Équateur : Anomie, État failli et accumulation lumpenprolétarienne. Une perspective marxiste

Par Pablo Dávalos

Quelques jours avant les élections générales en Équateur, Fernando Villavicencio, candidat du parti de droite Movimiento Construye à la présidence, fut assassiné après un rassemblement politique dans le centre-nord de la capitale, malgré une protection policière présumée. Cet assassinat bouleversa radicalement le paysage politique national et devint un tournant.
en première page des actualités, même à l'échelle mondiale.

Cet acte s'ajoute à une série de crimes perpétrés contre divers hommes politiques et élus, ainsi qu'à la vague d'assassinats visant l'ensemble de la population, à la criminalité généralisée, aux enlèvements de citoyens, à l'extorsion endémique, aux massacres en prison et à la présence de plus en plus omniprésente du crime organisé, qui caractérise la vie du pays ces dernières années. En quelques années seulement, l'Équateur est passé d'un pays relativement paisible à l'un des pays affichant les taux de criminalité et d'insécurité les plus élevés au monde.

Comment une société qui, autrefois, ne connaissait que marginalement ces problèmes, est-elle devenue un sujet d'actualité mondiale précisément à cause de l'escalade de la violence qui la frappe ? Quels facteurs ou circonstances ont dégradé le pays à un tel point qu'en quelques années seulement, son taux de criminalité en a fait l'un des endroits les plus dangereux de la région et du monde ?

Il existe bien sûr plusieurs explications, lectures et interprétations de ce qui se passe dans le pays ; cependant, une lecture du point de vue de l'économie politique et des catégories du marxisme est peut-être nécessaire pour comprendre et contextualiser la situation difficile que traverse l'Équateur.

Une perspective d'économie politique permet de situer les coordonnées historiques, structurelles et géopolitiques avec une plus grande précision et une plus grande ampleur. À cette fin, une réflexion sur la relation entre accumulation de capital et criminalité organisée est proposée, fondée sur la catégorie de lumpen-accumulation. Le contexte de la politique économique est ensuite analysé à la lumière des accords signés par le pays avec le FMI. Sur la base de ce constat, il est conclu que la combinaison du néolibéralisme et du lumpen-accumulation a conduit le pays à une situation d'État failli. La référence à un État failli ne concerne pas ses formes, c'est-à-dire l'incapacité de l'État à assurer ses fonctions les plus vitales pour lui-même et ses citoyens.
Ce ne sont pas les citoyens qui sont touchés, mais plutôt leur incapacité à exercer le monopole légitime de la violence et à traiter les conflits sociaux dans le cadre du droit et des institutions. Dans un État failli, le différend relatif au monopole légitime de la violence cède la place à la violence illégitime du crime organisé.

Accumulation de capital et lumpen-accumulation : clarifications conceptuelles

Pour mieux comprendre la relation entre le lumpenprolétariat, l'accumulation et les modèles d'accumulation, il est nécessaire de définir ces concepts de manière plus rigoureuse. modèle d'accumulation de capital Je souhaite exprimer la forme générale qui établit, définit et génère les conditions de possibilité permettant à différents groupes de pouvoir et groupes économiques de réaliser des profits grâce à des modèles commerciaux spécifiques.

Dans ce cas particulier, le schéma général d'accumulation Cela s'explique par la dollarisation de l'économie. La dollarisation étant une monnaie forte utilisée comme unité de compte dans le commerce mondial et appartenant à la principale puissance impérialiste de la mondialisation, elle devient le cadre général au sein duquel les groupes économiques se positionnent et maximisent leurs profits.

La relation entre un modèle d'accumulation et ses cadres normatifs et institutionnels, que j'appelle, conformément à l'école de la régulation, régime de régulation du modèle d'accumulationAutrement dit, les modèles d'accumulation de capital nécessitent des formes institutionnelles et des cadres réglementaires pour se développer, se consolider et s'étendre.

En ce sens, le dollarisation Cela nécessite la création de cadres réglementaires et juridiques pour diverses méthodes d'extraction et de maximisation des profits. Le régime réglementaire de la dollarisation impliquait que le cadre monétaire et institutionnel de la dollarisation était géré directement par les banques privées et les groupes financiers, tandis que le système de prix relatifs lié à la dollarisation était, à son tour, contrôlé et géré directement par les capitaux des entreprises dédiés à la distribution, au marketing et à l'importation. Dès lors, tous les autres groupes économiques ont pu se développer à partir de ces repères préexistants.

