A dimensão espacial do neoliberalismo e a pandemia na América Latina
Maio de 2020 nos encontra atravessando uma crise humanitária de proporções épicas.
Multidimensional em escala global. A pandemia da Covid-19 — ainda ativa — continua a evidenciar diariamente as desigualdades espaciais, ao mesmo tempo que agrava a situação econômica que a maioria dos países da América Latina e do Caribe enfrenta.
O cenário geopolítico demonstra que alguns governos autoritários, com políticas que não levam em consideração as observações e recomendações de organizações e instituições internacionais especializadas, agravaram ainda mais a crise, tornando o cenário futuro em nossa região complexo.
Além do exposto, há a situação precária dos sistemas públicos de saúde e a privatização da assistência médica, a dependência de suprimentos médicos importados, cortes orçamentários em serviços sociais (saúde, educação e habitação), más condições de trabalho e instabilidade econômica que afetam milhões de pessoas. Ao mesmo tempo, comunidades marginalizadas, comunidades rurais, povos indígenas, afrodescendentes, migrantes, pessoas em situação de rua ou encarceradas e comunidades LGBTQ+ denunciam sua vulnerabilidade, criminalização e repressão por parte do Estado.
O descontentamento coletivo cresce à medida que a crise sanitária e alimentar se agrava, alimentado pela desigualdade e pobreza geradas por um sistema econômico que saqueia territórios e vidas. A pandemia intensifica o distanciamento social entre diferentes grupos e setores da sociedade. O slogan #FiqueEmCasa não é uma medida que possa ser seguida igualmente por todos. Aqueles que foram privados do acesso às necessidades básicas de sobrevivência evidenciam a divisão social que nos aflige há séculos e que se aprofunda sob as políticas neoliberais, onde a liberdade de alguns significa insegurança, vulnerabilidade e miséria para outros.
Nesse contexto, as últimas semanas têm sido complexas, com o aumento de casos em alguns países superando até mesmo os casos mais emblemáticos da Europa. Um deles é o Chile, cujo governo, sob a liderança de Sebastián Piñera, revelou e aprofundou uma grave crise social que teve início em 18 de outubro de 20191. (1)As declarações feitas pelas autoridades de saúde deste país demonstraram uma significativa inconsistência com a realidade vivenciada por milhões de pessoas em diferentes lugares.
Assim, o governo Piñera apelou, durante esse período, à liberdade individual e à aplicação de medidas que levaram a uma maior precarização das condições de vida e de trabalho na sociedade, com uma visível assimetria social e territorial que
Os locais privilegiados, onde se concentra a população com altos rendimentos econômicos, são destinados às grandes empresas nacionais e transnacionais, em detrimento da população em situação de pobreza.
Essas medidas não foram bem-sucedidas e o número de infecções aumentou. (2)o que a coloca entre os países com o maior número de infecções por milhão de habitantes no mundo.
Além disso, há os protestos que começaram no bairro de El Bosque, em Santiago, no dia 18 de maio, e se espalharam para outros bairros da Região Metropolitana e do país. (3) As reivindicações da população estão relacionadas à fome e à falta de trabalho resultantes da quarentena decretada na cidade, que afetou principalmente os trabalhadores autônomos.
Vendedores ambulantes que vivem da renda diária que conseguem gerar em empregos instáveis e esporádicos.
Na Argentina, as comunidades da classe trabalhadora e os povos indígenas são os mais afetados pelas desigualdades preexistentes. As condições de vulnerabilidade em que vivem, a falta de acesso a bens e serviços básicos de qualidade, como água potável, e a experiência de violência de gênero fazem com que o isolamento preventivo obrigatório agrave os desafios à sua sobrevivência. Isso ocorre apesar de medidas e políticas específicas.
Apesar das medidas tomadas pelo governo nacional em conjunto com diversas administrações provinciais e municipais, a situação econômica e social evidencia um nível histórico de distanciamento social. No México, a disseminação da COVID-19 tem se concentrado na Região Metropolitana da Cidade do México.
