« En Équateur, l’enjeu est la consolidation d’un pôle progressiste ou d’une alliance conservatrice dans la région. »
Transcription de la chronique de Karina Batthyány
dans InfoCLACSO – 2 avril 2025
Aujourd'hui, nous aborderons un sujet central : les prochaines élections présidentielles en Équateur. La lutte entre démocratie et autoritarisme en Amérique latine entrera dans une nouvelle phase le dimanche 13 avril, lorsque le président sortant, Daniel Noboa, héritier d'une riche entreprise bananière et représentant de la droite équatorienne, affrontera Luisa González, candidate de la Révolution citoyenne, une alliance progressiste et anti-néolibérale, au second tour de l'élection présidentielle.
Le front démocratique mené par Luisa González s'est élargi avec la signature récente d'un accord en faveur d'un pays sans violence, pour la paix et la vie, avec le Mouvement indigène d'unité plurinationale Pachakutik, arrivé troisième au premier tour des élections le 9 février avec 5,25 % des voix et acteur majeur de la lutte contre l'expansion des activités pétrolières en Amazonie. Par ailleurs, d'autres organisations régionales et locales ont indiqué leur soutien à Noboa.
Rappelons que le premier tour s'est soldé par un résultat quasi nul, loin du triomphalisme de la droite qui prévoyait une victoire dès le premier tour. Noboa a obtenu 44,17 % des voix, contre 44 % pour González. L'écart entre eux était inférieur à 17 000 voix.
Luisa González et Daniel Noboa s'étaient déjà affrontés au second tour de l'élection présidentielle d'octobre 2023. À l'époque, Noboa s'était présenté comme « le nouveau visage » et avait remporté le scrutin avec une avance de 3,6 points de pourcentage. Il a pris ses fonctions le 22 novembre 2023 et, depuis, son administration est marquée par de très mauvais indicateurs économiques et sociaux pour la population, sans parler de l'insécurité galopante, de la recrudescence du trafic de drogue, des conflits en prison et de graves problèmes d'approvisionnement en électricité, notamment des coupures de courant récurrentes.
Daniel Noboa est le fils d'Álvaro Noboa, surnommé le « roi de la banane », qui s'est présenté sans succès à plusieurs reprises à l'élection présidentielle en Équateur. L'Équateur est le premier exportateur mondial de bananes. Selon les Pandora Papers, le président actuel possède plusieurs sociétés dans des paradis fiscaux, mais la justice équatorienne semble se désintéresser de l'affaire. Il a été élu pour terminer le mandat du banquier Guillermo Lasso, contraint par la crise économique de convoquer des élections anticipées en octobre 2023.
En à peine un an et demi à la tête du pouvoir exécutif équatorien, Noboa a déjà révélé sa véritable nature. Peu après son entrée en fonction, il a décrété l'état de « conflit armé interne », autorisant ainsi les forces armées à mener des opérations contre les cartels du trafic de drogue, considérés comme des cibles terroristes – une politique pleinement soutenue par les États-Unis, avec lesquels Noboa a signé plusieurs accords qui, entre autres, accordent l'immunité aux militaires américains. De plus, depuis l'arrivée de Donald Trump à la Maison-Blanche il y a quelques mois, l'Équateur est présenté comme une tête de pont pour la militarisation de la région et le rétablissement de bases militaires américaines dans le pays, notamment aux îles Galápagos.
La sécurité est une préoccupation majeure de la population équatorienne, comme en témoigne le référendum organisé en avril dernier par le président. Le « oui » s'est imposé à une majorité sur des questions telles que le maintien des forces armées dans les patrouilles intérieures, tandis que le « non » a prévalu sur les questions relatives au plan économique néolibéral. La lutte contre le crime organisé sert de justification à la politique autoritaire de Noboa, qui, sans surprise, réprime également toutes les manifestations de l'opposition, restreignant ainsi les libertés civiles.
Dans ce contexte de contestation électorale, il est impossible d'ignorer le scandale de l'invasion de l'ambassade du Mexique à Quito en avril 2024, visant à capturer illégalement l'ancien vice-président équatorien Jorge Glas, qui y avait demandé l'asile. Cet événement a entraîné la rupture des relations diplomatiques entre les deux pays et une vague d'indignation internationale. Comment oublier, à plus forte raison, la disparition puis le meurtre de quatre enfants âgés de 11 à 15 ans fin 2024 à Guayaquil, un crime dont l'armée est responsable – un acte odieux dénoncé par la Commission interaméricaine des droits de l'homme et ensuite étouffé par Noboa ?
Dans un contexte de forte polarisation, bien plus que le destin du pays est en jeu en Équateur le 13 avril. La consolidation d'un bloc progressiste ou d'une alliance conservatrice et autoritaire dans la région est également en jeu. Craignant une défaite électorale, l'oligarchie au pouvoir déploie tout son arsenal médiatique, diffusant de fausses informations et des menaces à peine voilées pour semer la panique au sein d'une population exaspérée par l'insécurité, mais aussi accablée par une crise économique qui pèse lourdement sur son pouvoir d'achat et son niveau de vie. Et, une fois de plus, le spectre de la fraude électorale plane sur l'un de nos pays, une menace potentielle pour une proposition démocratique et progressiste qui pourrait empêcher son adoption par le gouvernement.
La réponse résidera dans le contrôle citoyen des plus de 13,7 millions d'Équatoriens appelés à voter dans 11 jours, dans un pays où le vote est obligatoire.
En résumé, nous sommes une fois de plus confrontés à une lutte électorale entre démocratie et autoritarisme dans notre Amérique.
– Sachant que chaque élection aux États-Unis a des répercussions dans d'autres pays, il est essentiel de considérer chacune de ces élections comme une matrice de conséquences à l'échelle régionale, quel que soit le résultat, n'est-ce pas ?
Absolument. Nous l'avions déjà évoqué fin 2018 lors d'InfoCLACSO à propos du cycle qui s'amorçait dans notre Amérique avec les résultats des élections en Uruguay. Les résultats dans chacun de ces pays, avec leurs processus électoraux et leur situation à la croisée des chemins entre gouvernements progressistes et conservateurs extrêmes, pourraient déterminer l'avenir de toute notre région. Nous en avons déjà eu un aperçu en 2025, et le cycle électoral se poursuit.
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