Opinião: Democracia como contenção
Da manipulação eleitoral à hegemonia coercitiva:
O Estado como uma condensação da luta de classes em tempos de tutela imperial.
Preparado pela: Galel Briceño
Especialista em estudos econômicos e
serviços sociais da Secretaria de Planejamento Estratégico
Membro da Associação Hondurenha de Sociologia
As eleições gerais hondurenhas de 30 de novembro de 2025 não são uma anomalia institucional ou uma crise técnica isolada, mas sim um episódio estruturalmente consistente com o controle político falho do processo democrático. Por meio de uma cronologia analítica e de uma crônica desses dias de incerteza política, esta breve análise examina como o sistema eleitoral operou como um mecanismo estatal para a gestão tendenciosa de conflitos, articulando estruturas institucionais restritivas, práticas de manipulação eleitoral e a persistente interferência dos EUA.
De uma perspectiva crítica, argumenta-se que a democracia hondurenha opera sob uma lógica de contenção, onde existe competição eleitoral, mas a redistribuição efetiva do poder permanece severamente limitada à interferência dos EUA e às configurações de classe dominantes, representadas pelos partidos neoconservadores Liberal e Nacional.
Eleições e o Estado: uma leitura estrutural fundamental para os dias de hoje.
Para iniciar esta análise dos dias que se seguiram às eleições de 30 de novembro, precisamos deixar claro que as eleições em si não são eventos neutros nem instâncias técnicas separadas das relações de poder. Portanto, eu os exorto a considerar o sistema eleitoral como parte do Estado em um sentido relacional, ou seja, como uma condensação material das relações de poder entre as classes e frações de classe hondurenhas (Poutlanzas, 1978). Dentro dessa perspectiva, a função central dessas e de outras eleições em Honduras não tem sido apenas a de eleger autoridades, mas também a de regular o conflito político, estabelecer limites para a disputa e produzir legitimidade para uma determinada ordem social e uma determinada ordem de classes.
Nesta sociedade profundamente desigual, essa função regulatória assume um caráter particularmente intenso, como estamos vivenciando nestes tempos sombrios de prolongada crise política. Observamos que a desigualdade se expressa não apenas na distribuição de renda, mas também na distribuição do poder político, das capacidades organizacionais e das reais possibilidades de influenciar o Estado (Therborn, 2013). As eleições, longe de corrigir essas assimetrias, tendem a reproduzi-las quando o desenho institucional e a administração do processo são capturados por facções dominantes. E, bem, já vimos como as configurações das classes dominantes hondurenhas demonstraram como a vontade da maioria pode ser sobreposta pelos interesses que essas poderosas minorias têm em jogo.
Essa estrutura analítica e crítica é fundamental para compreender o que aconteceu desde 30 de novembro de 2025. Abaixo, apresento um registro interpretativo desses 17 dias, referente aos eventos ocorridos até o momento no cenário político:
28 de novembro: O indulto de Juan Orlando Hernández é visto como interferência cínica e reorganização do cenário político.
O anúncio de Donald Trump sobre o indulto concedido a Juan Orlando Hernández dois dias antes das eleições constituiu um evento político de grande relevância (Heraldo E., 2025a). Não se tratou de uma decisão isolada do sistema judicial estadunidense, mas sim de uma intervenção política externa cínica que reconfigurou o contexto eleitoral num momento crítico.
A literatura sobre o intervencionismo estadunidense permite interpretar esse ato como parte de uma mentalidade hierárquica persistente na política externa dos EUA em relação à América Latina, onde a democracia é secundária à estabilidade geopolítica e à proteção de interesses estratégicos (Schoultz, 2018). Desde o golpe de 2009, Honduras tornou-se um caso paradigmático dessa lógica. Como documenta Frank (2018), o país foi submetido a um ciclo prolongado de desdemocratização tolerado e funcional aos interesses de Washington.
Na perspectiva da economia política global, Robinson (2014) oferece uma análise perspicaz: o indulto pode ser compreendido como uma ação coerente com os interesses de uma classe capitalista transnacional que utiliza os aparatos estatais, incluindo os EUA, para estabilizar territórios estratégicos. Esse ato funcionou como um mecanismo de hegemonia, redefinindo os limites do possível e enviando um sinal imperial disciplinador aos atores políticos locais. Não é coincidência que o apoio tenha sido direcionado ao partido conservador, que cedeu soberania e território por meio das Zonas Estratégicas de Desenvolvimento (ZEDs) a representantes de grupos corporativos globais alinhados a Trump, e que também têm profundo interesse no controle geopolítico da região a partir de Honduras, ameaçando continuamente a Venezuela pelo Caribe.