Dès le départ, l'État a été exclu de la gestion et du contrôle du cadre monétaire de la dollarisation, ainsi que de toute forme de régulation du système de prix intérieur. Cette situation a été radicalisée par les réformes juridiques de 2021 qui ont défini l'indépendance et l'autonomie de la Banque centrale et lui ont même interdit d'acquérir des obligations d'État. De ce fait, le gouvernement n'a pu emprunter que sur les marchés financiers internationaux, ce qui a entraîné son exclusion totale de son propre financement.

Actuellement, les principaux acteurs économiques qui gèrent les cadres monétaires et institutionnels de la dollarisation sont les plus grandes banques du pays et leurs sociétés mères respectives. D'une part, le groupe Banco del Pichincha, dirigé par Fidel Egas, gère quatre grandes banques (Banco del Pichincha, Banco Diners, Banco de Loja et Banco Rumiñahui) ainsi qu'une centaine de fiducies et de sociétés. D'autre part, le deuxième groupe bancaire du pays est le groupe Banco de Guayaquil (Corporación MultiBG), dirigé par Guillermo Lasso Mendoza et Danilo Carrera. Selon les données de 2020, l'actif cumulé de ces deux groupes représentait 25,14 % du PIB national cette année-là.

Tandis que les banques privées gèrent et définissent le cadre monétaire de la dollarisation, les importateurs, les distributeurs et les négociants, quant à eux, contrôlent et gèrent l'ensemble du système des prix relatifs au sein de l'économie. Parmi ces acteurs figurent des groupes économiques tels que le groupe La Favorita (appartenant à la famille Wright), le groupe Eljuri (appartenant à la famille du même nom), le groupe Corporación El Rosado (appartenant à la famille Czarninski) et le groupe Gerardo Ortiz e Hijos, entre autres. Collectivement, les actifs de ces quatre grands groupes économiques représentaient 12,73 % du PIB en 2020.

En l'absence de contrôle étatique sur les prix relatifs, ces groupes économiques spécialisés dans l'importation, la commercialisation et la distribution ont la capacité d'imposer ces prix à la société et, de cette manière, de générer des revenus.

Ces deux grands pôles d'accumulation – les banques et les importateurs-commerçants – sont en train de supplanter les groupes de pouvoir économique traditionnels qui, au moins dans les années 80 et 90 du siècle dernier, étaient hégémoniques et fondaient leur pouvoir sur les exportations agricoles et la capacité de dévaluer le taux de change pour générer des rentes et maximiser leurs profits.

Bien entendu, d'autres groupes économiques existent, tels que les sociétés transnationales actives dans les industries extractives, la transformation des exportateurs agricoles en agro-industries, ou encore les entreprises de construction et de services, les sociétés pharmaceutiques, les industries, les médias, les universités privées, etc. Mais fondamentalement, le modèle d'accumulation et le cadre réglementaire sont établis par ces dynamiques monétaires et la gestion du système de prix. Ces définitions nous permettent de comprendre, de manière générale, les formes de développement capitaliste et d'accumulation du capital dans le cas de l'Équateur.

Accumulation de charges et crime organisé

Le concept de lumpen-accumulation, qui existe déjà en économie politique classique et a été repris par le professeur André Gunder Frank pour définir la gestion corrompue, corporatiste et clientéliste de l'accumulation du capital par les élites latino-américaines pendant la période d'industrialisation, peut maintenant nous aider à préciser la tournure que prennent ces pratiques corrompues, à savoir l'incorporation du crime organisé comme partie intégrante du modèle d'accumulation du capital et du régime réglementaire correspondant.

Un élément d'information important met en lumière l'intégration du crime organisé au sein du régime d'accumulation : la présence d'une figure clé, en l'occurrence Danilo Carrera, qui aurait servi d'interface directe entre la soi-disant « mafia albanaise » et les groupes de pouvoir économique, et plus particulièrement le groupe économique Banco de Guayaquil-Corporación MultiBG, dirigé par Guillermo Lasso Mendoza, également élu président de l'Équateur en 2021. C'est ce que révèle l'enquête menée par la police nationale équatorienne dans un rapport de police intitulé « Lion de Troie », qui a servi de base à la troisième tentative de destitution du président équatorien Guillermo Lasso Mendoza par l'Assemblée nationale en 2023.

Il convient de rappeler que, pour éviter ce procès politique et l'enquête qui s'ensuivit sur Danilo Carrera pour ses liens avec le crime organisé, le président Guillermo Lasso décréta la « mort croisée » qui dissolut l'Assemblée et avança la tenue des élections générales.