As periferias urbanas (4Essas são as áreas mais vulneráveis e as mais afetadas pelo avanço da pandemia, pois abrigam trabalhadores em situação precária. Além disso, o retorno gradual ao “novo normal”, a partir de 1º de junho, decretado pelo Conselho Nacional de Saúde do México, contempla o funcionamento irrestrito de atividades essenciais, incluindo os setores da construção civil, automotivo e de mineração.
No caso da indústria da construção civil na Região Metropolitana da Cidade do México, isso significa o retorno de milhares de trabalhadores aos seus empregos, o que reativará os padrões de deslocamento entre a periferia e os corredores urbanos onde se concentra a especulação imobiliária. Soma-se a isso a situação enfrentada por milhares de migrantes e deslocados internos coloca o país em um cenário complexo, refletido no aumento de casos e óbitos por COVID-19.
No caso do Peru, o discurso governamental tem usado o termo "guerra" como metáfora para a situação atual, a fim de caracterizar a luta contra o vírus. Isso ocorre após reportagens de um veículo de imprensa investigativo. (5) Em relação ao número real de mortos, que se acredita ser quatro vezes maior, tudo indica que a "guerra" neste país está sendo perdida. Embora o Peru tenha sido um dos primeiros países a adotar medidas (6) E isso é positivo; o governo está perdendo legitimidade devido à sua negligência no combate à pandemia. As medidas econômicas favoreceram a classe empresarial, como exemplificado pela "suspensão total" dos contratos de trabalho aprovada. (7) o que permitiu demissões arbitrárias, não renovações de contrato e licenças não remuneradas.
Os anúncios atuais visam o levantamento gradual da quarentena. (8)Reduzir os protocolos de segurança para agradar e obter a aprovação da Confiep (Confederação Nacional de Instituições Empresariais Privadas) e das grandes empresas.
O bônus ou subsídio universal não é universal; erros nos dados de programas sociais direcionados fizeram com que, após quase 70 dias de quarentena obrigatória, muitos peruanos não o recebessem. O governo peruano sabe que quase 73% da população economicamente ativa (PEA) trabalha no setor informal ou precário, obrigando muitos a se exporem ao vírus para sustentar suas famílias. O trabalho precário está sendo criminalizado.
Uma população sem acesso à saúde, educação e moradia — justamente o que o modelo econômico neoliberal impôs em sua Constituição de 1993, um modelo ditado pelo Consenso de Washington e por figuras de poder nacionais e transnacionais, como Fujimori. Na Colômbia, as medidas iniciais de enfrentamento da pandemia por meio do isolamento preventivo revelaram a ruptura entre o governo neoliberal de Iván Duque e a prefeita de Bogotá, Claudia López, do Partido Verde. Isso porque, na capital, assim como em outras cidades e departamentos, a decisão de implementar medidas de distanciamento social (20 de março em Bogotá) foi tomada antes mesmo de o governo nacional agir. A quarentena nacional foi implementada em 24 de março, expondo profundas desigualdades territoriais em infraestrutura, serviços de saúde, número de profissionais por região e a falta de segurança no emprego para os profissionais da saúde. Além disso, a privatização do sistema de saúde, ocorrida há mais de duas décadas, revelou corrupção e financiamento ilegal.
Os eventos mais graves e complexos ocorreram em decorrência dos toques de recolher, que foram combinados com medidas de isolamento social e quarentena obrigatória em alguns departamentos e municípios da Colômbia, onde houve diversos casos de agressão das forças de segurança contra a população civil, incluindo moradores de rua, vendedores ambulantes idosos e casos de violência sexual contra mulheres. Além disso,
Por outro lado, o contexto de conflito armado aumentou os assassinatos de mulheres e líderes sociais; 100 casos foram registrados, segundo o Indepaz, em 2020. Da mesma forma, deslocamentos forçados foram relatados em Antioquia e Chocó durante os meses de abril e maio, respectivamente.
