“A igualdade de gênero é uma questão de poder, uma questão que desafia os poderes estabelecidos.”
(Transcrição da Coluna de Karina Batthyány)
em InfoCLACSO – 7 de Abril 2021)
Neste mês de março, Mês da História das Mulheres, nós da CLACSO abordamos sistematicamente diversas questões relacionadas à desigualdade de gênero. Na última quarta-feira, dedicamos nosso tempo a essa discussão com nossos colegas do Comitê Diretivo, destacando o poderoso lema feminista "O pessoal é político" e como cada um de nós vivencia e coloca esse lema em prática.
Mas ainda há uma dimensão que quero abordar em relação às desigualdades de gênero — e embora já seja abril, claro, visto que março não é apenas o Mês da Mulher para a CLACSO, mas trabalhamos nessas questões o ano todo — quero levantar essa dimensão final, que tem a ver com a autonomia na tomada de decisões. Seguindo o caminho que temos explorado em relação à autonomia econômica, à autonomia física em termos de direitos sexuais e reprodutivos e violência, sentimos falta da autonomia na tomada de decisões, que basicamente se refere à presença das mulheres nos diversos espaços onde as decisões são tomadas nos países e nas sociedades; claro, nos ramos do governo, mas também nas outras esferas de poder presentes em todas as sociedades: câmaras de comércio, sindicatos, mídia, universidades e uma longa lista de outras áreas onde mulheres e homens participam.
Autonomia na tomada de decisões refere-se a isso, bem como às medidas adicionais que podem ser tomadas para promover uma participação mais plena e maior igualdade. Abordamos este tema porque, nesta quinta-feira, será apresentado na Argentina um relatório sobre o assunto, assim como já ocorreu em outros países da América Latina ao longo de março. O relatório argentino intitula-se, vejam este trecho: “Sexo e Poder: Quem Manda na Argentina?”. E, para dar uma pequena ideia desse estudo antes de prosseguirmos com nossa coluna regular, os dados mostram que apenas 2 em cada 10 cargos de tomada de decisão na Argentina são ocupados por mulheres. Este relatório foi elaborado pela Equipe Latino-Americana para a Justiça e Gênero, com a qual a CLACSO trabalha, colabora e desenvolve diversas atividades; por exemplo, Laura Pautassi faz parte de nossas especializações.
Mas vejamos o que está acontecendo, em primeiro lugar, globalmente. Se examinarmos todos os estados e governos do mundo, encontramos apenas 22 mulheres chefes de estado e de governo, e quase 120 países onde nunca houve uma mulher na presidência ou em qualquer cargo equivalente de alto escalão. Além disso, as mulheres ocupam consistentemente apenas 25% das cadeiras nos parlamentos nacionais e apenas 36% dos cargos eletivos em nível local (não nacional, mas subnacional).
Então, você pode se perguntar por que isso é importante. Porque acreditamos que, quando as mulheres são sub-representadas na tomada de decisões públicas, as políticas não refletem as necessidades e prioridades de aproximadamente metade da população mundial, que é composta por mulheres. E, portanto, acreditamos ser necessário avançar com medidas que acelerem o progresso em uma questão crucial: se nenhuma decisão for tomada, se nenhuma medida for tomada para promover a participação das mulheres na tomada de decisões, levaremos mais 130 anos para alcançar algo que se assemelhe à paridade. Isso em escala global.
E agora, o que está acontecendo na América Latina e no Caribe? Sem dúvida, nossa região implementou algumas medidas para impulsionar essa tendência rumo à paridade, ou para tentar alcançá-la. Essas medidas são conhecidas como cotas ou, mais recentemente, medidas de paridade. Isso permitiu que a participação das mulheres em cargos formais de tomada de decisão dobrasse e, em alguns casos, até triplicasse em alguns países nas últimas duas décadas, nos últimos 20 anos deste século. Hoje, temos uma média regional que não chega a um terço: por exemplo, 31% dos parlamentares na América Latina e no Caribe são mulheres; um pouco menos, 28%, para ministros; e ainda menos, 15%, para prefeitos. Esses números mudam porque, obviamente, há substituições em todos os países, tanto em ministérios quanto em outros cargos. Embora não haja substituições em cargos eletivos, essa é a realidade que temos agora na América Latina e no Caribe. Apesar do progresso alcançado, apesar das medidas de ação afirmativa tomadas em muitos de nossos países, as disparidades entre homens e mulheres na representação política permanecem muito grandes. Para reiterar os números: em nenhum caso ultrapassamos um terço; ou seja, pouco mais de um terço é mulher. Isso continua a representar desafios significativos para a participação das mulheres e, se considerarmos o Coletivo de Mulheres em geral, também encontramos desafios adicionais quando pensamos em mulheres afrodescendentes, mulheres indígenas e mulheres jovens.
Essa realidade que estou apresentando a você, Gustavo, e que compartilho com todos que estão ouvindo — como eu dizia — diz respeito ao Poder Executivo, onde houve um aumento, mas ainda estamos longe da paridade. Ela também tem seu paralelo no Poder Legislativo, onde talvez o impacto das chamadas medidas de cotas ou ações afirmativas tenha sido mais perceptível. Essas medidas visam acelerar o ritmo muito lento de crescimento da representação feminina.
Podemos afirmar, então, que hoje em nossa região ainda temos uma dívida pendente, visto que as mulheres representam 50% da população, mas sequer alcançamos 30% dos cargos de tomada de decisão. Não mencionei as universidades e outros espaços sociais importantes porque já os abordamos em outras colunas. Mas queria trazer esse assunto à tona novamente, porque muitas vezes nos esquecemos de que a igualdade de gênero também é uma questão de poder; é uma questão que desafia as estruturas de poder estabelecidas.
Karina estava refletindo sobre o que esse fato extraordinário implica, considerando mais de 100 anos de progresso rumo à igualdade de gênero nesse ritmo, e como a sub-representação das mulheres nos parlamentos e em cargos executivos apresenta exemplos muito claros disso.. LA questão da interrupção voluntária da gravidez e a dificuldade de sua aprovação por lei na maioria dos países da América Latina parecem ser um exemplo claro desse problema de sub-representação…
Com certeza. É por isso que eu estava dizendo por que essa questão nos preocupa. Não se trata apenas de números, mas sim do fato de que, quando as mulheres não estão representadas nos locais onde as decisões são tomadas, as questões e prioridades que nos preocupam, como mulheres, sequer são levantadas, ou quando são (não necessariamente com o exemplo que você deu), são aprovadas. E é por isso que é importante trazer de volta à mesa as medidas de ação afirmativa necessárias para superar os 130 anos que separam o mundo da paridade. Podemos tomar medidas em cada um de nossos países para diminuir essa lacuna. Essas medidas de ação afirmativa, que podemos discutir em outro programa, se você quiser, têm sido amplamente debatidas, e eu sempre gosto de chamá-las de "medidas provisórias". Ou seja, talvez fosse melhor se elas não existissem, mas enquanto buscamos efetivamente a igualdade, a equidade e a participação de homens e mulheres em todas as áreas da sociedade, vamos promover esse tipo de medida que ajudará a acelerar o progresso.
Caso deseje receber mais informações sobre os programas de treinamento da CLACSO:
[widget id=”custom_html-57″]
para nossas listas de e-mail.
