« Ce qui est en jeu lors des prochaines élections argentines, c'est la démocratie ou son absence. »
Transcription de la chronique de Karina Batthyány
dans InfoCLACSO – 15 novembre 2023
Le séminaire organisé à Madrid, en Espagne, portait sur deux thèmes principaux : les inégalités et la démocratie en Amérique latine et en Europe. Son objectif principal était d’analyser de manière critique la relation entre inégalités et démocratie dans ces deux régions, en examinant les différentes dimensions des inégalités et la manière dont ces problématiques s’entrecroisent dans la réalité actuelle.
Bien entendu, nous avons abordé le lien entre inégalités et développement économique, mais aussi le rôle des systèmes de protection sociale dans la réduction des inégalités, l'impact de la mondialisation et des technologies de l'information sur ces dernières, ainsi que les dimensions raciales, ethniques, territoriales, de genre et intergénérationnelles. L'ensemble de ces éléments a été analysé dans une perspective intersectionnelle.
Avec nos collègues d'Amérique latine, nous avons dressé un tableau de la situation actuelle des inégalités dans notre région, puis nous nous sommes concentrés sur les solutions possibles, les mesures et les alternatives qui émergent pour tenter de surmonter ces inégalités structurelles. De plus, ces dernières années, après une légère amélioration, la situation n'a fait qu'empirer en raison de la pandémie.
Pour œuvrer à la réduction des inégalités, il est nécessaire d'envisager des mesures à long terme qui s'attaquent aux causes structurelles de ces inégalités. Il est devenu évident que des solutions superficielles ne suffiront pas à résoudre ce problème. C'est pourquoi nous analysons comment promouvoir une croissance économique inclusive, comment renforcer les systèmes de protection sociale, comment garantir l'accès à l'éducation, à la santé et aux autres droits fondamentaux, comment promouvoir l'égalité des chances et comment travailler à l'élaboration de nouveaux droits, notamment le droit aux soins.
Nous devons également œuvrer à des réformes fiscales qui favorisent véritablement une croissance et un développement économiques inclusifs, permettant d'accroître les recettes fiscales et, surtout, de redistribuer plus équitablement les revenus issus de ces systèmes fiscaux. Par ailleurs, nous devons accorder la priorité au débat sur l'investissement, notamment dans le domaine de la santé, absolument fondamental pour le développement des populations de ces régions. Enfin, nous devons promouvoir l'égalité des genres, y compris dans une perspective ethnique et raciale, et développer les infrastructures nécessaires pour réduire les inégalités au sein des régions et entre les pays, par exemple entre les zones urbaines et rurales.
Face à cette idée d’inégalité comme caractéristique historique et structurelle de nos sociétés latino-américaines, il est nécessaire de montrer qu’il ne s’agit pas simplement d’un élément déjà intégré à la réflexion, mais qu’elle affecte directement l’exercice des droits des personnes, c’est-à-dire tous les droits politiques, sociaux, économiques et culturels.
Et cela se rapporte également aux notions de citoyenneté et de démocratie ; c'est-à-dire que tenter de consolider des systèmes démocratiques sur la base de systèmes sociaux profondément inéquitables et inégaux semble être une contradiction.
En conséquence, la nécessité de travailler non seulement sur l'analyse des dimensions économiques, mais aussi sur l'ordre culturel et politique où les fissures ou « craquements » (comme on dit en Argentine) sont apparus d'un point de vue culturel et politique a été fortement soulignée.
Enfin, nous avons discuté de l'importance de placer cette relation entre inégalité et démocratie au centre de nos préoccupations, en comprenant que les deux sont interdépendantes et que nous ne pouvons pas considérer l'inégalité comme une simple caractéristique de nos sociétés, mais plutôt comme une menace potentielle pour la démocratie.
