Links: Pandemia, Inflação e Superávit Econômico Transferido na Argentina
Uma pandemia é uma doença que se espalha por vastos territórios e cruza fronteiras em busca de suas vítimas, sem levar em conta classe social, gênero ou nacionalidade. No caso do vírus da Covid-19, ele se transmite globalmente por meio do contato direto entre seres humanos, viagens entre países em aviões, travessia de fronteiras de diversas maneiras, circulação rápida em espaços interurbanos e intraurbanos dentro dos países, uso de meios de transporte e aproveitamento de todo contato entre pessoas.
As medidas governamentais para conter a propagação do vírus incluem a vacinação e a implementação de restrições à circulação de pessoas. Essas medidas afetam as diferentes atividades econômicas de maneiras distintas. A maioria dos setores que vendem bens e serviços presencialmente sofreu uma queda nas vendas, forçando muitos estabelecimentos a fechar as portas. Outras atividades se expandiram durante a pandemia, especialmente aquelas realizadas por meio de tecnologia digital.
Na Argentina, o setor primário não foi afetado pela pandemia; alguns produtos do setor de exportação agrícola se beneficiaram da alta dos preços internacionais.
A amplificação e o prolongamento da pandemia não reduziram os aumentos de preços, particularmente para produtos que compõem a cesta básica. Isso demonstra que os poucos agentes econômicos que detêm o poder de fixar preços e lucros permanecem indiferentes à situação social e sanitária de seus consumidores finais. Para eles, a principal preocupação é manter e aumentar os lucros. "extraordinário", Poderíamos dizer que essa é a principal motivação que impulsiona seu comportamento empresarial.
Quase todas as escolas de pensamento econômico concordam com definir A inflação é definida como o aumento dos preços relativos de bens e serviços. Também se concorda que a inflação é um fenômeno "sintomático", ou seja, toda a população sente seus efeitos diariamente. No entanto, ela não afeta a todos da mesma forma; a grande maioria das pessoas é impactada diariamente pelo aumento dos preços, especialmente no consumo de alimentos e pela redução do acesso a outras necessidades básicas.
As diferentes abordagens da teoria econômica não Eles concordam em explicar o Causas da inflação.
Por questões de extensão, deixaremos de lado algumas explicações "rústicas" expressas em certos meios de comunicação.
As abordagens monetaristas à inflação concentram-se no fato de que o gasto público excessivo, baseado na emissão de moeda, leva a um excesso de oferta monetária em circulação, estimulando a "demanda" da população por gastos, que encontra uma "oferta" que responde aumentando os preços.
Segundo essa corrente de pensamento econômico, como se resolve o problema da inflação?
Esses economistas argumentam que as causas profundas da inflação devem ser abordadas. Como seus resultados levam tempo, a solução imediata é usar instrumentos monetários para "esgotar" o mercado de papel-moeda, o que reduzirá a demanda por moeda corrente. Consequentemente, os preços pararão de subir e poderão até cair.
Essas prescrições monetaristas foram aplicadas diversas vezes na Argentina, na maioria das vezes como medidas de ajuste determinadas pelo FMI (Fundo para a Miséria e a Desigualdade), uma organização composta por 184 países, mas dominada por poucos, com os EUA exercendo grande influência. Uma análise crítica das operações do FMI pode ser encontrada no livro "Globalização e seus Descontentamentos" (Taurus, 2002), do economista laureado com o Prêmio Nobel, Joseph E. Stiglitz.
Na Argentina, a aplicação desses instrumentos monetários para ajustar a economia e combater a inflação teve um resultado inequívoco: aumento da pobreza, crescimento do desemprego e aprofundamento da desigualdade. A referida abordagem monetarista foi utilizada durante o período de governo da aliança Cambiemos, culminando em 2019 com uma taxa de inflação de 53,8%, a mais alta dos últimos 28 anos. Isso demonstra a inconsistência da teoria monetarista; além disso, durante esse período, a saída de recursos excedentes por meio de canais financeiros e do comércio internacional foi incentivada e permitida.
