De uma perspectiva crítica situada na América Latina e no Sul Global, a ciência deve ser concebida e defendida como um bem público e comum, em face da mercantilização, da dependência epistemológica e tecnológica e das assimetrias estruturais que historicamente limitaram a produção, a circulação e a apropriação social do conhecimento. Embora o discurso internacional frequentemente apresente a ciência como um recurso universal, seu acesso e disseminação permanecem condicionados por infraestruturas comerciais dominadas pelo Norte Global, o que gera dependência epistemológica e limita a visibilidade das agendas de pesquisa locais.

Nessa abordagem, consolidar a ciência como um bem público implica desmercantilizar seus processos de comunicação, proteger infraestruturas abertas e não comerciais e fortalecer modelos regionais baseados na colaboração e no livre acesso à leitura e publicação. O caso latino-americano é apontado como prova de que é possível sustentar sistemas de comunicação científica geridos por instituições públicas e orientados para o interesse público.

Além disso, observa-se que a expansão dos modelos de negócios de publicação paga aprofunda as lacunas existentes e compromete a natureza pública do conhecimento. Nessa perspectiva, garantir que a ciência funcione como um bem público é entendido como uma tarefa política e coletiva que exige a defesa de infraestruturas abertas, a redução das pressões comerciais e a garantia de condições equitativas para a geração, avaliação e disseminação do conhecimento.

Além disso, é crucial analisar criticamente iniciativas e infraestruturas que se declaram "neutras" em relação aos modelos de pagamento por publicação (APC). Essa neutralidade tende a reproduzir as condições que permitem a expansão de esquemas comerciais que exacerbam as desigualdades existentes, especialmente para as comunidades científicas com menos recursos. Reconhecer os efeitos dessas posições significa compreender que a ausência de um posicionamento contra dinâmicas desiguais acaba por reforçar os padrões que as sustentam.

Da mesma forma, é crucial influenciar os tomadores de decisão para que reconheçam o valor estratégico do acesso aberto não comercial, o integrem explicitamente aos sistemas de avaliação científica e aloquem recursos para sua manutenção. A continuidade dessas infraestruturas depende de políticas públicas e universitárias que valorizem sua contribuição para a equidade, a soberania da informação e a construção coletiva do conhecimento.

Essa perspectiva situada da ciência aberta na América Latina e no Caribe exige a incorporação de outros componentes essenciais, como infraestruturas abertas, dados de pesquisa, declarações e diretrizes de avaliação científica, ciência cidadã, educação aberta e diálogo aberto com outros sistemas de conhecimento. Nenhum desses elementos é neutro: todos são moldados por relações de poder globais que determinam quem define os padrões, quem controla os dados, quais infraestruturas são consideradas legítimas e quais práticas são reconhecidas como válidas. Na região, a dependência de plataformas comerciais, a imposição de métricas externas, a escassez de recursos para a gestão de dados abertos e a desvalorização do conhecimento comunitário demonstram que a abertura só tem significado emancipatório quando construída a partir de nossas próprias estruturas, com tecnologias públicas, línguas locais e prioridades epistemológicas regionais. Portanto, uma ciência aberta verdadeiramente latino-americana deve fortalecer infraestruturas soberanas, desenvolver dados e metadados voltados para as necessidades locais, promover sistemas de avaliação responsáveis ​​que respondam à justiça cognitiva e consolidar modelos de educação aberta que se engajem com o conhecimento coletivo e as agendas sociais de nossos territórios. Somente assim a abertura deixa de ser uma adaptação periférica a normas externas e se torna uma ferramenta política para contestar significados, democratizar o conhecimento e expandir as capacidades científicas a partir de e para as nossas comunidades.

Dessa perspectiva, garantir que a ciência seja considerada um bem público exige ação política e coletiva. Isso implica uma transformação em vários níveis: é necessário avaliar criticamente os modelos atuais de comunicação científica, mitigar as pressões comerciais, modificar os marcos de financiamento, fortalecer a infraestrutura pública, fomentar modelos colaborativos em nível regional e, fundamentalmente, assegurar condições equitativas na geração, avaliação, disseminação e apropriação social do conhecimento.