No Equador, a distribuição territorial injusta de alimentos e serviços de saúde, juntamente com medidas econômicas que afetam desproporcionalmente a classe trabalhadora e as massas, tornaram-se questões de política pública lideradas pelo presidente Lenin Moreno. Por meio de um decreto presidencial, ele diversificou as funções dos secretários e os elevou ao nível ministerial — criando, essencialmente, um governo dentro do Poder Executivo. Além disso, centenas de
Mortes nas ruas, contágio em massa e desvio de verbas públicas foram agravados pela inflação desenfreada nos preços de máscaras e sacos para cadáveres, que persistiu por mais de 60 dias. Enquanto isso, o Poder Executivo continua aguardando a aprovação de medidas de combate à pandemia pelo Poder Legislativo. A verdade é que alguns governos locais e provinciais, juntamente com organizações indígenas, estão tomando medidas.
Comunidades andinas e amazônicas, acompanhadas por ONGs que lutam pelos Direitos da Natureza e pelos Direitos Humanos, enfrentaram a verdadeira pandemia no país com agroecologia e mobilidade compartilhada, utilizando seus recursos limitados e uma política constante de trocas.
A emergência sanitária da COVID-19 exacerbou a crise econômica que vinha se agravando há anos e enfraqueceu ainda mais a já frágil legitimidade política do governo de Lenín Moreno. A disseminação do vírus afetou principalmente a cidade de Guayaquil. Os corpos que se acumulavam nas ruas expuseram a exclusão e a desigualdade inerentes ao modelo capitalista de cidade, o desmantelamento do sistema de saúde e a incompetência das autoridades governamentais, tanto centrais quanto locais, em atender às demandas por assistência médica. A resposta do governo equatoriano à crise foi declarar estado de emergência e implementar um toque de recolher gradual — em outras palavras, medidas de controle e segurança como reação a uma emergência sanitária.
No caso da Venezuela, foi um dos países que tomou medidas precoces para prevenir a propagação do vírus na população e evitar a pandemia, por meio do Decreto nº 4.160, de 13 de março de 2020, que declarou estado de emergência em todo o país. (9)Essas medidas mantiveram a população segura e o nível de contágio no mínimo. Entre março e meados de maio, a taxa permaneceu baixa em comparação com outros países da América Latina. No entanto, a situação interna do país obrigou as comunidades a irem às ruas. (10)devido à falta de água potável (11)ao colapso do sistema de energia elétrica (12)devido à escassez de gasolina (13) e gás, escassez de alimentos (14)e as falhas no sistema de saúde (15).
Além disso, o retorno de venezuelanos do exterior aumentou o número de infecções no país. (16)Esse fato demonstra que o país ainda não está preparado para a onda de infecções que poderia aumentar drasticamente o número de casos de COVID-19 na Venezuela. (17) Implementado pelo governo venezuelano, o megaprojeto Arco Mineiro do Orinoco expôs as populações rurais, camponesas e indígenas ao sul do rio Orinoco à doença, criando espaços para a transmissão da mesma, visto que a atividade de mineração não foi interrompida.
A distância entre as áreas rurais e os centros urbanos tem representado um problema significativo para a compra de suprimentos básicos, o que, aliado à situação crítica de saúde e à mobilidade e deslocamento dos mineiros, constitui um perigo para a propagação da doença. (18).
Vale ressaltar que a Venezuela está sujeita a sanções comerciais dos EUA há anos, o que afetou drasticamente sua capacidade de resolver a crise. A ONU se manifestou contra as sanções comerciais, exigindo que o governo dos EUA as suspenda e que o governo venezuelano detalhe seus planos para lidar com a crise no país. (19).
