Encontramo-nos num contexto social e político em que os discursos e as atitudes públicas que tendem à trivialização, à relativização e ao negacionismo, ou à vindicação aberta de ditaduras e passados ​​autoritários, estão a crescer (Lvovich e Grinchpun, 2022).

Em dezembro de 2024, a associação civil argentina Abuelas de Plaza de Mayo (Avós da Praça de Maio) apresentou um relatório à Corte Interamericana de Direitos Humanos (CIDH) intitulado "Situação atual das políticas de memória, verdade e justiça na Argentina" (Avós da Praça de Maio, 2024). Em um contexto político particularmente sensível, as Abuelas apresentaram um panorama atualizado do estado das políticas públicas, dos avanços e retrocessos em direitos humanos e dos desafios que o país enfrenta hoje para manter o consenso democrático construído desde 1983.

O relatório apresenta um diagnóstico detalhado do impacto das políticas regressivas do atual governo nacional sobre o processo de Memória, Verdade e Justiça, alertando para um conjunto de medidas que põem em risco as obrigações internacionais e as conquistas históricas construídas ao longo de quatro décadas.

Desde dezembro de 2023, cortes de pessoal e recursos têm sido implementados em importantes agências estatais responsáveis ​​pela investigação de violações de direitos humanos cometidas durante a última ditadura cívico-militar. Essas decisões afetam diretamente a obrigação do governo nacional de investigar, processar e garantir a não repetição de crimes contra a humanidade. Entre as medidas mais graves destacadas no Relatório está a revogação do decreto que criou a Unidade Especial de Investigação (UEI) no âmbito da Comissão Nacional para o Direito à Identidade (CONADI), encarregada de investigar e agilizar a busca por netos apropriados durante a última ditadura (CONADI, 2007).

O encerramento da UEI, que investigou quase 7.000 casos de rapto de crianças e permitiu filtrar e direcionar as suspeitas antes de serem levadas aos tribunais, é agravado pela decisão dos Ministérios da Segurança e da Defesa de suspender o repasse de arquivos das Forças Armadas e das Forças de Segurança, arquivos fundamentais para a reconstrução de redes repressivas e casos de rapto de crianças. Além disso, a redução do quadro de funcionários da CoNaDi (Comissão Nacional para a Investigação de Raptos de Crianças) e os cortes orçamentários no Banco Nacional de Dados Genéticos (uma queda de 50,4% no seu financiamento entre 2023 e 2025) também afetam ferramentas cruciais para o esclarecimento de casos de rapto de crianças.

O documento expressa ainda preocupação com a falta de proteção do Arquivo Nacional da Memória, onde se encontram coleções documentais essenciais (incluindo o arquivo da Comissão Nacional sobre o Desaparecimento de Pessoas), e com a paralisação dos trabalhos e das tarefas nos Sítios de Memória, afetados por cortes orçamentais.

A isso se soma a dissolução da Equipe de Levantamento e Análise de Documentos (ERyA) dos arquivos militares, crucial para julgamentos de crimes contra a humanidade, e a descontinuação da mesa interinstitucional para acesso à documentação de inteligência.

Por outro lado, o relatório regista um aumento do discurso de ódio, particularmente dirigido a organizações de direitos humanos. Inclui exemplos de ataques públicos por parte de autoridades contra as Avós da Praça de Maio e referências a tentativas de as desacreditar (por exemplo, com acusações infundadas de corrupção ou ativismo partidário). Estes discursos, convém salientar, contribuem para a revitimização: banalizam os crimes da ditadura e procuram corroer o consenso democrático construído desde 1983.

É importante também destacar eventos como a visita de deputados pró-governo aos condenados por crimes contra a humanidade e a defesa de teses como a chamada "memória completa", que reinstauram a teoria dos dois demônios e relativizam o genocídio.

O documento conclui com um forte apelo a líderes, organizações e Estados democráticos para que conscientizem a população sobre os retrocessos na Argentina e previnam violações de tratados internacionais de direitos humanos. As Avós relembram sua própria história: durante a ditadura, a solidariedade internacional foi fundamental para denunciar os abusos; hoje, elas solicitam apoio novamente diante de medidas que ameaçam desmantelar as políticas que possibilitaram centenas de restituições de identidade e um processo exemplar de justiça de transição.

As políticas de Memória, Verdade e Justiça não pertencem ao passado, mas ao presente: buscam garantir a não repetição e proporcionar reparações às vítimas e à sociedade como um todo. A falta de diálogo do atual governo nacional com organizações como as Avós da Praça de Maio representa uma ruptura com 42 anos de tradição democrática, durante os quais sucessivos governos acolheram e se engajaram com a sociedade civil na elaboração de políticas públicas de direitos humanos.