A relevância do Grupo de Trabalho (GT) reside na necessidade de articular teoria crítica, políticas públicas e institucionais e ação coletiva para orientar o desenvolvimento da ciência aberta rumo a um modelo mais justo, sustentável e socialmente relevante. Essa justificativa se organiza em torno de quatro dimensões principais.

(1) RELEVÂNCIA TEÓRICA: A ciência aberta não é apenas um conjunto de práticas tecnológicas; ela implica uma postura epistemológica. De uma perspectiva latino-americana, seus fundamentos teóricos estão ligados a debates sobre justiça cognitiva, descolonização do conhecimento, pluralidade epistêmica e democratização dos processos de produção de conhecimento.

O modelo dominante de comunicação científica (baseado em assinaturas, taxas de publicação, rankings, métricas comerciais e concentração editorial) não é neutro. Ele condiciona e define quem tem o direito de publicar, quais línguas circulam, quais temas são legitimados e qual conhecimento é marginalizado. As contribuições da CLACSO, da FOLEC e do Manifesto de Bogotá (2025) ressaltam que a transformação desse sistema exige a redefinição dos critérios de avaliação e financiamento que perpetuam essas desigualdades.

Neste ponto, a GT enfrenta o desafio de articular a teoria crítica e as evidências empíricas para questionar significados e propor horizontes alternativos.

(2) RELEVÂNCIA SOCIAL: No contexto regional, a ciência aberta é fundamental para fortalecer as democracias e promover sociedades mais equitativas. Não se trata apenas de fornecer acesso gratuito a artigos científicos: trata-se de reconhecer a sociedade como parte do ecossistema de produção de conhecimento.

É por isso que o GT incorpora tópicos essenciais como:

A ciência cidadã e participativa representa uma mudança paradigmática na forma como a pesquisa é concebida e conduzida. Essa abordagem baseia-se na colaboração ativa entre cientistas, pesquisadores e o público em geral, mas sobretudo na inclusão de outros atores sociais e seus sistemas de conhecimento (como o conhecimento de povos ancestrais, agricultores, trabalhadores ou sabedoria popular) em todas as etapas do ciclo de pesquisa. Esse modelo promove a democratização do conhecimento, fortalece o vínculo entre ciência e sociedade e facilita a geração de soluções mais eficazes e contextualizadas para problemas complexos.

Infraestruturas abertas para gestão de dados (dados de pesquisa ou dados públicos, produzidos e mantidos por entidades governamentais ou de interesse social) que garantam a transparência, a reutilização e a rastreabilidade do conhecimento produzido com recursos públicos. O fortalecimento das infraestruturas abertas não é apenas uma questão técnica, mas também uma estratégia de política científica e social voltada para a democratização do acesso ao conhecimento, a aceleração da inovação e o fortalecimento da confiança na ciência e nas instituições públicas.

- Avaliação da pesquisa, justa, inclusiva e contextualizada; promovida pela FOLEC, em aliança com diferentes espaços para a produção de indicadores abertos, diversos, situados e não comerciais, e apoiada por várias declarações regionais que introduzem critérios de impacto social, relevância e colaboração.

Essas abordagens são essenciais para fortalecer a confiança pública na ciência e ampliar a participação social. Dessa forma, fomenta-se a ciência socialmente relevante, fortalecendo nossas democracias e nossa sociedade.

(3) RELEVÂNCIA INTELECTUAL: O acesso aberto não comercial (conhecido internacionalmente como Acesso Aberto Diamante) é um dos pilares centrais do Grupo de Trabalho. Embora este modelo tenha uma longa história na América Latina — publicação aberta sem cobrança de leitores ou autores —, recentemente começou a ganhar força também na Europa. As Conclusões do Conselho da União Europeia sobre Publicação Científica (2023) expressam preocupação com o aumento dos custos de assinaturas e taxas de publicação de artigos científicos (APCs) e alertam que o sistema se tornou insustentável para financiadores e instituições públicas. Portanto, o Conselho insta os Estados-Membros e a Comissão Europeia a financiarem infraestruturas de publicação sem fins lucrativos, lideradas por organizações públicas, e a reformarem os sistemas de avaliação em cooperação com parceiros globais.

