L’Amérique centrale à la croisée des chemins : géopolitique, démocratie et intégration régionale
Le jeudi 25 juin CLACSO et de l' Chaire Amérique centrale de l'Institut d'études internationales de l'Université du ChiliIls ont organisé le séminaire virtuel «L’Amérique centrale à la croisée des chemins : géopolitique, démocratie et intégration régionale ».
Ils ont participé :
Gloria Amézquita – Directeur académique du CLACSO
Dorothea López Giral – Directeur de l'Institut d'études internationales de l'Université du Chili
Azael Carrera – Université du Panama
Luisa Ochoa – Université du Costa Rica. Groupe de travail sur la communication, la culture et la politique
Anna Herrera – Université nationale du Honduras
Modéré : Carla Arias Orozco – Coordonnatrice de la Chaire d'études centraméricaines, Institut d'études internationales, Université du Chili
L’Amérique centrale traverse une période d’une complexité sans précédent, marquée par la conjonction d’une fragilité structurelle, d’une reconfiguration géopolitique et de pressions persistantes sur ses institutions démocratiques. Historiquement conditionnée par sa situation géographique et par des relations asymétriques de dépendance politique et économique vis-à-vis des États-Unis, cette sous-région est aujourd’hui confrontée à des processus critiques qui se chevauchent et se renforcent mutuellement, dont la compréhension exige une approche articulée autour de différentes échelles d’analyse.
Ce séminaire part du principe que les approches centrées exclusivement sur la politique intérieure sous-estiment l'importance des facteurs externes, tandis que les analyses géopolitiques à grande échelle tendent à homogénéiser une sous-région dont l'hétérogénéité interne constitue l'une de ses caractéristiques les plus pertinentes. L'étude simultanée des cas du Honduras, du Costa Rica et du Panama répond précisément à la nécessité d'articuler ces deux dimensions : identifier les déterminants structurels communs tout en tenant compte des trajectoires nationales distinctes.
À ce contexte structurel s'ajoute un facteur géopolitique d'importance croissante. L'administration Trump a intensifié la rhétorique de l'influence chinoise, exerçant une pression directe sur les gouvernements d'Amérique centrale concernant les migrations, la sécurité et l'alignement sur la Chine. Pour les pays du Triangle du Nord, historiquement au cœur des intérêts stratégiques américains, cette pression n'est pas nouvelle par sa nature, mais plutôt par sa forme : elle combine les conditions migratoires, les menaces de droits de douane et des signes manifestes de méfiance envers les gouvernements qui ont tenté de diversifier leurs relations extérieures. Les décisions que ces États prendront dans les années à venir – concernant les investissements étrangers, les relations avec Pékin et les réformes institutionnelles – dépendront autant de leurs besoins internes que de leur capacité à négocier dans un contexte hémisphérique de plus en plus polarisé.
Le Triangle du Nord – et le Honduras, étude de cas de ce séminaire – illustre clairement les limites du développement périphérique dans l'isthme. Malgré les différences qui existent entre les pays qui le composent, leurs économies ouvertes, dépendantes et structurellement fragiles cumulent des niveaux élevés d'endettement, de chômage et d'exclusion sociale, et, dans certains cas, la persistance du trafic de drogue et de la violence organisée – des phénomènes qui érodent les institutions étatiques et la cohésion sociale. Leurs décisions de politique économique sont conditionnées par l'urgence de créer des emplois et d'améliorer les conditions de vie des populations historiquement marginalisées, dans des contextes où les marges de manœuvre internes sont étroites et où les efforts pour inverser la tendance restent isolés. Face à ce constat, le renforcement de l'intégration régionale apparaît comme une alternative susceptible d'élargir ces marges et de contribuer, progressivement, à réduire la dépendance structurelle qui a historiquement limité l'autonomie de ces États. Le Honduras est un exemple révélateur de la manière dont la faiblesse institutionnelle, l'infiltration du trafic de drogue dans la sphère politique et la dépendance structurelle vis-à-vis des États-Unis se conjuguent pour produire un État qui fonctionne, dans les faits, comme un espace de conflit entre acteurs nationaux et internationaux aux agendas respectifs.
Le Costa Rica offre une perspective différente. Référence historique en matière de stabilité démocratique dans la région, son processus actuel de fragmentation politique, de détérioration budgétaire et d'érosion de la confiance institutionnelle constitue un signal d'alarme qui dépasse ses frontières et soulève des questions quant à la pérennité de modèles que l'on croyait consolidés. Le Panama, quant à lui, occupe une place unique dans le système international : le canal interocéanique en fait un carrefour de la rivalité sino-américaine, avec des implications géopolitiques qui dépassent le cadre national et affectent toute la sous-région.
L’Institut d’études internationales de l’Université du Chili, par le biais de la Chaire Amérique centrale et en collaboration avec le CLACSO, propose ce séminaire dans le cadre de son engagement en faveur de la production et de la diffusion de connaissances sur l’Amérique latine dans une perspective critique et plurielle, qui dialogue avec les réalités du Sud global et contribue à la consolidation de communautés épistémiques capables d’interpréter la région selon ses propres termes.
Objectif : Analyser les principaux scénarios de transformation politique, économique et institutionnelle auxquels l’Amérique centrale est confrontée dans le contexte de la reconfiguration géopolitique mondiale actuelle, à partir de l’examen comparatif de trois cas nationaux — le Honduras, le Costa Rica et le Panama — qui illustrent, sous des angles complémentaires, les tensions entre dépendance structurelle, érosion démocratique et rivalité pour l’influence régionale entre les États-Unis et la Chine.
Objectifs spécifiques:
● Examiner la nature et l’étendue des intérêts américains en Amérique centrale sous l’administration Trump 2.0, ainsi que les implications possibles pour la région, en accordant une attention particulière aux mécanismes de pression migratoire, de coopération en matière de sécurité et de conditionnalité politique sur les gouvernements du Triangle du Nord.
● Identifier les facteurs endogènes et exogènes qui expliquent l’affaiblissement de l’état de droit et la reconfiguration du système politique costaricien, historiquement considéré comme un cas d’exception démocratique dans la sous-région.
● Évaluer le rôle du canal de Panama en tant qu'axe de la compétition sino-américaine dans l'isthme et ses implications pour la souveraineté panaméenne et la stabilité géopolitique de toute la sous-région.
● Contribuer à la production de connaissances spécialisées sur l’Amérique centrale dans une perspective critique située dans le Sud global, dans le cadre de la collaboration du CLACLSO et des activités académiques de la Chaire d’Amérique centrale de l’Institut d’études internationales de l’Université du Chili.