Par conséquent, si la dollarisation constitue le cadre structurant du modèle d'accumulation du capital en Équateur, et si le régime réglementaire a empêché l'État d'assumer un rôle direct dans la définition des cadres monétaires et institutionnels de la dollarisation ainsi que du système des prix relatifs, et si les vannes ont été ouvertes pour que le crime organisé utilise le système monétaire du pays, avec une monnaie aussi importante que le dollar américain, il est évident que les flux financiers du crime organisé se sont entremêlés avec le système monétaire de la dollarisation et que cette imbrication implique une intégration du crime organisé aux structures les plus importantes d'accumulation du capital et au régime réglementaire.

Dans ce cas, le crime organisé doit non seulement sécuriser ses canaux grâce au système monétaire de la dollarisation et à ses cadres institutionnels, mais aussi disposer d'espaces de contrôle politique et institutionnel pour protéger ses ressources financières et son modèle économique.

Je qualifie cela d’intégration articulée du modèle d’accumulation du capital et de son régime réglementaire avec le crime organisé, avec la connivence des élites qui leur ont accordé l’espace politique et institutionnel nécessaire pour agir. accumulation de particules.

En ce sens, il est nécessaire de le distinguer et de le séparer, au moins analytiquement, des comportements d'accumulation de richesses plus traditionnels qui étaient davantage liés à la corruption et aux pratiques d'entreprise et patrimoniales, car cette fois-ci, il s'agit de l'intégration du crime organisé dans les schémas de
L’accumulation de capital et son régime réglementaire exigent que ces groupes criminels s’intègrent directement à l’État ; autrement dit, si le régime réglementaire de l’accumulation de capital façonne les relations politiques et institutionnelles d’une société et si, cette fois-ci, la connivence des élites a permis l’entrée du crime organisé dans la dynamique de l’accumulation de capital, il faut supposer que le crime organisé s’arrogera le contrôle de ses propres flux monétaires grâce à une sorte de repli de l’État sur la lumpen-accumulation du crime organisé.

Anomie et État failli

Qu’est-ce que cela signifie ? Qu’est-ce que cela implique ? Cela signifie que le crime organisé exige que l’État renonce à son monopole sur l’usage légitime de la force en sa faveur. Cela implique que le crime organisé a besoin de l’anomie comme condition de possibilité et garantie de son existence. anomie il n'y a pas nomos sociaux (c’est-à-dire les lois et les normes) et la contractualité tombe à zéro. L’anomie provoque
Cela conduit non seulement à une perte de réglementation de la vie sociale, mais garantit aussi l'impunité, et c'est la condition d'existence du crime organisé : assurer sa propre impunité par le contrôle direct du système judiciaire et, surtout, de la police.

Pour le crime organisé, garantir l'impunité représente l'un des coûts de transaction les plus importants de son modèle économique. Rémunérer des juges, des procureurs et des policiers constitue une dépense considérable. Mais ils le font car ils savent que cela fait partie intégrante de leur modèle économique, étant donné qu'ils opèrent en dehors du cadre légal.

Mais si, en raison de diverses circonstances, ils peuvent maximiser leur position au sein de l'État et étendre leurs zones d'impunité à moindre coût — c'est-à-dire réduire leurs coûts de transaction —, alors bien sûr, ils le feront, et ils le font en recourant à une violence illégitime et en s'appropriant l'État. Pour le crime organisé, violence illégitime Il s'agit d'une praxis qui lui est propre, une manière d'appréhender la politique et d'agir sur la société, tout en résolvant simultanément ses problèmes de coûts de transaction, de concurrence et d'accords collusoires sur le marché.

Je l'appelle violence illégitime Cette violence excessive, qui implique la brutalité et la perte de toute considération éthique et morale, est utilisée pour générer une heuristique de terreur et de peur, permettant à ceux qui perpètrent une violence illégitime de maximiser leur pouvoir.
intimider leurs adversaires, soumettre la société et contester le monopole de l'État sur la violence légitime.

La violence illégitime instrumentalise la terreur et la cruauté pour imposer ses conditions à la société, perpétuant ainsi ses modèles économiques et minimisant ses coûts. La cruauté du crime organisé repose sur la peur comme unique tactique. C'est sa façon de provoquer l'anomie et l'impunité, et de mettre la société et ses institutions sous pression.