É nesse contexto que equipes acadêmicas estão redobrando seus esforços para fortalecer os laços entre universidades e o movimento de direitos humanos. O repositório "Identidade em Redes" (IESCODE-UNPAZ, Argentina) firmou convênios com uma dezena de universidades nacionais, promovendo o trabalho colaborativo baseado na cooperação para a exploração e o compartilhamento de diversas publicações acadêmicas sobre o direito à identidade (Bettanin, Laino Sanchis, Santamarina e Zubillaga, 2023). Em 2025, foram realizados dois concursos — "Lugares que Contam Histórias" e "A Arte Cria Memória" — abertos a toda a comunidade universitária argentina. Dada a ampla participação, considera-se a possibilidade de expandir esses concursos para outras regiões. Tratam-se de iniciativas educacionais impactantes que incentivam a escrita criativa sobre experiências de visita a locais ligados à violência estatal. Locais de memória que, graças à luta do movimento de direitos humanos, foram preservados e ganharam novos significados, agora acolhem estudantes e professores no âmbito universitário. A experiência de visitar esses locais muitas vezes permanece como trajetória pessoal ou como reflexão em sala de aula. O convite para o envio de relatos dessas visitas tornou-se um espaço valioso para as comunidades e também para a Associação das Avós da Praça de Maio. A disponibilização pública desses relatos no repositório oferece uma oportunidade para destacar os esforços das equipes de professores e sobreviventes desses locais e para continuar fortalecendo as redes entre as universidades. Inserimos essas estratégias entre muitas outras que universidades em toda a região estão implementando em relação à reflexão sobre passados ​​violentos e experiências traumáticas. Em alguns países, como já observamos, a ameaça do avanço do negacionismo e, consequentemente, a intenção de desmantelar as políticas de memória posicionam as universidades como atores fundamentais na sustentação dessa luta. Em outros países, no entanto, governos que apoiam a exploração do passado e a busca por reparações por crimes contra a humanidade estão obtendo avanços significativos no reconhecimento desses crimes. Nesses países, como Chile, Brasil, México e Colômbia, o papel das universidades está ligado à conscientização das comunidades acadêmicas para que elas possam assumir um papel formativo e contribuir para a geração de valor a partir das oportunidades políticas que estão surgindo.

Organizações de direitos humanos surgiram na América Latina na década de 1960. Ao longo dos anos, aquelas compostas principalmente por parentes de pessoas afetadas pela repressão — exilados, presos políticos, desaparecidos, assassinados — cresceram em número e ganharam destaque em lugares tão diversos como México, Uruguai, Paraguai, Peru, Bolívia, Brasil, Chile, Honduras, El Salvador e Guatemala (Maier, 2001).

A Federação Latino-Americana de Associações de Familiares de Detidos e Desaparecidos (FEDEFAM), fundada em 1981 em meio a um contexto de golpes de Estado e ditaduras na região, foi fruto de esforços coordenados por redes transnacionais de grupos religiosos, exilados, organizações de direitos humanos e familiares de vítimas, tanto locais quanto exilados. Seu objetivo era construir uma organização regional de direitos humanos focada na denúncia de desaparecimentos forçados (Ayala, 2020). Assim, foi constituída como uma organização não governamental composta por associações de países da América Latina e do Caribe, como Argentina, Bolívia, Brasil, Colômbia, Chile, El Salvador, Guatemala, Honduras, México, Panamá, Paraguai, Peru e Uruguai. A FEDEFAM foi criada no primeiro Congresso Latino-Americano de Familiares de Desaparecidos, em 1981, convocado pela Fundação Latino-Americana para os Direitos Humanos e o Desenvolvimento Social (FUNDALATIN) e pelo Comitê Ecumênico de Direitos Humanos da Costa Rica. Naquela época, a FEDEFAM estimava que 90.000 pessoas estavam detidas e desaparecidas na América Latina. Desde sua criação, serviu como ferramenta para suas diversas associações membros, que utilizaram a plataforma para desenvolver estratégias conjuntas de divulgação — como a criação da Semana e do Dia dos Detidos e Desaparecidos — e para promover denúncias de desaparecimentos forçados e violações de direitos humanos em seus países.

Uma organização importante na América Latina tem sido o Serviço de Paz e Justiça (SERPAJ), formado em 1974. Originalmente concebido como uma rede de cooperação e solidariedade entre diversos países, incluindo Argentina, Brasil, Chile, Uruguai, Peru, Paraguai, Equador e Colômbia, entre outros, em um contexto de repressão continental (Catoggio, 2016a). Desde sua criação, o SERPAJ buscou contribuir para a construção de uma sociedade libertadora, igualitária e participativa, baseada no respeito e na promoção dos direitos humanos de todos os seus membros, grupos e organizações. Criou núcleos nacionais e regionais (Cone Sul; Andino; América Central e Caribe), além de apoiar outros movimentos, como o Movimento Sebastián Acevedo contra a Tortura no Chile e as Mães da Praça de Maio na Argentina.

Entre aqueles que estudaram o surgimento, a evolução e a eficácia das redes latino-americanas, Sikkink (1996) apontou três momentos da rede internacional de direitos humanos na América Latina: seu surgimento entre 1973-1981; sua consolidação entre 1981-1990; e sua reorientação a partir dos anos noventa.

