La dimension spatiale du néolibéralisme pendant la pandémie en Amérique latine

En mai 2020, nous traversons une crise humanitaire multidimensionnelle à l'échelle mondiale. La pandémie de COVID-19, toujours active, continue de mettre en lumière, jour après jour, les inégalités spatiales, tout en aggravant la situation économique de la plupart des pays d'Amérique latine et des Caraïbes. Le contexte géopolitique révèle que certains gouvernements autoritaires, par des actions qui ne tiennent pas compte des observations et recommandations des agences et institutions internationales spécialisées, accentuent encore la crise, rendant l'avenir de notre région complexe.

Cette situation est aggravée par la précarité de deux systèmes de santé publique, ainsi que par leur privatisation respective, par la dépendance à l'égard de fournitures médicales qui doivent être importées, par la réduction des ressources destinées aux systèmes sociaux (santé, éducation et logement) et, également, par des conditions de travail plus difficiles et une instabilité économique qui touchent des milliers de personnes.

De ce fait, les secteurs populaires, les communautés rurales, les peuples autochtones, les Afro-Américains, les migrants, les personnes sans-abri ou incarcérées et les communautés LGBTIQ+ dénoncent leur vulnérabilité face au manque de protection, à la criminalisation et à la répression exercées par deux États.

L'agitation collective s'intensifie à mesure que la crise sanitaire et alimentaire s'aggrave, alimentée par les inégalités et la pauvreté engendrées par un système économique qui dévaste les territoires et les vies. La pandémie devient plus latente avec la distanciation sociale entre les différents groupes et secteurs sociaux. Le slogan #RestezChezVous est une mesure que tous ne peuvent appliquer de la même manière. Ceux qui sont privés d'accès aux prestations essentielles à la survie sont conscients du fossé social qui nous affecte aujourd'hui et qui, dans le contexte des politiques néolibérales, se creuse, révélant un espace où la liberté des uns rime avec insécurité, vulnérabilité et misère des autres.

Dans ce contexte, les dernières semaines ont été complexes, avec une augmentation des cas, dans certains pays, supérieure même à celle des deux cas les plus emblématiques en Europe. C'est le cas du Chili, dont le gouvernement de Sebastián Piñera a révélé et aggravé une grave crise sociale qui perdure depuis le 18 octobre 2019. (1)Les discours prononcés par les autorités sanitaires de ce pays témoignent d'une incohérence flagrante quant au respect de
La réalité de milliers de personnes vivant dans des lieux différents. Parallèlement, durant cette période, le gouvernement Piñera a invoqué la liberté individuelle pour appliquer des mesures qui ont finalement accru la précarité des conditions de vie et de travail, engendrant une nette asymétrie sociale et territoriale favorisant les localités à forte population aisée et les grandes entreprises du pays.
et en tant que multinationales, au détriment des populations en situation de pauvreté. Ces mesures n'ont pas été prises lorsque le nombre de cas d'infection a augmenté. (2)ce qui fait du Chili l'un des deux pays présentant le plus grand nombre d'infections par millier d'habitants, et non au niveau mondial.

Além disso, accrecentam-se the protests that started in the Commune of El Bosque, in the city of Santiago, not after May 18, as they spread to other communes of the Metropolitan Region and the country (3)Les revendications de la population sont liées au manque de travail, conséquence de la quarantaine décrétée dans la ville, et affectent plus fortement les travailleurs indépendants et itinérants qui vivent de revenus journaliers générés par des activités professionnelles temporaires et sporadiques.

Ce n'est pas le cas en Argentine, en raison d'inégalités préexistantes, les populations populaires et autochtones étant les plus touchées. Les conditions de vulnérabilité dans lesquelles nous vivons, les problèmes d'accès aux biens et services essentiels de qualité, comme l'eau potable, ainsi que les situations de violence sexiste, font que l'isolement préventif et obligatoire aggrave la capacité reproductive de la vie. Malgré les mesures et les politiques mises en place.
Malgré les mesures spécifiques prises par le gouvernement national et par diverses administrations provinciales et municipales, la situation économique et sociale actuelle révèle un fossé social historique.

