Segunda Cúpula Mundial sobre Desenvolvimento Social
Organizado pelo UNRISD, Governo do Chile, CEPAL, OIT, ONU Mulheres (com o apoio da Global Care Alliance) e CLASSOA Segunda Cúpula Mundial para o Desenvolvimento Social proporcionou uma plataforma para o diálogo político e a reflexão coletiva sobre a governança do cuidado como pedra angular do desenvolvimento social inclusivo. Enfatizou que os sistemas de cuidado só podem ser sustentáveis e equitativos com estruturas de governança robustas, inclusivas e responsáveis, contribuindo para os resultados da Cúpula Mundial para o Desenvolvimento Social +30 (CMDS+30) através de um foco na governança.
Principais tópicos abordados
-A governança como um desafio multidimensional que envolve desenho institucional, financiamento, direitos, participação e coordenação.
-O cuidado como direito humano, política pública estrutural e bem público, é essencial para a coesão social e o desenvolvimento inclusivo.
-Estruturas de governança feministas e inclusivas que priorizam a igualdade, a redistribuição, a corresponsabilidade e o reconhecimento do trabalho de cuidado.
- Responsabilidade do Estado e financiamento sustentável para os sistemas de saúde, incluindo investimento a longo prazo em sistemas de saúde transformadores e estratégias anticíclicas que protejam os gastos sociais públicos.
-Coordenação regional e coerência institucional na América Latina e no Caribe e integração nas agendas nacionais de desenvolvimento.
A CEPAL propôs o novo paradigma da sociedade do cuidado, que, sob a perspectiva dos direitos humanos, coloca a sustentabilidade da vida e o cuidado com as pessoas e o planeta no centro de suas ações. Esse paradigma oferece uma abordagem abrangente, promovendo a responsabilidade compartilhada entre famílias, comunidades, Estado e setor privado, e impulsionando a redistribuição do trabalho de cuidado entre mulheres e homens (ver o Compromisso de Tlatelolco, adotado em agosto de 2025 na Conferência Regional sobre a Mulher na América Latina e no Caribe).
-Modelos de governança participativos, multiníveis e coconstruídos, que envolvam a sociedade civil, movimentos feministas, governos locais e profissionais de assistência.
- Condições políticas necessárias para sustentar as reformas de governança, incluindo amplas coligações e continuidade institucional.
-Integração da governança do cuidado em agendas mais amplas de desenvolvimento social e da Cúpula Mundial sobre Desenvolvimento Sustentável + 30 anos.
Principais recomendações de ação/compromissos para a Plataforma de Soluções de Doha
-Adotar estruturas de governança do cuidado baseadas em direitos, alinhadas com:
*O Quadro 5R da OIT (Reconhecer, Reduzir, Redistribuir, Recompensar e Representar o trabalho de cuidado) proporciona coerência e orientação para o avanço de sistemas de cuidado que sejam baseados em direitos, responsáveis, universais, transformadores e inclusivos.
*Resolução da CDI sobre Trabalho Decente e a Economia do Cuidado.
*Parecer Consultivo nº 31 da Corte Interamericana de Direitos Humanos de 2025, que reconheceu o cuidado como um direito humano autônomo e enfatizou as obrigações dos Estados de garantir seu exercício efetivo por meio de políticas públicas, serviços e infraestrutura adequados.
-Reconhecer e investir em cuidados como um bem público, garantindo a responsabilidade compartilhada e promovendo o investimento em cuidados como motor de produtividade, crescimento inclusivo e bem-estar.
-Reforçar a coordenação e a coerência institucional entre setores, territórios e níveis de governo, incluindo políticas de proteção social e políticas de assistência.
A concepção e implementação de políticas de cuidados abrangentes (sistemas de cuidados) exigem uma forte coordenação em todas as áreas das políticas públicas — como proteção social, saúde, educação, trabalho, infraestrutura e política fiscal — e também em diferentes níveis do Estado, com a participação ativa da sociedade civil e a cooperação com o setor privado.
O fortalecimento da coordenação intersetorial e multinível permite que os serviços, a infraestrutura e os benefícios respondam de forma coerente às necessidades de assistência das pessoas, minimizando lacunas, sobreposições e desigualdades territoriais.
Garantir financiamento adequado e sustentável para os sistemas de cuidados (Quadro dos 5Rs da OIT). À luz do paradigma da sociedade do cuidado, o investimento em cuidados não é visto como um custo, mas como um motor de produtividade, igualdade e bem-estar. Além disso, com o Compromisso de Sevilha, adotado na Quarta Conferência Internacional sobre Financiamento para o Desenvolvimento, os países afirmaram que investir na economia do cuidado é um investimento estratégico, uma vez que o financiamento público para o cuidado pode estimular o emprego, fortalecer a proteção social e expandir o espaço fiscal por meio do crescimento inclusivo, criando um ciclo virtuoso entre igualdade e desenvolvimento.
- Construir um sistema de governança de cuidados resiliente e orientado para o futuro, capaz de responder às mudanças demográficas e a outros fatores estruturais, como a precariedade do mercado de trabalho, as normas de gênero e as desigualdades.
- Promover modelos de governança participativa que envolvam a sociedade civil, redes feministas e de cuidado.
-Integrar a governança do cuidado no planejamento do desenvolvimento nacional e nos compromissos da Cúpula Mundial sobre Desenvolvimento Sustentável + 30 dias (WSSD+30).
- Promover o compromisso político a longo prazo e arranjos institucionais estáveis para consolidar o cuidado como uma política pública estrutural.
-Investir em sistemas de cuidados abrangentes e garantir trabalho digno para os cuidadores, reconhecendo as contribuições tanto do trabalho remunerado quanto do não remunerado.
- Fortalecer alianças para reforçar as capacidades de governança e acelerar os sistemas e políticas de saúde.
- Promover ações transformadoras, multiníveis, multissetoriais e com múltiplas partes interessadas em direção a sociedades do cuidado, reconhecendo o cuidado como fundamento da sustentabilidade social e de contratos sociais renovados.
- Fortalecer os sistemas estatísticos para mensurar a economia do cuidado e a sociedade do cuidado.