30 de novembro: Dia da eleição e controle do sistema eleitoral
O dia da eleição decorreu numa disputa acirrada, mas foi marcado por irregularidades estruturais amplamente divulgadas: transporte de eleitores, ameaças do crime organizado, clientelismo, compra de credenciais, problemas logísticos e falhas persistentes no sistema de Transmissão Preliminar dos Resultados Eleitorais (TREP) (Criterio.Hn, 2025).
Como Norris (1994) corretamente aponta, as eleições falham quando convergem. fraquezas estruturais tais como a desigualdade e o clientelismo; institucional, tais como a elaboração de regras e a administração eleitoral; e internacional tais como pressão externa e observação seletiva. Honduras apresentou essas três dimensões simultaneamente, no mesmo dia, e até hoje permanece nesse estado.
E bem, nesse contexto de tensão, a extensão do horário de votação das 17h às 18h (Radio Progreso, 2025) ilustrou claramente o tipo de práticas que Sarah Birch (2011) conceitua como fraude eleitoralOu seja, não necessariamente ilegais, mas certamente tendenciosas politicamente. Em contextos de baixa confiança institucional, essas decisões ampliam a discricionariedade administrativa e corroem a percepção de imparcialidade. Tal é o controle que o Partido Nacional exerce sobre o Conselho Nacional Eleitoral (CNE).
Além disso, neste contexto, devemos deixar bem claro que os sistemas eleitorais não são neutros, mas sim certos arranjos institucionais que tendem a concentrar o poder, enquanto outros favorecem a inclusão (Lijpart, 1994). Em Honduras, a estrutura do sistema e sua administração têm historicamente funcionado como mecanismos para amplificar os interesses políticos ligados ao bloco dominante, restringindo a competição genuína.
1 a 4 de dezembro: Libertação do ex-presidente Juan Orlando Hernández (JOH) e protestos sociais, soberania em disputa
Entre 1 e 3 de dezembro, foi confirmada a libertação do ex-presidente Juan Orlando Hernández — que também havia sido preso por tráfico de toneladas de cocaína — e publicado o documento oficial de indulto (Digital, 2025). Em 4 de dezembro, organizações sociais protestaram em frente à Embaixada dos Estados Unidos (Heraldo E., 2025c).
A transferência do conflito do órgão eleitoral para a missão diplomática dos EUA não foi meramente simbólica; expressou uma interpretação política coletiva do próprio local de tomada de decisões estratégicas. Vista sob a ótica da justiça política, essa situação revela uma forma de exclusão estrutural, na qual amplos setores da sociedade são deixados de fora dos espaços efetivos de tomada de decisão, mesmo quando participam formalmente dos processos eleitorais (Frasser, 2013). Isso, sem dúvida, representou a cidadania desmascarando o imperialismo, que influencia cinicamente a frágil democracia liberal burguesa que alega ter representação, mas falha em representar a vontade do povo.
Este protesto também apontou para uma crise hegemônica, revelando a incapacidade do bloco dominante de manter um consenso interno sem recorrer à supervisão externa e a atos extraordinários de poder. Porque, é claro, esses são poderes conservadores impostos.
De 4 a 9 de dezembro: alegações de fraude e “golpe eleitoral” no Sistema Preliminar de Transmissão de Resultados Eleitorais (TREP).
As falhas do sistema TREP, a lentidão na contagem e a opacidade institucional intensificaram as alegações de fraude (Heraldo E., 2025d). Nesse contexto, a noção de um “golpe eleitoral” ganhou força.
Até aqui, essa interpretação da realidade estaria bastante alinhada com o que Andreas Schedler (2002) descreve como o "cardápio de manipulação", um repertório que inclui vieses pré-eleitorais, controle do árbitro, manipulação da contagem de votos e uso estratégico da legalidade. Além disso, podemos adicionar a essa mistura o trabalho de Cheeseman e Klas (2018), que demonstram que esses mecanismos permitem a "manipulação" de eleições sem recorrer a fraudes massivas ou violência explícita.
Esse tipo de processo constitui uma forma contemporânea de erosão democrática, mais eficaz do que os golpes clássicos aos quais partidos políticos tradicionais e neoconservadores como o Partido Nacional estão acostumados, porque preserva a fachada institucional. Contudo, seguindo essa linha de raciocínio, podemos conceber o caso hondurenho como um autoritarismo competitivo, onde a competição eleitoral existe, mas se desenrola em um terreno estruturalmente distorcido pelo abuso do poder estatal.
De 10 a 16 de dezembro: escrutínio especial, formação de cartel e fechamento do bloco de poder.
O anúncio de uma recontagem especial de mais de 2,700 folhas de apuração (Hondudiario, 2025) não resolveu a crise. Disputas sobre a composição das comissões de verificação e alegações de sabotagem política (Contracorriente, 2015) demonstraram que o problema não era técnico, mas sim político e estrutural.