Au Mexique, la progression de la COVID-19 s'est concentrée dans la zone métropolitaine de Mexico. Les périphéries urbaines (4) Uniquement dans les zones les plus vulnérables et touchées, à mesure que la pandémie progresse, afin de soutenir les travailleurs en situation précaire. Par ailleurs, le retour progressif à la « nouvelle normalité » à compter du 1er juin, décrété par le Conseil mexicain de la santé, prévoit le fonctionnement sans restrictions à partir de ce jour.
Les activités essentielles, parmi lesquelles figurent les secteurs de la construction, de l'automobile et des mines, sont concernées. Dans le cas du secteur de la construction dans la zone métropolitaine de Mexico, cela signifie le retour de milliers de travailleurs sur leurs lieux de travail, ou bien la réactivation des mouvements de balancier entre les périphéries et les centres urbains, alors que l'on observe une spéculation foncière urbaine alimentée par un véritable « tsunami ».
immobilier. Par ailleurs, la situation vécue par des milliers de migrants et de personnes déplacées place ce pays dans un scénario complexe, qui se reflète dans l'augmentation des cas et des décès causés par la COVID-19.

Dans le cas du Pérou, le discours gouvernemental a utilisé le terme « guerre » pour simuler la situation actuelle, la caractérisant ou la combattre comme un virus. Pourtant, ce pays a été l'un des premiers à adopter des mesures. (5)ou que le bilan soit positif, ou encore que le gouvernement perde peu à peu sa légitimité en raison de la négligence dont il a fait preuve face à la pandémie. Ces mesures économiques favoriseront les entreprises. (6)par exemple, par le biais de la « suspension parfaite » qui, si elle est approuvée, autorise les licenciements arbitraires, le non-renouvellement des contrats de travail et la délivrance de permis de travail non rémunérés. (7)Ces annonces visent à lever progressivement la quarantaine (8)Les protocoles de sécurité sont ainsi réduits au « gosto » (l’argent) et à l’approbation de la Confiep (Confédération nationale des institutions d’entreprises privées) et des grandes entreprises. Le bonus de « subvention universelle » ne tient pas compte du fait que nous bénéficions de deux programmes sociaux que, après 70 jours de quarantaine obligatoire, de nombreux Péruviens n’ont pas pu percevoir. En effet, le gouvernement péruvien sait que 73 % de la population active est constituée de travailleurs informels ou précaires, contraints de s’exposer aux virus pour subvenir aux besoins de leurs familles. Ce travail précaire, imposé à une population privée de soins de santé, d’éducation et de droits moraux, et criminalisé, tendait à être imposé par la Constitution de 1993 et ​​instauré par consensus entre Washington et deux puissances nationales et transnationales de fait, par l’intermédiaire de Fujimori.

En Colombie, les mesures prises pour lutter contre la pandémie par le biais de l'isolement préventif révèlent la fracture entre le gouvernement néolibéral d'Iván Duque et la présidente de la chambre du Parti vert de Bogotá, Claudia López. En effet, dans la capitale, comme dans d'autres villes et départements, la décision d'instaurer des mesures de confinement a été prise (à Bogotá, le 20 mars) avant même que le gouvernement national n'agisse. Le confinement national, décrété le 24 mars, met en lumière de profondes inégalités territoriales en matière d'infrastructures, d'offre de services de santé, de nombre de professionnels de santé par territoire et d'absence de garanties d'emploi pour les professionnels du secteur. Par ailleurs, la privatisation du système de santé, il y a plus de vingt ans, a révélé des cas de corruption et de financement illégal.

Les événements les plus graves et complexes résultent de la « réminiscence du souvenir », conjuguée à des mesures d’isolement social et de quarantaine obligatoire, dans certains départements et municipalités de Colombie. Plusieurs cas d’attaques des forces de l’ordre contre la population civile, les sans-abri, les vendeurs ambulants et les personnes vulnérables ont été recensés, ainsi que des cas de violences sexuelles contre les femmes. Par ailleurs, le contexte de conflit armé a entraîné une augmentation du nombre d’assassinats de femmes dirigeantes et de leaders sociaux, avec 100 cas enregistrés en 2020, un chiffre qui place l’État colombien au deuxième rang mondial après Indepaz. Des déplacements forcés de population ont également été signalés en Antioquia et dans le Chocó, respectivement en avril et en mai.