En théorie du moins, la violence et la brutalité excessives employées par le crime organisé ne sont pas nécessaires au maintien de son modèle économique. Pourtant, il y recourt précisément pour démontrer sa puissance et intimider ses concurrents et la société dans son ensemble. La violence illégitime du crime organisé découle, en effet, toujours d'une logique d'excès et de démonstration. La réaction la plus immédiate face à cet excès est claire : la peur et le repli. Face à une telle violence et sans possibilité de défense, il n'existe pas d'autre choix. Cette peur viscérale est l'instrument le plus direct de son pouvoir.

Les États se défendent généralement contre cette anomie et l'heuristique de la peur liée à la violence illégitime du crime organisé par le biais de leurs institutions, notamment leur système judiciaire et leurs forces de police. Mais si ces institutions sont infiltrées par le crime organisé, la société se retrouve sans défense face à cette heuristique de la peur. Dans ce cas, le contrat social s'effondre, les institutions s'effondrent, la loi s'effondre, l'État s'effondre. Les États deviennent alors une sorte de Gotham CityDans ce scénario, le dernier rempart ne réside pas dans les institutions infiltrées et contrôlées par le crime organisé, mais dans un facteur extérieur. Hollywood le représente généralement par le biais des super-héros.

Un État failli se crée lorsque, cette fois, l'État ne peut exercer son monopole légitime sur la violence et résoudre les conflits sociaux dans le cadre du droit et des institutions. Le crime organisé conteste ce monopole légitime sur la violence, et l'État ne peut défendre sa société car le dernier rempart entre la société et le crime organisé – à savoir le système judiciaire et la police – a été infiltré et instrumentalisé par ce dernier.

Comment en sommes-nous arrivés là ? Comment la lumpen-accumulation a-t-elle également contribué à l’effondrement de l’État ? Pourquoi a-t-il été si facile pour le crime organisé d’infiltrer l’État et de provoquer la chute des institutions ? Parce que la lumpen-accumulation a coïncidé avec un autre processus connexe : le programme de consolidation budgétaire et de réformes structurelles du FMI et de la Banque mondiale.

État failli et néolibéralisme

En mars 2019, rien ne justifiait, sur le plan macroéconomique, la signature par l'Équateur d'un programme économique avec le FMI sous l'appellation de Facilité élargie de crédit. Tous les indicateurs économiques du pays étaient relativement positifs : croissance économique, faible niveau d'endettement public, inflation et chômage faibles, et taux de pauvreté en baisse, entre autres. Pourtant, le FMI et les élites ont décidé qu'il était temps d'entamer un programme d'ajustement rigoureux assorti d'un vaste ensemble de réformes structurelles.

Les investissements publics ont été purement et simplement anéantis. Des coupes budgétaires drastiques ont été mises en œuvre dans des secteurs clés tels que la santé, l'éducation, l'inclusion sociale et l'administration de la justice. Les subventions ont été supprimées et des tentatives ont été faites pour aligner les prix de l'essence sur les niveaux internationaux, dans un pays producteur de pétrole et d'essence. On a tenté d'abolir tous les droits des travailleurs et de les supprimer purement et simplement sous prétexte de compétitivité.

Dans cette optique, les entreprises publiques ont été supprimées ; par exemple, l’Équateur est l’un des rares pays au monde à ne pas disposer d’un service postal public. Des processus de privatisation de la sécurité sociale ont également été lancés, parmi d’autres mesures.

Les réformes structurelles imposées par le FMI et la Banque mondiale ont modifié la Constitution sans respecter les protocoles et normes établis. L'indépendance et l'autonomie de la Banque centrale ont été approuvées en contradiction flagrante avec les dispositions expresses de la Constitution qui les interdisaient. La Banque centrale a été empêchée d'acquérir des obligations émises par l'État. L'autonomie des entreprises publiques, de la sécurité sociale et des collectivités territoriales a été compromise. Les réserves internationales ont été modifiées afin de servir de garanties pour les dépôts et les transferts dans les banques privées. La procédure de passation des marchés publics a été manipulée pour la transformer en un véritable système de corruption.
Le viacrucis, et ainsi éviter toute dépense fiscale. En bref, il s'agissait d'une intervention dans toute la structure institutionnelle de l'État, menée en violation de la Constitution et de l'ensemble du cadre juridique du pays. Une sorte de réalité parallèle existait entre ce que la Constitution, le cadre juridique et l'architecture institutionnelle existante établissaient, et les impositions du FMI et de la Banque mondiale qui étaient…
contradiction avec l'ordre juridique et institutionnel existant.