Finalmente, no Brasil, estamos testemunhando o encontro surpreendente e infeliz da COVID-19 com Jair Messias Bolsonaro no poder. Desde que o primeiro caso foi identificado em janeiro de 2020, o presidente tem oscilado entre a negação e o cumprimento do protocolo. Paralelamente, os acontecimentos diários aumentam a instabilidade política, com significativas repercussões internas e externas para o país. Assim, no dia 20 de janeiro de 2020, Jair Messias Bolsonaro anunciou que o presidente teria sido o primeiro presidente a anunciar a implementação de medidas de segurança contra a COVID-19.
Em março, o estado de calamidade pública foi declarado muito mais sob pressão de governadores e do ministro da Saúde do que por vontade própria do presidente. Sob o pretexto de evitar uma grave crise econômica e convulsões sociais, ele agiu negando a letalidade do vírus e a necessidade de distanciamento social. Como resultado, dois ministros da Saúde e um ministro da Justiça que não apoiaram as medidas controversas foram exonerados, principalmente em relação a questões de corrupção e cuidados preventivos que ameaçavam a saúde e a vida dos brasileiros. A recente divulgação da gravação de uma reunião privada entre seus ministros revelou um interesse em interferência política na Polícia Federal, que investiga o uso de "notícias falsas" nas eleições presidenciais. Revelou também um discurso do Ministro do Meio Ambiente que favoreceu a expansão criminosa da indústria madeireira e do agronegócio na Amazônia.
Isso nos faz perceber que, em meio à quarentena decretada pelos governadores estaduais, a destruição dos recursos naturais na Amazônia e no Cerrado brasileiros avança de forma sistemática e destrutiva, seguida pelos assassinatos direcionados a líderes indígenas, quilombolas e camponeses, especialmente mulheres e jovens. Sim, por um lado, prevalece o ódio histórico de classe que constitui a sociedade; por outro, temos respostas na forma de ações afirmativas e autônomas disseminadas por todo o país, como: 1) o Movimento de Pequenos Agricultores (MPA), que organizou a distribuição e comercialização de alimentos de pequenas propriedades familiares em cidades de médio porte; 2) a Central Única das Favelas (CUFA), que vem utilizando tecnologias da informação para conscientizar sobre a necessidade de proteção e cuidado em relação ao novo coronavírus nas comunidades de baixa renda de grandes áreas metropolitanas como São Paulo, Rio de Janeiro, Belo Horizonte, Recife e Salvador. Como resultado dessa tragédia prevista, temos 375,000 infectados e 24,000 mortos, e a América do Sul e o Brasil se tornam o epicentro da COVID-19 no mundo.
Por isso, o Grupo de Trabalho Latino-Americano sobre Pensamento Geográfico Crítico emite esta declaração para denunciar a falta de empatia e de consciência demonstrada por diversos governos no enfrentamento dos problemas mais graves que esta crise revela: casos de abuso de poder por parte das forças de segurança, ausência de protocolos de prevenção, falta de proteção aos profissionais de saúde, falta de apoio às populações vulneráveis, entre muitas outras medidas que exacerbam as desigualdades territoriais e as injustiças espaciais que nossa região vivencia há séculos. A isso se somam os cortes orçamentários na educação pública e na ciência e tecnologia.
Em resumo, acreditamos ser necessário e urgente abordar os seguintes problemas que afetam os países da América Latina de forma generalizada:
- Violação do direito humano à alimentação, especialmente para as populações mais vulneráveis. Pessoas que vivem em áreas urbanas densamente povoadas enfrentam maiores dificuldades para acessar alimentos. Nas áreas rurais, a superexploração de recursos e a monopolização da terra por grandes corporações também dificultam o acesso a alimentos saudáveis.
Isso nos permitiria lidar com o confinamento. Considerar a solidariedade e as economias cooperativas, bem como os pequenos agricultores, ajudaria a enfrentar a crise econômica e a fomentar novos canais de comercialização e modelos econômicos alternativos. - A deterioração das condições de vida daqueles que dependem da renda diária para sobreviver. Nesse sentido, é essencial garantir a abrangência das políticas governamentais para os trabalhadores afetados pelo desemprego.
