"Existe a possibilidade de a Frente Ampla retornar ao governo no Uruguai."
Transcrição da coluna de Karina Batthyány
Em InfoCLACSO – 14 de agosto de 2024
No domingo, 27 de outubro, os uruguaios irão às urnas (como fazem a cada cinco anos) para participar das eleições presidenciais e parlamentares, com um possível segundo turno, de acordo com o atual sistema eleitoral do Uruguai, no domingo, 24 de novembro. Proponho delinear alguns desafios para o próximo ciclo eleitoral e também analisar seu passado, presente e futuro.
A campanha eleitoral começou oficialmente há algumas semanas, após as eleições primárias, e as chapas presidenciais já foram anunciadas. Alguns dados, obtidos por meio de pesquisas de opinião, também revelam as preferências dos uruguaios.
As pesquisas indicam que a Frente Ampla, um partido de coalizão de esquerda, tem cerca de 44% das intenções de voto, o Partido Nacional tem cerca de 26% e o Partido Colorado tem 15%. O Partido Cabildo Aberto, um novo partido político-militar composto principalmente por ex-militares ligados ao período dramático da história uruguaia e do Cone Sul conhecido como ditadura cívico-militar, também aparece nas pesquisas com entre 2% e 3%.
Este cenário apresenta uma disputa interessante no processo eleitoral. Existe a possibilidade de a Frente Ampla retornar ao governo, como fez durante 15 anos consecutivos.
As chapas presidenciais estão definidas: Yamandú Orsi e Carolina Cosse pela Frente Ampla; Álvaro Delgado e Valeria Ripoll pelo Partido Nacional; Andrés Ojeda e Robert Silva pelo Partido Colorado; e Guido Manini Ríos e Lorena Quintana pelo Cabildo Aberto. Todas as chapas presidenciais são lideradas por um homem, e quase todas (exceto o Partido Colorado) por uma mulher, o que reflete alguns dos padrões que temos analisado no InfoCLACSO.
Hoje, entre 15% e 20% dos eleitores estão indecisos. Veremos quais serão os resultados das eleições, com uma disputa entre dois modelos: a Frente Ampla propõe uma ênfase no bem-estar social e no papel do Estado em garantir esse bem-estar para todos, enquanto a coligação Republicana propõe um modelo mais baseado no mercado e nos princípios neoliberais, sob a perspectiva econômica, política e social.
Quais são os desafios que o Uruguai enfrenta hoje? Em primeiro lugar, há a questão da desigualdade social e da pobreza em nossa região da América Latina e do Caribe. O Uruguai apresenta um padrão persistente de desigualdade, certamente menos acentuado do que em outros países da região, mas ainda assim um desafio, e há debate sobre quais políticas devem ser implementadas para reduzir essas desigualdades. Por exemplo, existem desigualdades entre áreas urbanas e rurais ou entre diferentes bairros dentro das cidades, particularmente em Montevidéu, onde essa segregação é muito marcante. As disparidades na distribuição de recursos entre os mais ricos e os mais pobres continuam sendo uma preocupação significativa, juntamente com os níveis de pobreza que giram em torno de 10% e se tornaram estruturais.
Em segundo lugar, existem desafios relacionados à educação. Uma preocupação particular reside na conclusão do ensino secundário pelos jovens: quase 1 em cada 3 abandona os estudos sem os concluir.
Em terceiro lugar, há um desafio relacionado ao emprego em duas dimensões principais. Primeiro, observamos taxas de desemprego juvenil superiores às da população em geral. O segundo desafio diz respeito ao cuidado com os outros, que afeta diretamente as perspectivas de emprego dos jovens, especialmente das mulheres, uma vez que são elas que assumem as tarefas e os empregos de cuidado para toda a população, dada a existência muito limitada de políticas de assistência no Uruguai. A questão do cuidado com os outros impacta diretamente a relação emprego-desemprego, particularmente a permanência das mulheres jovens no mercado de trabalho.
Existem outros desafios que outros países da América Latina também enfrentam relacionados à segurança, especialmente no que diz respeito à percepção pública de segurança e insegurança. Além disso, a infiltração de certas formas de crime que não eram comuns no Uruguai, intimamente ligadas ao narcotráfico, está impactando essa percepção de insegurança e tornando-a um tema central na campanha política e eleitoral.
Por sua vez, as questões relacionadas à saúde devem ser abordadas. O Uruguai se caracteriza por ter cobertura de saúde quase universal, mas ainda existem diferenças significativas na qualidade dos serviços de saúde acessados, refletindo padrões de desigualdade. A questão da saúde mental é particularmente preocupante, pois não está incluída no sistema de saúde. O Uruguai tem uma das maiores taxas de suicídio da região.
