Nossa proposta se ancora centralmente no eixo das “Desigualdades Estruturais e Justiça Distributiva”, adotando uma perspectiva situada no Sul Global que reconhece a heterogeneidade estrutural não como uma “anomalia” ou um “resíduo” de desenvolvimento incompleto, mas como a característica constitutiva e persistente da formação econômica e social da América Latina e do Caribe (Pinto 1970, 1973; Prebisch 1949, 1986). Pensar a partir do Sul Global implica assumir que nossas sociedades não seguem uma trajetória linear rumo à modernidade, como fizeram os países centrais, mas sim que ambas as regiões habitam temporalidades mistas onde diversas formas produtivas coexistem e se articulam em um papel subordinado ao capital global. Após mais de um século e meio de tentativas de modernização, sob diversas ideologias políticas, a região confirma a persistência de uma matriz produtiva desigual que, longe de homogeneizar, segmenta os mercados de trabalho e limita a integração social (Cortés e Salvia, 2019).

No contexto atual, propomos uma leitura renovada que engaja essa tradição estruturalista em diálogo com os desafios urgentes levantados na 11ª Chamada para Artigos. Identificamos que a matriz de desigualdade histórica é agora exacerbada por "reconfigurações de modelos de trabalho e produção" que, sob a promessa da digitalização, aprofundam a precariedade. O capitalismo de plataforma na região não opera no vácuo, mas sim se baseia em antigas exclusões de classe, étnico-raciais e de gênero (Pla, Galeano Alfonso e Salvia, 2024), desafiando as categorias tradicionais de proteção social e exigindo justiça distributiva que considere as novas morfologias do trabalho. Essa dinâmica econômica tensiona diretamente o campo político, inserindo-o no quadro das "Democracias Contestadas". A estagnação distributiva e a incapacidade dos Estados de manter pactos coesos têm facilitado uma mudança em direção a opções políticas que questionam a esfera pública e os bens comuns (Baldoni e Rosenberg, 2025). Observamos uma oscilação pendular na região onde, após períodos de expansão de direitos, emergem ciclos de exclusão social, enfraquecendo a legitimidade democrática. Portanto, nossa análise posiciona as desigualdades não apenas como um problema econômico, mas como o principal fator corrosivo que afeta a coexistência democrática em nossos países.

Nesse contexto, nossa proposta se concentra na tensão entre as desigualdades geradas nas esferas produtiva e laboral e as características dos regimes de bem-estar social, enfatizando uma perspectiva teórica que se baseia na tradição latino-americana (Graciarena, 1976; Pinto, 1976; Prebisch, 1973), abordando essas dinâmicas a partir da perspectiva do "Pensamento e ação feministas e a sustentabilidade da vida". Diante da retirada ou inadequação do Estado e da volatilidade do mercado, são as famílias — e especificamente as mulheres — que amortecem os impactos da "policrise" (econômica, ecológica e relacionada ao cuidado) por meio da intensificação do trabalho não remunerado (Folbre, 2018; Videgain, 2022). Consideramos fundamental analisar como se configuram as relações entre a estrutura social das sociedades (mediada por características produtivas, laborais, políticas e institucionais) e a forma como os regimes de bem-estar heterogêneos da região — na sua diversidade, desde o Cone Sul e a região andina até grandes economias como o Brasil e o México, e o Caribe insular — processam a "policrise" (econômica, social, assistencial e ecológica) que o nosso continente atravessa (Barba, 2025).

Embora alguns países da região com governos progressistas tenham promovido a inclusão social no início deste século por meio da expansão de suas políticas sociais (Benza e Kessler, 2021), eles não conseguiram modificar a arquitetura social segmentada e estratificada. Além disso, essa expansão de direitos foi seguida por outro período de exclusão social em países que se deslocaram para a direita, apenas para então vivenciar uma expansão temporária da política social durante a pandemia de COVID-19 por governos de todas as orientações políticas (Niedzwiecki e Pribble, 2023; Arza e Martínez-Franzoni, 2024). A oscilação pendular entre governos de esquerda e de direita continua a caracterizar o clima político da região (Baldoni e Rosenberg, 2025), acompanhada por um enfraquecimento da legitimidade do sistema político democrático, no qual políticas capazes de abordar os fatores estruturais das desigualdades econômicas e sociais latino-americanas não foram implementadas.

Como amplamente observado, diante da escassez de recursos para acessar os mercados e da limitada provisão estatal, são as famílias (e especificamente as mulheres) que, em um contexto de erosão de direitos, arcam com o ônus de crescentes estratégias de subsistência econômica (Torrado, 1992) para mitigar o impacto e garantir a reprodução social por meio de atividades não remuneradas (Folbre, 2018). Esse fenômeno generalizado exige a incorporação de uma perspectiva de gênero em nossas análises, que torne visíveis as particularidades das desigualdades nos mercados de trabalho e os regimes de bem-estar social diferenciados entre mulheres e homens (Stanworth, 1984; Laperrière e Orloff, 2018). Isso implica a adoção de uma abordagem interseccional que nos permita observar como as desigualdades socioeconômicas, de gênero, raciais e étnicas se articulam, o que levaria a enfatizar a necessidade de adaptar os regimes de bem-estar social para reorganizar a dinâmica entre os gêneros e entre os espaços de trabalho e família para todos os estratos sociais e grupos étnico-raciais (Pautassi, 2007; Videgain, 2022).

