Journée internationale pour l'élimination de la pauvreté
Dans le cadre de la Journée internationale pour l’élimination de la pauvreté, le Bureau des Nations Unies pour la coopération Sud-Sud (UNOSSC) et l’Académie chinoise des sciences sociales (CASS) ont organisé la réunion virtuelle « Coopération Sud-Sud pour tirer parti de l’échange de connaissances et de bonnes pratiques pour l’éradication de la pauvreté et le développement durable » le 21 octobre.
Dans ce contexte, Karina Batthyány, secrétaire exécutive de CLACSO, a participé à la table ronde : « Échange de connaissances et de bonnes pratiques sur l’éradication de la pauvreté et le développement durable », animée par Jianmin Cui, directeur général du Bureau de gestion de la recherche scientifique de l’Académie chinoise des sciences sociales.
Pendant votre discours, Batthyány a soutenu :
« Nous savons – et cela a été mentionné dans tous les discours – que l’éradication de la pauvreté est sans aucun doute un objectif que nous partageons tous et, bien sûr, l’un des Objectifs de développement durable. La pandémie de COVID-19 a eu un impact considérable sur les efforts mondiaux de réduction de la pauvreté et a mis en évidence l’urgence pour la communauté internationale de collaborer et de parvenir à un consensus pour mener à bien cette tâche. Cela appelle les sociétés du Sud à agir. »
Nous vivons une période de bouleversements mondiaux sans précédent, qui ont eu un impact particulièrement profond sur la vie des populations d'Amérique latine et des Caraïbes. L'ampleur de la crise dans la région a également relancé les débats sur le rôle de l'État, le rôle de la politique en général et celui des politiques publiques en particulier, notamment celles visant à lutter contre la pauvreté. Il est clair que le modèle économique actuel a engendré ou exacerbé les inégalités et a conduit à une concentration encore plus grande des richesses en l'absence – comme dans les pays d'Amérique latine – d'un État-providence universel. L'accès à la sécurité sociale et aux prestations sociales demeure un privilège dans notre région.
Rappelons certaines projections de la CEPALC, qui indiquent qu'en raison de la récession économique actuelle, le PIB chutera d'environ 8 % et que le taux d'extrême pauvreté dans notre région dépasse 12 %, tandis que le taux de pauvreté global excède 34 %. Il est également clair qu'une meilleure protection sociale est essentielle pour sortir de la pauvreté, réduire les risques, consolider les moyens de subsistance et améliorer l'éducation, la santé et les autres droits fondamentaux. Par conséquent, il ne s'agit pas seulement d'éradiquer la pauvreté et la faim, mais aussi de réduire les inégalités et d'intégrer la notion de pauvreté multidimensionnelle. La pauvreté et les inégalités sont des problèmes structurels en Amérique latine – des problèmes complexes et multidimensionnels étroitement liés à l'hétérogénéité des structures productives de nos économies. Les inégalités socio-économiques sont aggravées par d'autres inégalités, telles que les inégalités de genre, ethniques et raciales, générationnelles et territoriales, ainsi que celles liées aux migrations, entre autres facteurs. Ces inégalités sont également liées, imbriquées et renforcées tout au long du cycle de vie des populations ici en Amérique latine et dans les Caraïbes.
La pandémie a indéniablement permis de prendre conscience collectivement de l'interdépendance croissante de nos sociétés territoriales à l'échelle mondiale. Elle a également mis en lumière le fait que la recherche de solutions, d'alternatives à ces problèmes, ne peut se faire isolément : nul ne peut réussir seul, ni individuellement ni collectivement, que ce soit en tant qu'État ou en tant que pays. Dans notre région, nous constatons la persistance de certaines approches qui privilégient un État minimal, le principe de subsidiarité, la prééminence du marché et la promotion des politiques sociales comme instruments marginaux. Or, il apparaît de plus en plus évident que cette voie ne permet ni de réduire les inégalités ni d'éradiquer la pauvreté, et qu'il est indispensable de développer des cadres institutionnels et des politiques sociales qui répondent aux problèmes du modèle de développement actuel et aux défis posés par les mutations globales.
À cet égard, la Chine a toujours été un acteur majeur de la coopération internationale en matière de réduction de la pauvreté. Par exemple, dans ses relations avec l'Amérique latine, la croissance économique de cette dernière au cours de la première décennie du XXIe siècle était liée à l'essor de la Chine et à l'augmentation des exportations latino-américaines vers la Chine. Cette croissance économique a également stimulé les investissements dans des secteurs stratégiques tels que l'énergie et les transports, générant des recettes plus importantes qui ont permis de renforcer les programmes de protection sociale. Toutefois, elle a aussi engendré une tendance au ralentissement économique, principalement en Amérique du Sud.
