmenté ces dernières années : selon les dernières données disponibles, on compte plus de 10 millions de migrantes dans notre région, soit près de la moitié de l’ensemble des migrants. La plupart de ces migrantes viennent d’Amérique centrale et des Caraïbes et se dirigent généralement vers le nord, en direction des États-Unis, de l’Espagne et du Canada.
La migration engendre des formes spécifiques de discrimination liées au genre, à l'origine ethnique, aux violences sexuelles et à la traite des êtres humains. De plus, une fois installée dans le pays de destination, la question de la garde d'enfants se pose, tant pour les enfants déjà présents dans ce nouveau pays que pour ceux qui n'ont pas accompagné la migrante mais dont la garde doit également être assurée dans son pays d'origine ou de départ.
Lors de la XVe Conférence régionale sur les femmes en Amérique latine et dans les Caraïbes, qui s'est tenue fin 2022 à Buenos Aires, en Argentine, il a été reconnu que l'organisation sociale des soins, la répartition inéquitable de leur utilisation dans le temps, affectent de manière disproportionnée les femmes migrantes vivant dans la pauvreté, telles que les filles, les adolescentes, les jeunes femmes et les femmes plus âgées, les femmes autochtones ou afro-descendantes, les femmes réfugiées, entre autres.
Nous devons promouvoir une transformation systémique de notre approche des migrations, sous l'angle du genre, en adoptant une perspective intersectionnelle et interculturelle qui place les droits humains au cœur du débat. Il s'agit de mettre en lumière la contribution de ces femmes migrantes à leurs pays d'origine et de destination, notamment en matière de travail de soins et de chaînes de soins internationales. Certaines femmes quittent leur famille pour s'occuper de leurs enfants dans leur pays d'origine, puis migrent pour prendre soin d'eux et d'autres personnes à charge dans d'autres foyers, généralement dans les pays du Nord.
L’engagement de Buenos Aires, issu de la XVe Conférence régionale sur les femmes, souligne l’importance du travail de soins dans la prise en compte de la possibilité d’accords, de coopération et d’alliances avec des organisations entre les pays d’origine, de transit, de destination et de retour, en accordant une attention particulière à la garantie des droits des femmes qui font partie de ces chaînes migratoires et des chaînes de soins mondiales et régionales.
– Dans le contexte d’une certaine exacerbation du discours de droite, quelle est votre interprétation des processus migratoires ?
Face à la stigmatisation dont sont victimes les migrants, qui les relèguent au rang d’« autres », on les accuse souvent des problèmes de nos sociétés. Selon le discours de droite, ce sont les migrants qui empêchent les citoyens de souche de trouver du travail, ou encore la cause de la saturation des systèmes de santé et de certains problèmes sociaux.
On présente souvent les migrants comme le problème. Or, il est essentiel de comprendre que la mobilité humaine est un droit fondamental. Les migrants qui exercent ce droit sur les territoires de destination doivent voir leurs droits reconnus. Par ailleurs, les migrations sont fréquemment une conséquence du développement de politiques de droite et d'extrême droite dans ces territoires, des expulsions de populations ou de la réduction des services et des programmes de soutien destinés aux plus vulnérables.
Au CLACSO, nous défendons la mobilité humaine comme un droit et nous continuerons à travailler sur la recherche, la formation et la diffusion afin de démanteler les stigmates associés aux migrants.
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