A partir de nossa perspectiva multidisciplinar e interseccional, a adoção de uma perspectiva situada é inseparável do imperativo de produzir conhecimento rigoroso que não apenas diagnostique as lacunas, mas também desafie os significados de desenvolvimento e justiça distributiva diante das narrativas meritocráticas ou neoliberais que tornam invisível a origem estrutural de nossas desigualdades (Yaschine, 2015; Pla, 2016; Vanoli Imperiali, 2025).

Esta leitura situada não é um exercício acadêmico isolado, mas sim o resultado de uma construção coletiva enraizada na vida institucional do CLACSO nos últimos anos. Durante o período de 2023 a 2025, nossa perspectiva foi fortalecida por meio da colaboração ativa em múltiplas atividades (eventos, boletins informativos, livros, dossiês, fóruns, Rede de Pós-Graduação) com outros quatro Grupos de Trabalho.

Pobreza e política social

Desigualdades sociais comparativas: classe social, gênero e etnia

Que futuro para que emprego?

Processos urbanos na América Latina: (in)justiças e (in)desigualdades

Essa colaboração vital e ativa nos permitiu comparar nossas hipóteses sobre heterogeneidade estrutural com outras perspectivas, metodologias e técnicas complementares. Também participamos das chamadas de propostas no âmbito das Plataformas para o Diálogo Social (PDS) convocadas pela CLACSO, engajando-nos ativa e consistentemente tanto em fóruns de debate público quanto nas diversas atividades presenciais e virtuais da rede. Esse histórico de intercâmbio confirma que a produção de conhecimento situado exige a superação das fronteiras disciplinares; portanto, defendemos a continuidade desse espaço de colaboração como um núcleo vital para questionar, por meio de evidências rigorosas e engajamento político, os significados de justiça social na região.

Relevância teórica

A proposta deste Grupo de Trabalho baseia-se na necessidade intelectual e política urgente de construir quadros analíticos que superem a fragmentação disciplinar, a fim de abordar as desigualdades na América Latina e no Caribe. A relevância teórica da nossa abordagem reside na recuperação e atualização da tradição histórico-estruturalista latino-americana (Pinto, 1970; Prebisch, 1986; Furtado, 1971; Cortés e Salvia, 2019), colocando-a em diálogo com teorias contemporâneas de: estratificação e classes sociais (Solís e Boado, 2016; Pla, Poy e Salvia, 2022; Yaschine, Vargas e Valdés, 2023), regimes de bem-estar social (Yaschine, 2015 e 2023; Filgueira, 2015; Martínez-Franzoni, 2008) e crítica feminista da economia e sociologia do trabalho (Oliveira e Salles, 2000; Goldin, 2006).

Nossa hipótese central argumenta que a persistência das desigualdades não é uma anomalia, mas sim o resultado de uma estrutura lógica que vincula uma matriz produtiva heterogênea, a segmentação dos mercados de trabalho (Hernández Aracena, 2022), uma estrutura de classes rígida que limita a mobilidade social (Ortiz, 2014; Solís e Boado, 2016) e regimes de bem-estar social que não garantem direitos sociais universais (Cortés e Salvia, 2019; Bayón, 2015; Barba, 2025). Diferentemente das abordagens neoclássicas que esperam um desenvolvimento por gotejamento ou dos desenvolvimentismos que se baseiam cegamente no crescimento, este grupo de pesquisa problematiza os mecanismos que reproduzem as desigualdades. Nosso foco é como o acesso diferenciado a ativos e estruturas de oportunidade — mercado, Estado, família/comunidade — cristaliza as desvantagens ao longo do ciclo de vida e entre gerações (Filgueira, 2001). Nosso foco está nas estratégias de subsistência das famílias e na ligação entre o trabalho produtivo e o reprodutivo, entendendo que as disparidades de gênero e a organização social do cuidado são vetores centrais da desigualdade (Hochschild, 2008; Blofield et al., 2021).

Relevância intelectual e acadêmica

Nossa proposta se baseia no trabalho do Grupo de Trabalho sobre Desigualdades, Estrutura Social e Políticas, que, por sua vez, deu continuidade à linha de pesquisa do Grupo de Trabalho sobre Heterogeneidade Estrutural e Desigualdade Social. Nossa equipe, com sua longa tradição, consolidou-se como uma força motriz na produção de conhecimento comparativo rigoroso na região. A relevância intelectual de nossas contribuições reside em seu papel na compreensão dos fatores estruturais que explicam a persistência das desigualdades, integrando perspectivas do Cone Sul ao México e ao Caribe (Marcano Rivera, 2023). Nossas pesquisas têm proposto com sucesso metodologias quantitativas e qualitativas para interpretar as realidades regionais por meio de uma lente comparativa (Cortés, 2018; Salvia e Piovani, 2018; Salvia, Poy e Pla, 2022, entre outros).

