XIV Encontro de Pesquisadores Latino-Americanos em Cooperativismo (EILAC)
Nicolás Gómez Núñez , professor associado do programa de Sociologia da Faculdade de Economia, Governo e Comunicação da Universidade Central do Chile, apresenta o “ XIV Encontro de Pesquisadores Latino-Americanos em Cooperativismo (EILAC)”.
O Encontro, promovido pela Rede Latino-Americana e patrocinado pela CLACSO , tornou-se o principal evento científico multidisciplinar no setor cooperativo. Realizado a cada dois anos em países como Uruguai, Argentina, Brasil, Chile, Colômbia, Equador e Paraguai, este fórum tem fomentado redes de conhecimento entre pesquisadores, gestores e atores do movimento cooperativo, promovendo a produção científica com impacto regional e fortalecendo o diálogo acadêmico e institucional.
A décima quarta edição acontecerá nos dias 3 e 4 de novembro em Santiago, Chile, na Faculdade de Sociologia da Universidade Central do Chile . A EILAC reunirá diversos atores das esferas acadêmica, social e política, com o objetivo de fomentar a troca de experiências e metodologias que fortaleçam a Economia Social e Solidária (ESS) na América Latina.
A metodologia de trabalho do XIV EILAC baseia-se no pluralismo epistêmico, na horizontalidade organizacional e na abertura ao diálogo interdisciplinar. Serão promovidos espaços colaborativos, integrando apresentações acadêmicas, atividades auto-organizadas, lançamentos de livros e oficinas experimentais. Essa estrutura busca articular o conhecimento situado com abordagens comparativas, fomentando a coconstrução do conhecimento entre pesquisadores, membros cooperativos e atores sociais.
Gerar conhecimento útil para cooperativas e para o setor da Economia Social e Solidária (ESS) é fundamental para fortalecer suas capacidades organizacionais, políticas e produtivas. No entanto, essa tarefa enfrenta desafios significativos: as abordagens de pesquisa podem ser condicionadas por vieses epistêmicos e metodológicos decorrentes dos contextos em que tanto pesquisadores quanto praticantes da ajuda mútua atuam. Esses vieses influenciam não apenas a interpretação dos fenômenos, mas também os temas pesquisados e o conhecimento considerado legítimo.
No contexto atual, marcado por uma policrise — uma série de crises interligadas que afetam simultaneamente diferentes sistemas — as condições de vida se deterioram e os espaços de participação política se enfraquecem (Morin & Kern, 1999). Essa situação exclui muitas pessoas do pleno exercício de seus direitos e também gera estigmas que reforçam as desigualdades estruturais (Sassen, 2003; Fraser, 1997). Frequentemente, as experiências daqueles que vivem em circunstâncias precárias são deslegitimadas por narrativas que os retratam como improdutivos ou indesejáveis (Revuelta, 2019). Nesse cenário, a produção de conhecimento comprometida com a justiça epistêmica torna-se ainda mais urgente.
Vivemos em tempos de crise permanente, como alertam Morin (2006) e Pastore (2010), em que diferentes mundos são forçados a coexistir sob uma única ordem global. Esse processo deslocou o conhecimento alternativo e situado, relegando as vozes daqueles que conhecem por experiência (Spivak, 2010). Diante desse cenário, estudos sobre comunidades cívicas e movimentos sociais têm demonstrado como as redes de cooperação e sua aprendizagem permitem a construção de formas mais inclusivas de participação pública (Etzioni, 1968; Putnam, 1994; Melucci, 1999; Forni et al., 2024). Muitas dessas iniciativas não se institucionalizam, mas emergem como espaços interpretativos e redes de ajuda mútua que vislumbram horizontes compartilhados.
Nesse contexto, organizações baseadas na reciprocidade entrelaçam o econômico com o social, gerando laços de solidariedade que fortalecem o tecido comunitário (Vommaro, 2014; Loh & Shera, 2022; Sitrin, 2023). A policrise, longe de ser apenas uma ameaça, torna-se uma oportunidade para experimentar novas formas de bens comuns, onde a criatividade política e a imaginação coletiva desempenham um papel central (Pena-Vega, 2024; Appadurai, 2001). No Chile, contudo, essas práticas enfrentam tensões com uma ética de mercado dominante que naturalizou a competição e a propriedade privada como valores centrais, deslocando a justiça social e a solidariedade do debate público (Vergara Estévez, 2012). Dentro dessa estrutura, repensar a esfera pública por meio da ajuda mútua implica desafiar significados estabelecidos e pavimentar o caminho para uma comunidade mais justa e pluralista.
Na América Latina, a ordem simbólica dominante reduziu o reconhecimento da Economia Social e Solidária (ESS) à sua capacidade de gerar emprego, negligenciando seu potencial transformador em termos de democracia, igualdade de gênero e sustentabilidade. No Chile, essa visão legitimou mecanismos institucionais que combinam fiscalização e promoção, definindo perfis técnicos focados no cumprimento das normas. Assim, cooperativas e outras entidades solidárias precisam se adaptar a marcos legais que nem sempre reconhecem suas características específicas (Pávez, 2021; Atria, 2022).
Como resultado, as políticas públicas tendem a invisibilizar modelos econômicos baseados na ajuda mútua, gerando instrumentos de governança tendenciosos e não representativos. Essa desconexão entre o Estado e as organizações da economia social e solidária (ESS) limita seu fortalecimento conceitual e operacional. Além disso, sua baixa participação nos processos de formulação de políticas restringe sua capacidade de influenciar as políticas públicas. Essa situação exige uma revisão dos marcos institucionais para reconhecer a diversidade das organizações latino-americanas e sua contribuição para o bem comum.