Outra abordagem, denominada “estruturalista”, concentra sua análise na estrutura produtiva e na integração do país ao mercado global. Na esfera produtiva, apontam que a existência de monopólios não regulamentados, localizados em algumas fases do processo produtivo, lhes confere o poder de aumentar os preços, elevando a margem de lucro, seja temporária ou permanentemente, o que, por sua vez, afeta os preços finais pagos pelos consumidores.
Dentro dessa linha de pensamento, sustentamos que o processo inflacionário resulta do efeito de múltiplas causas, que podem variar dependendo das circunstâncias. O que permanece constante é a existência de alguns agentes empresariais que buscam expandir suas margens de lucro e que, com base em suas posições monopolistas, absorvem o excedente da economia real em sua busca pela maximização de seus lucros.
Na Argentina, muitas empresas definem seus preços e lucros em dólares, mesmo que a maior parte de seus insumos seja local. Se os preços internacionais flutuarem, elas também ajustam seus preços, mesmo que sua produção seja destinada ao mercado local, como é o caso de muitos produtos alimentícios. Assim, na distribuição doexcedente econômico"Eles ficam com uma parte considerável do excedente total gerado em um ciclo de produção."
Em meados do século XX, os economistas americanos Paul Baran e Paul Sweezy, que compartilhavam o mesmo nome, dedicaram-se conjuntamente ao estudo do crescimento e desenvolvimento capitalista. Em seus trabalhos, eles definiram... “excedente real” como a diferença entre o que a sociedade realmente produz e consome em um determinado período. Enquanto isso, eles especificaram para “excedente potencial” Isso se refere àquilo que não é produzido porque esforços ou recursos são alocados à produção de bens supérfluos. As formas existentes de organização da produção impedem a geração de um excedente real, o que poderia ser alcançado com uma forma de produção e distribuição mais produtiva, com menos desperdício e gestão pautada na justiça social.
Para os fins desta nota, propomos utilizar o conceito de “excedente transferido”, que se refere a bens, serviços e capital fictícios que "escapam" do espaço nacional utilizando diversas ferramentas de evasão e elisão fiscal e/ou diretamente por meio de rotas de contrabando (a Argentina tem uma longa história nessa área).
Um dos efeitos da pandemia foi a tendência de alta nos preços globais de alguns bens e serviços, muitos dos quais são produzidos na Argentina. Os produtores que fabricam seus produtos internamente tentam fixar seus preços para o consumo interno no mesmo nível do mercado mundial, o que leva ao aumento da inflação interna. Em muitos casos, eles exportam por canais informais, como a chamada hidrovia, cuja concessão tem sido objeto de debate recentemente. Isso seria uma verdadeira expressão do que chamamos aqui de “excedente econômico transferido” (Alcira Argumedo: “A Hidrovia Paraná-Paraguai é uma veia sangrenta”). https://cdmnoticias.com.ar/2021/04/26/alcira-argumedo-la-hidrovia-parana-paraguay-es-una-vena-que-sangra/).
Propomos que, antes de discutirmos a justiça do sistema tributário atual, devemos abordar uma questão fundamental: tornar os impostos e regulamentações existentes mais eficazes. Nesse sentido, é necessário eliminar a complexa rede de mecanismos de evasão fiscal. “excedente transferido”. Este é um desafio obrigatório e urgente para o governo nacional. Seus efeitos impactariam rapidamente os níveis de preços internos, ao mesmo tempo que aumentariam os recursos fiscais para o combate à pandemia. Medidas públicas também poderiam ser implementadas para transformar o "superávit". potencial en real, No âmbito de uma sociedade mais igualitária e, portanto, mais democrática.
Professor consultor de pesquisa na Universidade Nacional de Quilmes. Produtor e entrevistador da série "Diálogos Íntimos", UNQ-TV e CLACSO-TV. Diretor da "Revista de Ciências Sociais, segunda edição", UNQ. Diretor da revista online "Mundo Urbano", UNQ. Diretor do programa de pesquisa "Dimensões e Escopo do Desenvolvimento Territorial", UNQ. Coordenador do Grupo de Trabalho sobre Pobreza e Políticas Sociais da CLACSO.
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