Pour l'Équateur, l'iniquité des systèmes de santé et d'alimentation, ainsi que les mesures économiques qui affectent la classe ouvrière et les populations les plus démunies, constituent désormais une politique publique, menée par le président Lenin Moreno. Ce dernier prévoit, sous couvert d'une résolution présidentielle, de diversifier ses fonctions et de transformer les postes ministériels en un gouvernement au sein même du pouvoir exécutif. Parallèlement, alors que des centaines de morts jonchent les rues et que la contagion se propage massivement, la situation reste préoccupante.
Le gaspillage public a été aggravé par la surconsommation de deux masques et de deux sacs en plastique, une situation qui s'est maintenue pendant plus de 60 jours. Parallèlement, le pouvoir exécutif attend l'approbation du pouvoir législatif pour des mesures de lutte contre la pandémie. Il est vrai que certains gouvernements locaux et provinciaux, en collaboration avec des organisations autochtones andines, ont pris des initiatives.
En Amazonie, accompagnés d'ONG qui luttent à la fois pour la nature et les droits humains, nous sommes confrontés à ses rares ressources et à une politique de changement constant, la véritable pandémie qui sévit dans le pays, avec l'agroécologie et la mobilité partielle.

L’urgence sanitaire provoquée par la COVID-19 a aggravé la crise économique qui perdure depuis des années et a fragilisé la légitimité politique, déjà compromise, du gouvernement de Lenín Moreno. La progression du virus a principalement touché la ville de Guayaquil. L’abondance de cadavres dans les rues a révélé l’exclusion et les inégalités caractéristiques du modèle urbain capitaliste, le démantèlement du système de santé et l’incompétence des autorités.
Les autorités centrales et locales doivent répondre aux besoins en matière de soins de santé. La réponse du gouvernement équatorien à la crise a consisté à décréter l'état d'urgence et à appliquer progressivement les mesures de collecte, ou seja, de contrôle et de sécurité nécessaires pour faire face à la situation sanitaire.

Dans le cas du Venezuela, il s'agissait de l'un des deux pays qui ont rapidement pris des mesures pour éviter l'infection de la population et éviter une pandémie, par le biais du décret n° 4.160 du 13/03/2020, qui déclarait l'état d'urgence pour l'ensemble du pays. (9)Ces mesures permettent de protéger la population et de maintenir le niveau de contagion au minimum. Entre mars et mi-mai, les taux de contamination restent faibles par rapport aux autres pays d'Amérique latine. Cependant, la situation intérieure du pays oblige les communautés à rester chez elles. (10), en raison du manque d'eau potable (11), à l'effondrement du système d'énergie électrique (12), à la pénurie d'essence et de gaz (13), aux pénuries alimentaires (14) et les défaillances du système de santé (15).

De plus, le remboursement des impôts aux Vénézuéliens, depuis l'étranger, entraîne une augmentation du nombre d'infections dans le pays. (16)ou qui indique que le Venezuela n'est toujours pas préparé à un afflux d'infections qui pourrait augmenter considérablement le nombre de patients atteints de COVID-19 dans le pays (17)Par ailleurs, les méthodes d'exploration minière mises en œuvre par le gouvernement vénézuélien exposent les populations camponiennes, rurales et indigènes du sud de l'Orénoque au mégaprojet de l'Arc minier de l'Orénoque, qui a créé des espaces pour le transport de marchandises tant que les activités minières se poursuivaient. L'éloignement entre les zones rurales et les centres urbains constitue un obstacle majeur à l'acquisition des facteurs de production essentiels, contribuant à la situation sanitaire critique et à la mobilité des mineurs, ce qui représente un frein à l'expansion de la production. (18).

Il convient de noter que le Venezuela est soumis depuis des années à des sanctions commerciales imposées par les États-Unis, ce qui compromet fortement sa capacité à résoudre la crise. L'ONU a dénoncé ces sanctions et exige que le gouvernement américain les lève et que le gouvernement vénézuélien présente un plan détaillé pour faire face à la crise.
dans le pays (19)Enfin, le Brésil n'a pas été témoin de la découverte stupéfiante et malheureuse de la COVID-19 sous le pouvoir central de Jair Messias Bolsonaro. Depuis l'identification du premier cas en janvier 2020, le président a oscillé entre déni et application stricte du protocole. À cela s'ajoutent des problèmes quotidiens qui accroissent l'instabilité politique et ont d'importantes répercussions internes et externes sur le pays.