Na Argentina, o movimento de direitos humanos desenvolveu-se internamente, com abordagens diversas e heterogêneas, abrangendo diferentes estratégias, estilos de liderança, demandas e formas de engajamento com o Estado. Alguns estudos definiram o espectro de grupos que compõem o movimento (Leis, 1989; Veiga, 1985; Jelin, 1985, 1987), concentrando suas análises em eventos na capital, contribuindo assim para o que alguns autores chamam de visão "canônica" — no sentido de ser típica ou característica (Alonso, 2022). Nos últimos anos, observa-se uma certa renovação do tema, baseada nas escalas de análise utilizadas, na diversidade de fontes e na formulação de novas questões (Zubillaga, 2016). Surgiram diferenças em relação aos desafios, conquistas, impactos, experiências e periodizações (Zubillaga, 2026, 2019).

Uma das organizações mais emblemáticas tem sido a das Avós da Praça de Maio, que, em seu ativismo pela restituição das crianças apropriadas durante o terrorismo de Estado, desenvolveu uma concepção multifacetada do direito à identidade, que promoveu em nível local e global (Laino Sanchis, 2020).

Em outros países do Cone Sul afetados pelas mesmas políticas, processos semelhantes se desenrolaram. A SERPAJ, uma organização não governamental dedicada à educação, promoção e defesa dos direitos humanos, iniciou suas atividades no Uruguai em 1981, durante a última ditadura uruguaia (1973-1985). A Associação de Mães e Familiares de Uruguaios Detidos e Desaparecidos foi consolidada em 1983 por meio da fusão da Associação de Familiares de Uruguaios Desaparecidos (fundada na Europa por exilados), da Associação de Familiares de Uruguaios Desaparecidos na Argentina (que atuava desde 1977) e da Associação de Familiares de Uruguaios Detidos e Desaparecidos no Uruguai (que atuava desde 1982) (Bucheli et al., 2005). O movimento passou por períodos de desmobilização após a derrota no referendo de 1989. Mas a mobilização foi reativada e a visibilidade das reivindicações foi recuperada a partir de 1996, com a primeira Marcha do Silêncio e a criação do HIJOS Uruguai (Alonso, Larrobla e Risso, 2016).

Entretanto, no Chile, durante a ditadura (1973-1990), foi formada a Associação de Familiares de Detidos e Desaparecidos (1975), pouco depois a Associação de Familiares de Pessoas Executadas Politicamente (1976) e a partir de 1977 foi formada uma filial da SERPAJ (Peñaloza, 2015).

No Brasil, o Comitê de Defesa dos Direitos Humanos do Cone Sul (CLAMOR), vinculado à Comissão Pastoral de Direitos Humanos e Marginalizados da Arquidiocese de São Paulo, criado em 1978, é uma das mais importantes e conhecidas organizações brasileiras de direitos humanos (Catoggio, 2016b). No ano seguinte, foi fundado o Movimento por Justiça e Direitos Humanos, que desempenhou um papel fundamental na denúncia de violações de direitos humanos. Após o fim da ditadura (1964-1985), foram as organizações de direitos humanos que produziram relatórios sobre o ocorrido, dada a ausência de iniciativas estatais.

Nos países da América Central, as experiências traumáticas incluíram o deslocamento forçado devido a conflitos armados e à violência paramilitar. As organizações familiares formadas para promover processos de paz desenvolveram características próprias e distintas.

Embora o desenvolvimento do conhecimento sobre o passado recente, particularmente os crimes contra a humanidade, permaneça altamente complexo (Crenzel, 2025), o campo dos estudos de história recente e memória passou por um processo de legitimação e rápida expansão (Lvovich, 2023). Com semelhanças e diferenças, as universidades tornaram-se espaços para a promoção do conhecimento sobre movimentos sociais, ao mesmo tempo que formavam atores cujas afiliações eram fluidas (Laino Sanchis, 2020). Diversas iniciativas acadêmicas, como ensino, pesquisa, extensão e voluntariado, abordaram temas relacionados aos direitos humanos, à memória coletiva e, particularmente, ao direito à identidade (Ramírez e Pisarello, 2019; Badano e Cruz, 2021; Kandel, Manchini e Penhos, 2017). Em muitas dessas iniciativas, a colaboração com organizações de direitos humanos foi fundamental, moldando o potencial dos resultados.

O projeto "Identidade em Redes" (IESCODE/UNPAZ, Argentina) representa um importante precedente na exploração, identificação e divulgação pública desse tipo de produção. Embora traduzido para cinco idiomas, atualmente se baseia principalmente em produções criadas no âmbito do sistema universitário e científico-tecnológico argentino. Isso evidencia a necessidade de desenvolver iniciativas colaborativas relevantes com outros países para recuperar e construir uma perspectiva regional sobre essas redes.