Cette contradiction a engendré un conflit qui a fragilisé les institutions. Rapidement, faute de ressources et face à des réglementations nouvelles incompatibles avec leurs pratiques, les institutions existantes n'ont plus pu remplir leurs obligations légales. Le déclin socio-économique était manifeste. Le chômage et la pauvreté ont explosé. L'économie est entrée en récession. Les institutions ont commencé à s'effondrer. Le système judiciaire s'est retrouvé avec des ressources minimales. Le système de réinsertion pénitentiaire, par exemple, a dû réduire drastiquement le nombre de gardiens et suspendre tous ses programmes de réinsertion sociale. Les douanes, contraintes par les mesures d'austérité budgétaire, ont réduit leurs effectifs au strict minimum, ce qui a favorisé la contrebande et transformé le pays en plaque tournante du trafic de drogue. Les systèmes radar destinés à empêcher l'utilisation de pistes d'atterrissage clandestines pour la contrebande et le trafic de stupéfiants ont été démantelés. Plusieurs projets d'investissement dans la sécurité ont été réduits au minimum, voire supprimés.
la participation citoyenne de la police nationale, entre autres aspects.

La société s'est insurgée contre ce programme récessionniste et appauvrissant. Les mobilisations sociales ont été puissantes en octobre 2019 et en juin 2022, mais cela n'a pas conduit les élites à infléchir leur politique néolibérale. Entre 2019 et 2023, elles ont intensifié l'ajustement économique et se sont strictement conformées aux conditions imposées par le FMI et la Banque mondiale.

C'était le scénario idéal pour l'accumulation de richesses et son aggravation par la peur. Cette fois-ci, non seulement ils bénéficiaient d'un accès direct au pouvoir politique grâce à Danilo Carrera et Guillermo Lasso, mais l'État était désormais incapable de les affronter, les politiques d'austérité ayant privé les institutions des ressources nécessaires. Les institutions publiques étaient démantelées à un rythme toujours plus soutenu, et la société subissait un programme d'ajustement structurel radical qui la laissait sans défense et affaiblie.

Le FMI et la Banque mondiale ont affaibli l'État dans un contexte d'accumulation de richesses et ont permis au crime organisé de s'approprier les mécanismes de défense dont disposait la société pour se protéger de cette violence illégitime. Ils ont agi de concert et de manière synchronisée pour démanteler l'État.

Les premiers signes que le pays entrait dans une nouvelle phase, justifiant une intervention radicale de l'État pour contenir la violence du crime organisé, furent les premiers massacres en prison survenus lors de la transition entre les gouvernements de Lenin Moreno et Guillermo Lasso en 2021-2022. Ces massacres en prison étaient la manière dont les conflits entre différents groupes criminels organisés étaient résolus par une violence illégitime et la stratégie de la terreur, mais ils constituaient déjà un avertissement de ce qui allait arriver à la société.

Dans cette situation, l'État ne disposait pas des ressources financières et institutionnelles nécessaires pour résoudre ces conflits, car le FMI lui avait imposé des contraintes. Des ressources économiques existaient, mais il était impossible de les utiliser, car le FMI avait conçu un mécanisme générant des économies budgétaires forcées afin de renforcer les réserves internationales, lesquelles servaient de tampon.
Les banques privées. Lorsque ces massacres dans les prisons ont eu lieu et que la menace qui pesait sur l'ensemble de la société si l'on ne les résolvait pas à temps est devenue évidente, le gouvernement de Guillermo Lasso a fermé les yeux et a poursuivi son programme de réforme, de privatisation et de démantèlement des institutions publiques, tandis que Danilo Carrera, selon les informations de la police équatorienne, a renforcé ses liens et ses relations d'affaires avec le crime organisé.

Le gouvernement de Lenin Moreno à l'époque, puis celui de Guillermo Lasso, par leur négligence et leur indifférence, ont démontré qu'ils n'avaient aucune intention de résoudre ces problèmes entre mafias et groupes criminels organisés car, d'une part, ils étaient engagés auprès du FMI et de la Banque mondiale dans des politiques d'austérité qui, à long terme, ont renforcé la position des groupes économiques les plus puissants.
D'une part, des forces hégémoniques étaient en place ; d'autre part, sous l'administration de Guillermo Lasso, le crime organisé avait pu infiltrer l'État en toute impunité. C'est ainsi qu'en peu de temps, le pays est devenu un État failli.