En conséquence, la démocratie doit être analysée comme un outil de consolidation et de réduction des inégalités. L'importance d'un rôle actif et d'un renforcement des mouvements sociaux a été fortement soulignée ; autrement dit, l'exercice d'un contrôle citoyen permettant des progrès sur ces questions. Quelles questions ? En définitive, la réduction des inégalités économiques et sociales, le renforcement des institutions démocratiques et la lutte contre les mécanismes qui sapent la démocratie et exacerbent les inégalités.
En Amérique latine, nous avons d'excellents exemples du rôle des mouvements sociaux dans la lutte contre les inégalités : mouvements environnementaux, mouvements de défense des droits humains, mouvements pour la mémoire et la démocratie, et bien sûr mouvements féministes.
Je tiens à préciser que nous avons abordé l'importance de nouveaux contrats et pactes sociaux – c'est-à-dire les nouveaux fondements de notre organisation sociale – où l'égalité des genres s'est imposée comme un thème central. L'un des principaux obstacles à cette égalité concerne la prise en charge des personnes dépendantes, l'idée que les femmes devraient en être presque exclusivement responsables, et la nécessité de reformuler cette conception et de comprendre que cette prise en charge est un droit pour tous et toutes, et que cette responsabilité n'incombe pas uniquement aux femmes.
– Dans ce contexte, je me disais combien le dialogue entre l’Amérique latine et les Caraïbes avec l’Europe est intéressant, s’éloignant ainsi de la logique coloniale…
Le dialogue entre l'Amérique latine et les Caraïbes avec l'Europe vise à dépasser les anciens paradigmes et à œuvrer pour une collaboration et une coopération renforcées entre les deux régions. Car, de surcroît, elles ont besoin l'une de l'autre aujourd'hui. On a souvent tendance à croire que certains problèmes sont exclusivement latino-américains ou exclusivement européens. Or, une analyse plus approfondie révèle qu'ils touchent en réalité les deux régions. Par conséquent, des solutions peuvent également passer par une meilleure coordination et une coopération accrue entre l'Europe et l'Amérique latine, fondées sur de nouvelles bases et de nouveaux accords – non pas des accords sociaux, mais des accords axés sur une action commune, en rupture avec les traditions colonialistes si souvent reproduites par le passé.
Il existe un engagement à poursuivre le développement d'un programme axé sur les inégalités et les démocraties entre l'Europe et l'Amérique latine. Pour CLACSO, ces questions sont prioritaires dans le cadre des Plateformes pour le dialogue social (PDS). Ces plateformes ne se limitent pas à la portée régionale, mais visent également à inclure d'autres régions dans la nécessité d'un dialogue social.
Enfin, il convient de souligner que lorsqu'on parle de démocratie, notre région est confrontée à un défi majeur. Cela est particulièrement vrai concernant l'issue des élections de ce dimanche 19 novembre en Argentine, où un modèle démocratique est opposé à un modèle profondément antidémocratique. Au CLACSO, nous suivrons de près la situation en Argentine, comme nous l'avons fait dans d'autres pays d'Amérique latine. Le cas emblématique est celui du second tour de l'élection présidentielle de 2022 au Brésil, qui a opposé Lula da Silva à Jair Bolsonaro. Nous espérons que le résultat confirmera l'engagement de l'Argentine à poursuivre son chemin vers un approfondissement de la démocratie et à ne pas mettre en péril des éléments aussi fondamentaux de notre vie quotidienne, tant au niveau national que régional.
– Quels autres enjeux sont en jeu lors de ce second tour des élections en Argentine en 2023 ?
Ce qui est en jeu, ce sont les fondements mêmes de la démocratie. Je parle des droits les plus fondamentaux de chacun, comme l'éducation et la santé. La sécurité et la protection sociale en général sont remises en question. De plus, on observe une tentative d'imposer la domination du marché à l'extrême dans toutes les décisions, des plus petits détails du quotidien aux plus cruciales pour la réalité d'un pays confronté à des problèmes que nous pensions avoir surmontés, non seulement en Argentine mais dans toute la région, mais que nous constatons malheureusement à nouveau. En fin de compte, c'est la démocratie elle-même qui est en jeu.
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