As consequências sociais do punho de ferro na Argentina
Por Sandra Raggio y Roberto Cipriano García
A exacerbação das medidas punitivas e sua contraparte repressiva, como pedra angular da política de segurança, não é novidade em nosso país. Em 1999, Carlos Ruckauf, que viria a ser governador da província de Buenos Aires, fez campanha com uma plataforma de "tolerância zero com o crime", sob o slogan "atire primeiro, mate o criminoso". Ele foi um precursor da "doutrina Chocobar", defendida pela atual Ministra da Segurança Nacional, Patricia Bullrich, cujo lema poderia ser resumido como "atire primeiro, pergunte depois". Ruckauf deixou o governo provincial de Buenos Aires em meio à crise de 2001, um ano recorde em mortes causadas pela polícia desde o fim da ditadura.
A administração do Ministro da Segurança da Província de Buenos Aires, Alejandro Granados, apelidado de "o Xerife", adotou mais uma vez uma postura linha-dura como política de seu ministério durante os últimos anos do governo de Daniel Scioli. Sergio Berni manteve a mesma linha em nível nacional.
Nenhuma dessas experiências foi bem-sucedida em termos de segurança pública, mas elas se mostraram eficazes como uma narrativa autoritária adotada por uma parcela significativa da sociedade.
O governo Macri, com Bullrich à frente, manteve e aprofundou essa direção como parte essencial das políticas governamentais, sendo inclusive um tema central da campanha eleitoral, atingindo seu ápice na proposta de criação do "Serviço Cívico Voluntário para Formação em Valores" para jovens vulneráveis, gerido pela Gendarmaria Nacional.
Ao longo de seu mandato, a Ministra Patricia Bullrich legitimou o uso excessivo da força policial. Sua defesa incondicional do policial Luis Chocobar e das ações da Gendarmaria nas operações que resultaram nas mortes de Santiago Maldonado e Rafael Nahuel lançou as bases para uma doutrina estatal que promovia a violência e até mesmo o uso de força letal pelas forças de segurança. Essa mensagem política rapidamente se disseminou no âmbito local, e a polícia sentiu-se empoderada e apoiada para agir fora da lei.
O exemplo mais recente disso ocorreu em 19 de agosto de 2019: um policial espancou Jorge Gómez até a morte, e o ministro, mais uma vez, defendeu o policial, minimizando a ação policial. Pior ainda, a atitude passiva dos outros policiais presentes no local, nos momentos que antecederam sua morte, demonstra como as forças de segurança normalizaram o uso excessivo da violência.
A política do Ministério da Segurança nacional refletiu-se na província de Buenos Aires. Em seu relatório anual, apresentado em 21 de agosto, a Comissão Provincial da Memória (CPM) registrou 120 mortes por uso letal da força na província somente em 2018. A maioria desses casos envolveu agentes de segurança fora de serviço, o que indica ainda mais a falta de fiscalização policial na província.
Ao analisar os dados mais aprofundados sobre esse número de 120, surgem outras informações alarmantes: a grande maioria são jovens com 30 anos ou menos. Vinte deles tinham menos de 18 anos. E, o mais grave, na faixa etária de 15 a 24 anos, mais da metade dos homicídios foram causados pelo uso letal da força. Em outras palavras, crianças e adolescentes entre 15 e 24 anos têm maior probabilidade de morrer vítimas da brutalidade policial do que por qualquer outra causa.
As quatro vítimas do Massacre de Monte, em 21 de maio deste ano — um homem de 21 anos, dois meninos e uma menina — são um exemplo doloroso das consequências das ações policiais sob a doutrina Chocobar, que permeia a polícia de Buenos Aires, consolidando práticas ilegais profundamente enraizadas. Nessa perseguição, policiais dispararam de duas viaturas contra cinco pessoas indefesas e em pânico. O carro colidiu com um trailer estacionado, resultando em mortes. Após o incidente, a Comissão para a Memória realizou um levantamento em San Miguel del Monte sobre as práticas policiais ilegais e violentas antes e depois do massacre, revelando sua natureza sistemática. Em outras palavras, as quatro mortes não foram resultado de um acidente, mas sim de uma sequência de atos intencionais e ilegais por parte da polícia.
Essa política, destinada a atrair eleitores, chegou ao seu extremo na decisão do Cambiemos — a coligação política que governa o país e a província — de nomear Daniel Orzayún como candidato a vereador em Zárate. Orzayún é o açougueiro que perseguiu um jovem por vários quarteirões depois de ter assaltado sua loja, atropelou-o e continuou a espancá-lo mesmo depois de a vítima ter sido esmagada entre o veículo e um poste de luz. O jovem morreu poucos minutos depois. Orzayún foi absolvido em um julgamento por júri.
Se o governo incentivar e recompensar essas práticas, as respostas da sociedade podem atingir níveis insuspeitos de barbárie, violência e indiferença, que dilaceram e danificam o tecido social da comunidade, desmantelando laços e sistemas de solidariedade.
Essas são as condições que possibilitaram que dois seguranças de supermercado espancassem um idoso até a morte em 16 de agosto, sob a alegação de furto de mantimentos. Em outras palavras, as consequências da demagogia punitiva, que se baseia na repressão e na punição como meio de disciplinar e governar populações empobrecidas, são perigosas e danosas demais para continuarem sendo praticadas de forma irresponsável.
Estamos diante de uma possível mudança na gestão governamental. Temos uma oportunidade histórica de abandonar táticas repressivas e implementar uma política de segurança abrangente que não seja mais centrada na polícia e que não coloque a garantia de direitos em contraposição à repressão criminal.
Sandra Raggio Ela é coordenadora do Grupo de Trabalho “Direitos Humanos e Territorialidades” e diretora-geral da Comissão Provincial da Memória.
Roberto Cipriano García, Membro do Grupo de Trabalho “Direitos Humanos e Territorialidades”, ele é o Coordenador do Conselho Executivo da Comissão Provincial da Memória.
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