Sans le FMI, la Banque mondiale et le programme d'austérité économique, le pays aurait peut-être eu davantage de marge de manœuvre pour lutter contre le crime organisé et renforcer ses défenses. Mais dès lors que les élites se retrouvent mêlées au crime organisé, la société est en danger.

Cela était évident dès l'arrivée au pouvoir de Guillermo Lasso en 2021. À peine élu, l'Assemblée tenta de le destituer par un procès politique qui mit en lumière son implication dans des trusts situés dans des paradis fiscaux, un acte passible de révocation. Cependant, cette tentative de destitution échoua, notamment en raison de la collusion de divers secteurs politiques, dont la représentation politique bien ancrée au sein du mouvement Pachakutik, qui avait été cooptée par le gouvernement, le Parti démocrate-chrétien traditionnel, la Gauche démocratique et d'autres encore.

L'année suivante, en 2022, une nouvelle tentative de destitution de Guillermo Lasso échoua également grâce à la mobilisation de divers secteurs en sa faveur. Parmi les figures clés de cette défense, qui parvint à bloquer les tentatives de destitution, figurait Fernando Villavicencio, alors président de la Commission de surveillance de l'Assemblée nationale.

Une conclusion provisoire

L’accumulation de capital peut sembler un processus routinier, mais dans le cas de l’Équateur, elle atteint son paroxysme car elle permet l’intégration du crime organisé au sein de l’État. Or, l’accumulation de capital est un processus dialectique ; autrement dit, elle exprime et résout les contradictions historiques d’une société. Il n’y a pas d’accumulation de capital, ni de régime régulant cette accumulation, sans lutte des classes, et la lutte des classes est la forme que prend le conflit politique dans les sociétés modernes. Grâce au philosophe marxiste Antonio Gramsci, nous savons désormais que l’un des éléments centraux de cette lutte des classes et de ce régime régulant l’accumulation est l’hégémonie, comprise comme la capacité de créer des univers symboliques autour de la structure du monde et de la réalité afin de permettre une domination politique avec le consentement des exploités.

En Équateur, le principal opposant à l'accumulation du capital n'est cependant pas la classe ouvrière, mais le mouvement social et populaire dont le centre de gravité se situe au sein du mouvement indigène. Grâce à ce dernier, certains des aspects les plus agressifs de l'accumulation du capital et de son système de régulation ont été freinés, comme la privatisation de la sécurité sociale, la suppression des subventions aux carburants et le démantèlement d'institutions clés. C'est également grâce à ce mouvement que des cadres constitutionnels et juridiques ont été mis en place afin de protéger la société des conséquences de ce système de régulation et du néolibéralisme.

On observe cependant que, paradoxalement peut-être, la déconstruction des capacités de mobilisation des mouvements sociaux et populaires se produit et s'intensifie lors des périodes électorales. Au lieu de devenir des opportunités stratégiques pour faire progresser la lutte sociale et enrayer la dérive vers l'accumulation des richesses, ces périodes électorales produisent l'effet inverse. Elles dressent le mouvement social et populaire l'un contre l'autre et l'empêchent de devenir une force contre-hégémonique.

Ainsi, les élections ont le mérite de suspendre momentanément la lutte des classes et de créer des scénarios politiques qui contournent les définitions les plus importantes et stratégiques concernant les trajectoires d'accumulation du capital. Cela ne disqualifie pas les élections, mais plutôt l'incapacité des mouvements sociaux et populaires à les transformer en mécanismes de contre-hégémonie et de défense de la société. Quoi qu'il en soit, le gouvernement de Guillermo Lasso, acculé par le poids des accusations portées contre lui, fondées sur des preuves de lumpen-accumulation, et confronté à une destitution imminente par l'Assemblée nationale, a dissous cette dernière et convoqué des élections générales anticipées pour achever son mandat.

Mais cette manœuvre politique ne résout pas les graves problèmes de la lumpen-accumulation et de l'État failli. L'une des tâches politiques les plus importantes du mouvement social et populaire devrait être, précisément, la reconstruction de l'État et la défense de la société. Pour ce faire, le mouvement social doit s'exprimer et articuler une lutte sociale contre le programme économique du FMI. Il doit intégrer au débat politique le fait que ce sont précisément les conditionnalités économiques du FMI et de la Banque mondiale qui ont conduit à l'État failli, et que la reconstruction de l'État implique, présuppose et exige le renforcement des institutions, notamment du système judiciaire et de la police, afin de restaurer les remparts de la société que le néolibéralisme a sapés.

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