Essa convergência abre uma oportunidade para a colaboração inter-regional que reconhece a trajetória da América Latina, amplamente valorizada como a região do mundo que mais avançou em modelos não comerciais de comunicação científica. Com base nisso, no período de 2026 a 2028, o Grupo de Trabalho se concentrará na promoção da ciência aberta na América Latina e no Caribe como um bem comum, na análise crítica de iniciativas globais, no fortalecimento de alianças Sul-Sul e Sul-Norte e no fomento de parcerias que beneficiem a região.

O Grupo de Trabalho considera essencial debater a atual proposta europeia de "diamantes", que terceiriza processos para fornecedores sem fins lucrativos. Essa prática, embora formalmente não comercial, reintroduz a lógica de mercado e levanta dúvidas sobre sua legitimidade fiscal e social. Essa tendência pode levar à comercialização disfarçada, criando tensão com o modelo latino-americano, que é financiado publicamente e gerido por instituições acadêmicas.

O posicionamento regional deve se basear em seus pontos fortes históricos — acesso aberto não comercial, bibliodiversidade, multilinguismo e cooperação regional — e abordar desafios-chave: sustentabilidade da infraestrutura, financiamento cooperativo e reformas de avaliação que incentivem práticas não comerciais. Isso requer a consolidação de uma visão do acesso aberto não comercial como um bem público global, alinhada à Recomendação da UNESCO sobre Ciência Aberta (2021), ao Manifesto sobre a Ciência como um Bem Público Global: Acesso Aberto Não Comercial (2023) e aos ODS.

O Grupo de Trabalho analisará criticamente: a proposta europeia do "diamante", que terceiriza processos para fornecedores externos; os riscos da comercialização dissimulada que contradiz a lógica do bem comum; e as implicações para regiões com infraestrutura precária, onde um modelo de "diamante" terceirizado pode exacerbar as desigualdades. Ao mesmo tempo, a região possui pontos fortes singulares — bibliodiversidade, multilinguismo e redes de cooperação — que devem ser destacados como contribuições para o debate global.

(4) RELEVÂNCIA ESTRATÉGICA: Para consolidar a ciência como um bem público, são necessários modelos de sustentabilidade consistentes com essa visão. Nesse sentido, o Grupo de Trabalho precisa analisar, discutir, avaliar e disseminar modelos de financiamento comunitário, nos quais tarefas e custos sejam compartilhados, redes colaborativas sejam utilizadas e esses modelos não dependam exclusivamente de orçamentos institucionais, mas também envolvam consórcios e redes nacionais e regionais. É necessário também incentivar o apoio governamental específico ao modelo Diamante (publicações de acesso aberto que não cobram pela publicação e repositórios que também não cobram pela publicação em acesso aberto) e buscar colaboração com organizações multilaterais e outras regiões que compartilhem essa visão.

O Grupo de Trabalho estudará e promoverá: Financiamento cooperativo (consórcios, redes nacionais e regionais). Infraestruturas soberanas em software livre, governança acadêmica e participação da comunidade. Reformas na avaliação científica que alinhem os incentivos com a ciência aberta. Parcerias Sul-Sul e Sul-Norte com abordagens alinhadas à perspectiva deste Grupo de Trabalho.

Esses elementos são essenciais para que as práticas de ciência aberta sejam sustentáveis, escaláveis ​​e resilientes diante dos processos globais de mercantilização.

Em conclusão, nossa região possui uma voz, experiência e modelo que são cruciais hoje para orientar o rumo global da ciência aberta. Nosso principal objetivo é ir além da mera participação no debate global, e sim moldá-lo a partir de uma perspectiva situada, crítica e afirmativa do Sul Global.