- Garantia de emprego decente com níveis de renda que permitam às pessoas lidar com as quarentenas nos países da América Latina. As políticas governamentais pioraram as condições de trabalho na região, e também houve um aumento nas demissões e violações das leis trabalhistas. Há também um fardo significativo sobre os trabalhadores que estão cumprindo as normas.
Longas jornadas de trabalho e a falta de consideração pelo lazer e períodos de descanso podem impactar negativamente a saúde física e mental das pessoas. Portanto, é importante dar maior atenção às medidas implementadas pelos governos que possam afetar os tratados internacionais do trabalho. - A restrição de acesso a espaços públicos e áreas de lazer está tendo consequências significativas para as relações sociais e práticas comunitárias. O gerenciamento e o planejamento territorial adequados da pandemia poderiam, sempre que possível, permitir o confinamento baseado na comunidade, possibilitando que os moradores acessem serviços básicos em seus bairros, cidades e comunidades, reduzindo assim os deslocamentos para a compra de itens essenciais. Isso também facilitaria uma maior atividade econômica nessas áreas.
- A falta de acesso a uma educação que considere o multiculturalismo da população latino-americana significa que os processos de ensino e aprendizagem não garantem a transmissão do conhecimento territorial e ancestral desenvolvido por meio da prática e em relação à natureza. É importante considerar a cosmovisão dos povos indígenas e tribais, bem como suas práticas.
As práticas cerimoniais, que são necessárias, devem ser asseguradas pelos Estados e governos para que sejam realizadas em segurança, sem afetar a espiritualidade e as tradições da população indígena, tribal e afrodescendente da região. - Desânimo e deterioração iminente da economia camponesa devido às regulamentações autorizadas em meio à emergência para a importação de alimentos.
- Genocídio dos povos indígenas e comunidades camponesas da Amazônia, que correm perigo iminente devido à negligência histórica e à capacidade limitada dos sistemas de saúde da região. Causado pelo esquecimento histórico que envolve esses povos.
- É preciso dar atenção aos casos de violência doméstica sofridos por milhões de mulheres, crianças e idosos, agravados pelo confinamento e pela superlotação prevalentes em milhões de países da região. É necessário ampliar a capacidade de resposta e aprimorar os canais de denúncia para lidar com o aumento desses casos.
- Controlar a militarização e a violência das forças policiais contra a população que se manifesta nos diferentes territórios, considerando a crise multirregional vivenciada na América Latina.
- Prestem atenção ao congelamento da dívida externa de nossos países, pois, com a paralisação das atividades econômicas, as condições de vida das pessoas mais pobres nos países da América Latina têm piorado.
Assim, enquanto Grupo de Trabalho de Pensamento Geográfico Crítico Latino-Americano, denunciamos as medidas genocidas adotadas por diversos governos da região que levam milhões de pessoas à morte ou a viver em condições indignas. A falta de atenção a
O colapso dos serviços básicos, do sistema de saúde e da segurança alimentar revelou falhas estruturais em um sistema que chegou ao ponto de colapso. Análises, tanto internas quanto externas, dos efeitos sobre as condições de vida das populações caribenhas, andinas, amazônicas e do sul são semelhantes, apontando para impactos severos em seus territórios que podem afetar substancialmente a sobrevivência de culturas tradicionais e ancestrais.
Exigimos transparência em relação aos números e processos implementados pelos governos e demandamos que sejam tomadas as medidas necessárias para controlar a crise sanitária que afeta nossos países, levando em consideração os tratados internacionais e o respeito aos Direitos Humanos Universais.
31 de maio de 2020
Grupo de Trabalho CLACSO
pensamento geográfico crítico latino-americano
Esta declaração expressa a posição do Grupo de Trabalho sobre Pensamento Geográfico Crítico Latino-Americano e não necessariamente a dos centros e instituições que compõem a rede internacional da CLACSO, seu Comitê Diretivo ou seu Secretariado Executivo.
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