Nous sommes convaincus que le développement industriel, scientifique et technologique est fondamental pour lutter contre la pauvreté et assurer le développement de tous les pays d'Amérique latine. Cela ne signifie pas entraver le développement du secteur primaire, mais plutôt le considérer comme complémentaire. Nous pouvons être une région qui, tout en exportant des matières premières, opère une transformation qualitative de sa structure productive. En ce sens, l'Amérique latine et les Caraïbes voient dans l'expérience chinoise de la lutte contre la pauvreté une occasion d'apprentissage, de coopération et d'échanges mutuels.
C’est précisément pourquoi, au Conseil latino-américain des sciences sociales (CLACSO), nous nous félicitons de la concrétisation de ce forum d’échange et de la création de ce réseau œuvrant à l’élimination de la pauvreté. Le CLACSO entend mettre en place des programmes conjoints de recherche, d’échange de connaissances, de collaboration entre enseignants et étudiants, ainsi que l’organisation de réunions et de séminaires. Par ailleurs, nous proposons la création d’un Observatoire du Sud global – un Observatoire Sud-Sud sur la pauvreté – qui englobera les multiples dimensions mentionnées. Cet Observatoire nous permettra d’élaborer des programmes de recherche conjoints et de lancer des appels à projets sur des thématiques prioritaires que nous pourrons définir ensemble au sein de ce réseau. La coopération Sud-Sud est essentielle à ces processus. Au CLACSO, nous nous engageons à renforcer cette coopération Sud-Sud par le biais d’alliances dans les domaines de la formation, de la recherche, des publications et de la communication. En juin dernier, nous avons signé un accord de travail avec nos collègues de l’Académie chinoise des sciences sociales, venant s’ajouter à ceux déjà conclus avec les conseils africains et le Conseil arabe des sciences sociales.
Les sciences sociales ont un rôle central à jouer aujourd'hui, non seulement pour identifier les problèmes, mais surtout pour proposer des solutions. C'est pourquoi nous saluons une fois de plus la création de ce réseau, de ce forum et du réseau de centres de recherche, et nous réaffirmons l'engagement de CLACSO à y participer activement. Par ailleurs, nous souhaitons que notre prochaine Conférence latino-américaine et caribéenne sur les sciences sociales – qui se tiendra au Mexique en juin 2022 et qui pourrait être l'une des plus importantes au monde dans ce domaine – soit un lieu d'échange et de partage d'idées pour la mise en œuvre des initiatives évoquées aujourd'hui.
Cet événement est axé sur la « coopération Sud-Sud pour tirer parti de l’échange de connaissances et de bonnes pratiques en matière d’éradication de la pauvreté et de développement durable ». En réunissant des groupes de réflexion et des agences compétentes des Nations Unies, ce webinaire offre une plateforme d’échange de connaissances et de bonnes pratiques sur l’éradication de la pauvreté et le développement durable.
Le Programme de développement durable à l’horizon 2030 reconnaît que l’éradication de la pauvreté sous toutes ses formes et dans toutes ses dimensions, y compris l’extrême pauvreté, constitue le plus grand défi mondial et une condition essentielle au développement durable. Malgré des progrès significatifs en matière de réduction de la pauvreté, plus de 700 millions de personnes – soit environ 10 % de la population mondiale – vivent encore dans l’extrême pauvreté et peinent à satisfaire leurs besoins les plus fondamentaux. En particulier dans les pays les moins avancés (PMA), la pauvreté demeure une contrainte grave et multidimensionnelle qui limite les bénéfices que les populations retirent de la croissance économique. La pandémie de COVID-19 risque également d’anéantir des décennies de progrès dans la lutte contre la pauvreté.
L’échange de connaissances et de solutions constitue un pilier de plus en plus important de la coopération Sud-Sud. Les groupes de réflexion jouent un rôle de premier plan sur les Objectifs de développement durable (ODD), en informant les décideurs et les acteurs du développement grâce à des connaissances, des résultats de recherche et des solutions liées aux ODD. Toutefois, d’importantes lacunes persistent en matière de connaissances, ce qui entrave la prise de décisions éclairées sur les enjeux liés aux ODD. Le réseau mondial de groupes de réflexion contribuera à combler ces lacunes et à renforcer les liens et le dialogue entre les groupes de réflexion et les agences internationales de développement. C’est dans ce contexte et avec cette vision que le Bureau des Nations Unies pour la coopération Sud-Sud (UNOSSC) et le PNUD ont conjointement créé la Coalition mondiale des penseurs Sud-Sud – Réseau mondial de groupes de réflexion pour la coopération Sud-Sud.
L'Académie chinoise des sciences sociales (CASS) est la principale organisation académique et le centre de recherche de référence en philosophie et sciences sociales en Chine. Elle regroupe 41 instituts et 179 centres de recherche couvrant 300 sous-disciplines. En 2020, la CASS a mené une étude nationale intitulée « Études de cas sur la réduction et l'atténuation de la pauvreté dans 100 villages », s'appuyant sur un programme pluriannuel. Cette étude a abouti à la publication d'un rapport complet sur l'éradication de la pauvreté et de 78 rapports basés sur un travail de terrain mené dans les villages.
Julio Gambina : Quel est l'objet de l'accord entre Clacso et l'Académie chinoise des sciences sociales ?
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