Outra questão importante é a desigualdade de gênero nos três níveis de autonomia: econômica, física e de tomada de decisão. Essas são questões pendentes para o país, que precisa avançar em questões de gênero, como a representação das mulheres em cargos de decisão na sociedade, sua plena e permanente integração no mercado de trabalho e sua autonomia física em relação à violência de gênero, que continua sendo um flagelo na América Latina.
Os desafios relacionados à migração também não estão ausentes. O Uruguai tornou-se recentemente um receptor de populações migrantes de outros países da América Latina, e é necessário considerar como incorporar a migração e a mobilidade humana como um direito efetivo em termos de integração social e econômica plena.
Questões ambientais e relacionadas às mudanças climáticas também estão sendo debatidas no âmbito da campanha eleitoral: a crise da água potável, quando faltou água nas torneiras de nossas casas para beber ou para higiene, foi uma das muitas que nos afetaram. Em última análise, as políticas que cada partido propõe para enfrentar esses desafios que o Uruguai enfrentará no futuro precisam ser discutidas.
Estamos também muito preocupados com a nova Lei de Mídia aprovada no Uruguai menos de três meses antes das eleições. Essa nova Lei de Mídia elimina essencialmente os conceitos de monopólio e oligopólio, bem como a definição do espectro radioelétrico como patrimônio comum da humanidade.
As novas regulamentações aumentam o número máximo de licenças de rádio e televisão permitidas por titular e desfinanciam um fundo de promoção audiovisual que fomentava a diversidade de meios de comunicação e produções no país. Além disso, limitam a capacidade da empresa estatal Antel (Administração Nacional de Telecomunicações) de beneficiar empresas privadas, concentrando a maior parte dos meios de comunicação do país nas mãos de poucos.
Por fim, gostaria de mencionar que hoje se comemora o 175º aniversário da Universidade da República (Udelar), onde me formei e onde participo ativamente da vida universitária como professor desde 1991. Atualmente, a liberdade acadêmica em nosso país e na região está sendo ameaçada em paralelo com o avanço de modelos neoliberais que tratam a educação como mercadoria e não como um direito.
Por outro lado, recomendo pessoalmente o último livro de Magdalena Broquetas, "Winning the War" (Vencendo a Guerra). Trata-se de uma investigação muito bem documentada que aborda o impacto do pensamento e da ação da direita nas esferas cultural, educacional, religiosa, sindical e política, que contribuíram para moldar a matriz política e social da direita de 1967 a 1973.
O tema do passado, levantado por Magdalena Broquetas, permite-me mencionar uma notícia que, mais uma vez, nos abalou profundamente: em meados de julho, novos restos mortais foram encontrados no terreno do Regimento de Infantaria nº 14, em Toledo, a cerca de 25 quilômetros de Montevidéu, e aguardamos informações sobre a identidade das pessoas e as circunstâncias do ocorrido. A descoberta foi possível graças ao trabalho da organização Mães e Familiares de Detidos e Desaparecidos, da Procuradoria Especializada e da Equipe de Antropólogos do Uruguai.
O dia 14 de agosto é comemorado no Uruguai como o Dia dos Estudantes Mártires, em memória de Líber Arce, estudante de odontologia assassinado a tiros pela polícia durante um protesto em 1968 que reivindicava descontos nas passagens de ônibus para estudantes. Como todos os anos, os grêmios estudantis e a Federação de Estudantes Universitários (FEUU) realizarão diversos eventos e homenagens em honra a esses estudantes que enfrentaram as políticas repressivas e o terrorismo de Estado da época. Também lembramos o papel dos estudantes ao lado dos trabalhadores na resistência contra o governo ditatorial no Uruguai.
– Você acha que está havendo uma discussão genuína sobre os assuntos mencionados no contexto da campanha eleitoral, ou ela se limita a questões circunstanciais ou ao impacto da mídia?
Acredito que essas questões fazem parte da discussão e estão moldando a agenda do debate eleitoral que acaba de começar com o anúncio dos candidatos à presidência de 2024. Portanto, para o bem e o fortalecimento da democracia no Uruguai, espero que essas questões estejam de fato na agenda, não apenas como desafios, mas também como oportunidades para discutir propostas concretas. Na CLACSO, temos promovido essas discussões no âmbito de nossas Plataformas de Diálogo Social (PDS), especialmente no que diz respeito às desigualdades sociais, que têm sido debatidas com a academia, políticas públicas, movimentos sociais e organizações sociais.
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