Áreas de interesse da XIV EILAC
No contexto atual de transformação social, econômica e tecnológica, a Economia Social e Solidária se posiciona como um terreno fértil para repensar as formas de produção, distribuição e organização coletiva. Portanto, a metodologia de trabalho da XIV EILAC se baseia na pluralidade epistêmica, na horizontalidade organizacional e no diálogo interdisciplinar como pilares para a construção coletiva do conhecimento. Para tanto, proporciona espaços para encontros significativos entre pesquisadores, membros da cooperativa e atores sociais, fomentando a reflexão crítica e a criatividade institucional. Nesse contexto, a EILAC se apresenta como um espaço fértil para a imaginação democrática e o fortalecimento de comunidades pluralistas.
Esta 14ª EILAC propõe abordar sete linhas de trabalho que permitirão uma compreensão mais profunda dos desafios e oportunidades do setor, nas seguintes áreas:
1. Direito cooperativo: uma referência para lidar com a policrise
Coordenação: Dra. Elisa Lanas, Universidade Andina Simón Bolívar, Dr. Sergio Reyes Lavega, Universidade da República
- Atualização dos marcos regulatórios locais para responder às transformações do cooperativismo em diferentes setores (saúde, habitação, trabalho, serviços e produção agroindustrial, etc.).
- Tensões entre as regulamentações existentes e as novas formas de cooperação propostas pelas organizações da economia social (mutualidades, associações, etc.).
- Como a lei promove a intercooperação, a adaptabilidade jurídica e o reconhecimento efetivo das cooperativas como atores de interesse público em diferentes países.
2. Memória histórica dos marcos políticos, institucionais e regulatórios da economia social e solidária
Coordenação: Dr. Mario Rodrigan (Universidade de Santiago), Mg. Daniel Plotinsky (Fundação de Educação Cooperativa Idelcoop) e Dr. Juan Pablo Martí (Universidade de La República)
- Estudos comparativos sobre sistemas jurídicos e administrativos para cooperativas
- Implementação de políticas públicas e sociais: contratação pública, incentivos à formação de cooperativas e empresas da economia social e solidária.
- A Economia Social e Solidária na América Latina: conexões, assembleias e descompassos com as correntes clássicas do cooperativismo.
- Perspectivas e análises do desenvolvimento histórico da Economia Social e Solidária na América Latina em níveis nacional, mundial e global.
3. Governança cooperativa: diversidade e adaptação em tempos de policrise
Coordenação: Dra. Beatriz Cid (Universidade de Concepción), Dr.
- Modelos e modalidades de governança democrática em cooperativas, com especial atenção à forma como a diversidade – cultural, geracional, de gênero, funcional, territorial, entre outras – é incorporada e gerida em seus órgãos decisórios e estruturas organizacionais.
- Sistemas, práticas e problemas relacionados à participação efetiva dos membros em contextos marcados por crises que afetam as formas tradicionais de deliberação e gestão.
- Avanços teóricos recentes sobre governança cooperativa e sua capacidade de adaptação a ambientes complexos, marcados por incerteza, fragmentação institucional e pressão por resultados imediatos.
- Propostas inovadoras para uma governança inclusiva que promovam a equidade na tomada de decisões, fortaleçam a legitimidade interna e fomentem a sustentabilidade organizacional em tempos de policrise.
- Estudos sobre associações de segundo e terceiro nível: federações, confederações e/ou redes internacionais.
4. Metodologias e Avaliação na Economia Social e Solidária
Coordenação: Dr. Cristian Aliste (Universidade de La Frontera)
- Abordagens e ferramentas metodológicas inovadoras para medir o impacto em cooperativas e outras organizações da Economia Social e Solidária.
- O uso da etnografia multimodal, digital e situada nos estudos de Economia Social e Solidária.
- Experiências e desafios na utilização de delineamentos explicativos, mistos e quase-experimentais sobre cooperativismo.
- Medindo o impacto na economia cooperativa e solidária.
5. Trabalho, subjetividades e relações sociais na economia social e solidária
Coordenação: Dr. Raúl González (Academia da Universidade de Humanismo Cristão)
- Explore as experiências de trabalho, os laços sociais e as dimensões simbólicas do cooperativismo.
- Trabalho na vida social e na economia cooperativa: precariedade, experiência estressante, imaginário social.
- Gênero e Economia Social
- Cooperativas dedicadas à inclusão de pessoas com diversidade funcional, em situação de deficiência e com mobilidade reduzida.
- Espaços políticos que canalizam problemas comunitários e produzem racionalidades que coexistem com o Estado e o mercado.
6. Inovação, Tecnologia e Digitalização na Economia Social e Solidária
Coordenação: Dr. José Coloma (Cooperativa Trabajo Vivo) e Dr. Alejandro Marambio (Universidade do Chile)
- Processos de inovação tecnológica e seu impacto nas práticas cooperativas.
- Inovação digital em cooperativas e suas redes
- Inovação e tecnologias sociais baseadas em cooperativas e outras organizações da Economia Social e Solidária
- Cooperativas emergentes e inovação social
7. Território, Sustentabilidade e Transformação Social em Tempos de Policrise
Coordenação: Dra. Karin Berlien (Universidade de Valparaíso)
- Economia indígena, justiça territorial e a construção dos bens comuns
- Autogestão, reciprocidade e cooperação como práticas econômicas sustentáveis.
- O papel das cooperativas na transição ecológica
- Cooperativas de consumo: espaços colaborativos, críticos e transformadores