Além disso, realizamos com sucesso programas de treinamento e intercâmbio acadêmico entre os centros membros e os membros dos Grupos de Trabalho. Fortalecemos os laços de colaboração com outros Grupos de Trabalho que atuam em temas relacionados, com os quais colaboramos para aprofundar nossa compreensão das desigualdades e da pobreza como fenômenos persistentes (Cecchini e Atuesta, 2017).

A relevância intelectual da proposta para esta nova etapa (2026-2028) reside em quatro pilares:

1. Estudos comparativos: Integramos casos de oito países (Argentina, México, Brasil, Uruguai, Chile, Bolívia, Paraguai e Porto Rico), o que nos permite contrastar diversos modelos de acumulação e proteção social.

2. Inovação Metodológica: Nossos membros possuem uma sólida formação metodológica. Priorizamos o fortalecimento do uso de estatísticas avançadas e métodos mistos para pesquisa comparativa (Vargas, 2016; Gareth et al., 2013). Nesse contexto, temos interesse em dar continuidade à tarefa de padronização das fontes de informação entre países, que já apresentou resultados concretos no estudo de estruturas sociais e territoriais (Cortés e Salvia, 2019; Fernández, Vanoli e Wilkins, 2022; Tavares Júnior et al., 2023).

3. Diálogo intergeracional: O GT é um espaço de formação. A participação ativa de estudantes de pós-graduação e jovens pesquisadores garante a renovação das questões de pesquisa e a sustentabilidade do grupo no futuro.

4. Participação na agenda pública: Desde a nossa formação, temos participado ativamente em discussões da agenda pública, com presença em fóruns, meios de comunicação públicos e revistas regionais (como Tramas y Redes), contribuindo com uma visão crítica sobre a qualidade do emprego e a justiça distributiva (Sehnbruch et al., 2020).

Relevância social e política (impacto)

Para além do meio acadêmico, a relevância social deste Grupo de Trabalho é evidente em sua capacidade de influência pública. A história do grupo demonstra um compromisso com a democratização do conhecimento especializado. Um marco em nossa trajetória recente foi o desenvolvimento de programas de formação como o Diploma em Estatística Inclusiva, o Seminário de Especialização em Metodologias e o Mestrado em Metodologia Social, bem como a Rede de Pós-Graduação CLACSO (especificamente, o curso "Técnicas de Análise Estatística"). Essas atividades são realizadas continuamente em conjunto com o Grupo de Trabalho sobre Desigualdades Sociais Comparadas, e mantemos uma forte presença em programas de pós-graduação em nossas diversas instituições acadêmicas, tanto em nível de especialização quanto de mestrado. Essas iniciativas visam capacitar formuladores de políticas, organizações sociais e estudantes com ferramentas técnicas e críticas para evidenciar desigualdades que as estatísticas tradicionais frequentemente obscurecem.

Além disso, a inclusão no Grupo de Trabalho de membros que pertencem a sindicatos ou que mantêm diálogo direto com instituições públicas e movimentos sociais garante que nossas análises tenham um canal de comunicação com a intervenção social. Em um contexto de fragilidade dos serviços públicos e crise nos sistemas de proteção social, fornecer evidências rigorosas sobre como as políticas estatais podem (ou não) mitigar a desigualdade de origem é um ato de responsabilidade pública. Em conclusão, este Grupo de Trabalho não apenas estuda as desigualdades; ele atua ativamente para reduzi-las por meio da produção de conhecimento de alta qualidade, da formação de recursos humanos essenciais e da defesa de políticas na agenda pública regional, promovendo transições justas rumo a futuros mais inclusivos.

Finalmente, e em consonância com as diretrizes estratégicas da CLACSO, esta proposta insere-se em vários eixos da convocatória GT 2026-2028. O mais central é o eixo "Desigualdades estruturais e justiça distributiva", mas mantém estreita relação com os eixos "Reconfigurações do trabalho e modelos produtivos", "Democracias em disputa" e "Pensamento e ação feministas".

Este Grupo de Trabalho está vinculado às Plataformas para o Diálogo Social. Dada a complexidade das desigualdades, ele transcende o meio acadêmico para funcionar como um mecanismo de pesquisa e colaboração na construção de alternativas transformadoras. Nossa metodologia integrará o intercâmbio horizontal com organizações sociais, sindicatos e atores de políticas públicas, promovendo um diálogo de conhecimento que reconheça o poder do ativismo e da experiência de gestão.

Por meio dessas plataformas, buscamos garantir que a produção de conhecimento rigoroso sobre desigualdades e sistemas de bem-estar social tenha impacto político, desafie a agenda pública e fortaleça a resposta à crise. Estamos comprometidos com a criação conjunta de roteiros regionais para a justiça distributiva, buscando assegurar que nossas descobertas melhorem a qualidade de vida dos setores mais vulneráveis ​​e fortaleçam os bens comuns na América Latina e no Caribe.