Ainsi, le 20 mars, l'état de calamité publique a été décrété davantage sous la pression de deux gouverneurs et du ministre de la Santé que par un vote du président lui-même. Il s'agissait de justifier cette décision afin d'éviter une grave crise économique et une barbarie sociale sans précédent, niant la létalité du virus et la nécessité de la distanciation sociale. Dans ce contexte, il convient de limoger deux ministres de la Santé et un ministre de la Justice, qui n'ont pas soutenu leurs mesures controversées concernant la corruption et la prévention des maladies. La récente diffusion de l'enregistrement d'une réunion à huis clos entre les ministres a révélé des intérêts politiques dans l'enquête de la police fédérale sur la diffusion de fausses informations lors de l'élection présidentielle. Elle a également révélé un manquement du ministre de l'Environnement, favorable au développement de l'industrie du bois et de l'agro-industrie en Amazonie.

Nous constatons donc que, dans le cadre du confinement total décrété par les gouverneurs de deux États, on procède systématiquement et de manière criminelle à la destruction de deux richesses naturelles en Amazonie et dans le Cerrado brésilien, suivie d'assassinats ciblés de chefs indigènes, de quilombolas et de camponesas, en particulier de femmes et de jeunes. Si d'un côté prévaut la haine de classe qui caractérise la société coloniale escraviste, nous avons d'autres problèmes.
En revanche, les réponses prennent la forme d'actions affirmatives et autonomes diffusées dans tout le pays, telles que :

1) Movimento dos Pequenos Agricultores (MPA), qui œuvre de manière organisée à la distribution et à la commercialisation des produits alimentaires issus de l’agriculture familiale rurale dans les villes moyennes ;
2) Central Favelas Única, qui voit le travail avec les technologies da
informations et clarifications sur la nécessité de protection et de soins en relation avec le nouveau coronavirus dans les communautés populaires des grandes métropoles telles que São Paulo, Rio de Janeiro, Belo Horizonte, Recife et Salvador.

Suite à cette tragédie annoncée, on dénombre 375 000 personnes infectées et 24 000 décès en Amérique du Sud, le Brésil étant devenu l'épicentre mondial de la COVID-19.

C’est pourquoi le Groupe de Réflexion Critique de l’Amérique Latine publie cette déclaration, afin de dénoncer le manque d’empathie et de conscience de deux gouvernements différents face aux problèmes les plus graves que révèle cette crise : les cas d’abus commis par les forces de l’ordre, l’absence de protocoles de prévention, le manque de protection sanitaire, l’absence de soutien aux personnes en situation de vulnérabilité, parmi de nombreuses autres mesures qui aggravent les inégalités territoriales et les injustices spatiales dont notre région souffre depuis des siècles. Dans ce contexte, nous accentuons les coupes budgétaires dans l’éducation publique et les sciences techniques. En bref, nous estimons nécessaire et urgent de nous pencher sur les problèmes suivants, qui nous affectent transversalement dans les pays d’Amérique latine :