Assim, fica claro que o apelo do Conselho Hondurenho da Empresa Privada por estabilidade e ordem (COHEP, 2025) deve ser lido à luz da tese do cartel partidário (Katz & Mair, 1995), pois em tempos de crise, partidos e interesses econômicos convergem para proteger o sistema, priorizando a governabilidade em detrimento da legitimidade democrática, mesmo quando os cidadãos se manifestam em frente à mesma instituição eleitoral, denunciando uma fraude e um golpe eleitoral evidentes.
Por outro lado, a intervenção da Organização dos Estados Americanos (OEA) confirmou os limites da observação internacional apontados por Hyde (2011) e Kelley (2012), quando os custos de ser denunciado são menores do que os benefícios de manipular, a observação acaba funcionando como um dispositivo para legitimar a ordem existente.
Equilíbrio estrutural: democracia administrada e conflito controlado.
Em 16 de dezembro de 2025, Honduras ainda não tinha resultados definitivos, com milhares de votos contestados e uma população cada vez mais desconfiada e, sobretudo, dividida e polarizada. E, como afirmei inicialmente, essa situação não pode ser explicada como uma anomalia institucional, muito menos como uma falha do Sistema de Transmissão de Resultados Preliminares (TREP). Trata-se nada mais do que da expressão do funcionamento normal de uma democracia controlada pela classe dominante e seus partidos neoconservadores Nacional e Liberal, que detêm o controle do sistema eleitoral; tudo em conluio com o imperialismo e seus interesses corporativos na região. Nesse cenário, o sistema eleitoral funciona como um mecanismo de contenção do conflito social, impondo, em última instância, os interesses de qualquer outro grupo de poder, distantes dos interesses da grande maioria.
Em suma, tratava-se, mais uma vez, de jogar segundo as regras de um Estado burguês, que reorganiza sua dominação sem abandonar a forma da democracia representativa liberal e que, em última análise, falha em representar a vontade popular. Além disso, é uma hegemonia sob pressão, que recorre cada vez mais à tutela e à coerção direta e indireta do imperialismo. E, por fim, é também uma democracia esvaziada de justiça política, que se reproduz no acesso efetivo ao poder e, assim, nos mergulha em desigualdades abruptas e violentas.
Referências
Bermeo, N. (2016). Sobre o retrocesso democrático. Revista de democracia.
Birch, S. (2011). Fraude eleitoral. Oxford University Press.
Cheeseman, N., & Klaas, B. (2018). Como fraudar uma eleição. Yale University Press.
Contra a corrente. (2015). Em meio a alegações de irregularidades e fraude, o escrutínio especial permanece paralisado.
Criterio.Hn. (2025). Resultados eleitorais sob a sombra de alegações de fraude.
Digital, P. (2025). Hernández, perdoado por Trump.
Frank, D. (2018). A longa noite hondurenha. Haymarket Books.
Fraser, N. (2013). Balanças da justiça. Polity Press.
Heraldo, E. (2025a). Donald Trump perdoará Juan Orlando Hernández.
Heraldo, E. (2025b). Documento El Heraldo: Trump concedeu perdão total a JOH. Heraldo, E. (2025c). Protestos em frente à Embaixada dos EUA contra o perdão de JOH.
Heraldo, E. (2025d). Falhas TREP e contagem lenta.
Hondudiario. (2025). CNE planeja iniciar escrutínio especial.
Hyde, S. (2011). O dilema do pseudodemocrata. Cornell University Press.
Katz, R., & Mair, P. (1995). Mudanças nos modelos de organização partidária e democracia partidária.
Kelley, J. (2012). Monitoramento da democracia. Princeton University Press.
Lijpart, A. (1994). Sistemas eleitorais e sistemas partidários. Oxford University Press.
Norris, P. (1994). Por que a integridade eleitoral é importante. Cambridge University Press.
OEA. (2025). Relatório MOE/OEA Honduras.
Poutlanzas, N. (1978). Estado, poder e socialismo. Verso.
Privado, CH (2025). COHEP.
Progresso, R. (2025). Comunicado de imprensa: Horário de votação estendido.
Robinson, W. (2014). Capitalismo global e a crise da humanidade. University Press.
Schedler, A. (2002). O menu da manipulação. Revista de democracia.
Schoultz, L. (2018). Em seu próprio interesse. Harvard University Press.
Therborn, G. (2013). Os campos de extermínio da desigualdade. Polity Press.
Way, L., & Levitsky, S. (2010). Autoritarismo competitivo. Cambridge University Press.
Foto de Douglas Vargas
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