1. Violation des droits humains en matière d'alimentation, en particulier pour les populations les plus vulnérables. Les populations vivant dans des zones urbaines très denses rencontrent davantage de difficultés d'accès à l'alimentation. Dans les zones rurales, la surexploitation des ressources et la monopolisation des terres dans les grandes villes rendent également difficile l'accès à une alimentation saine, essentielle pour faire face au confinement.
   Les économies solidaires, les coopératives et les petits exploitants agricoles nous permettraient de faire face à la crise économique et de promouvoir de nouveaux circuits de commercialisation et d'autres formes d'économie.
2. Cela détériore les conditions de vie de ceux qui survivent grâce à un revenu journalier. À cet égard, nous devons veiller à ce que les politiques publiques prennent en compte les besoins des travailleurs et travailleuses touchés par le manque d'emplois informels.
3. Il est essentiel de garantir des conditions de travail décentes permettant aux populations de faire face aux mesures de confinement en Amérique latine. Alors que les politiques gouvernementales dégradent les conditions de travail dans les régions les plus précaires, on constate une augmentation des manquements et des infractions au droit du travail. On observe également une surcharge de travail importante, des horaires de travail prolongés et un manque de respect des temps de travail et de repos, ce qui peut nuire à la santé physique et mentale des individus. Par conséquent, il est crucial d'accorder une plus grande attention aux conditions de travail dans le cadre des mesures mises en œuvre par les gouvernements, mesures susceptibles d'affecter les traités internationaux du travail.
4. La restriction d'accès aux espaces publics et de loisirs a des conséquences importantes sur les relations sociales et les pratiques communautaires. Une gestion et une planification territoriale adéquates de la pandémie peuvent permettre, lorsque cela est possible, le confinement de la communauté, où les habitants peuvent accéder aux services essentiels dans leurs villages, quartiers, villes, communes, etc., réduisant ainsi les déplacements nécessaires à l'approvisionnement des personnes et des familles. Cela permettrait également une meilleure circulation de l'économie locale dans ces zones.
5. En l'absence d'un accès à une éducation qui prenne en compte le multiculturalisme des populations latino-américaines, et dans les processus d'enseignement et d'apprentissage qui garantissent la transmission des savoirs territoriaux et ancestraux développés par la pratique et le lien avec la nature, il est essentiel de considérer la cosmovision des peuples autochtones et tribaux comme des pratiques cérémonielles nécessaires. Les États et les gouvernements doivent veiller à ce qu'elles se déroulent en toute sécurité, sans porter atteinte à la spiritualité et aux traditions des populations autochtones, tribales et afro-descendantes de la région.
6. Détérioration décourageante et imminente de l'économie camponaise en raison des réglementations autorisées, en situation d'urgence totale, pour l'importation de denrées alimentaires.
7. Génocide de nos peuples autochtones et communautés rurales amazoniennes, en danger imminent en raison d'un contexte historique de négligence et de faibles capacités de réponse des systèmes de santé dans la région. Ce génocide est dû aux lacunes et omissions historiques qui affectent ces villages.
8. Il est crucial de prêter attention aux cas de violence domestique visant les femmes, les enfants et les adolescents, notamment en raison des situations de confinement et de surpeuplement des logements qui sévissent dans des milliers de pays de la région. Il est nécessaire de renforcer les capacités d'intervention et les mécanismes de signalement de ces cas.
9. La maîtrise de la militarisation et des violences policières à l'encontre des populations, qui se manifeste sur différents territoires, tend à expliquer la crise multirégionale que connaît l'Amérique latine.
10. Il faut prêter attention au gel des divisions extérieures dans nos pays, car nous risquons d'envisager la cessation des activités économiques, alors que les conditions de vie des pays les plus pauvres d'Amérique latine sont sur le point de se détériorer.

Ainsi, en tant que Groupe de réflexion géographique critique latino-américain, nous dénonçons les mesures génocidaires adoptées par différents gouvernements de la région, qui entraînent la mort de milliers de personnes et des conditions de vie indignes. Le manque d'attention portée aux services essentiels, au système de santé et à la sécurité alimentaire témoigne des défaillances structurelles d'un système qui s'est effondré.

Les analyses internes et externes des effets sur les conditions de vie des populations Caraíbas, andines, amazoniennes et méridionales sont similaires et ont de graves répercussions sur les territoires, ce qui peut affecter considérablement la survie des cultures traditionnelles et ancestrales.

Nous demandons la transparence quant au nombre de procédures mises en œuvre par les gouvernements et exigeons que les mesures nécessaires soient prises pour maîtriser la crise sanitaire que connaissent nos pays, en tenant compte des traités internationaux et des droits humains universels.

Mayo 31 2020
Groupe de travail CLACSO
La pensée géographique critique latino-américaine

NOTE DE TÉLÉCHARGEMENT

Cette déclaration exprime la position du Groupe de travail latino-américain sur la pensée géographique critique et non nécessairement celle des centres et institutions qui composent le réseau international CLACSO, de son comité directeur ou de son secrétariat exécutif.