Desde 2016, a equipe do projeto coletivo "Espaços Globais para a Expansão do Capital Transnacional nas Américas", composta por pesquisadores de diversas instituições e membros de organizações sociais de vários países das Américas e da Europa, que vinha desenvolvendo pesquisas sobre integração regional, fronteiras e globalização desde a década de 1980, decidiu participar da VIII Chamada do Conselho Latino-Americano de Ciências Sociais (CLACSO) para a criação de um Grupo de Trabalho para o período 2016-2019, posteriormente aprovada para o período 2019-2022. Com esta candidatura, espera avançar por mais três anos em sua consolidação.

Ao longo dos seis anos de trabalho, as dimensões do Grupo de Trabalho CLACSO "Fronteiras, Regionalização e Globalização" (atualmente com 243 membros, dos 130 iniciais) e sua presença em 17 países (4 deles europeus) e americanos, fizeram com que, apesar das dificuldades, fossem estabelecidos mecanismos de trabalho coletivo fluido, conseguindo manter e desenvolver a perspectiva teórico-metodológica do projeto coletivo, disseminando os resultados das análises e discussões coletivas entre a maioria dos membros do GT, debatendo respeitosamente com aqueles que possuem perspectivas teórico-metodológicas diferentes.

Os mecanismos de trabalho que utilizamos e continuaremos a utilizar no próximo período incluem oficinas para análise e discussão teórica e metodológica, eventos atuais e reuniões com organizações e movimentos sociais, entre outros; a participação de membros do Grupo de Trabalho em painéis, simpósios, mesas-redondas e fóruns em congressos internacionais, culminando em sessões plenárias finais para que o Grupo de Trabalho discuta e chegue a acordos; e a assinatura de cartas de intenção entre o Grupo de Trabalho e organizações sociais para colaboração conjunta e participativa na análise de questões que impactam seus territórios, recursos comuns e sua vida e organização comunitária. Alguns membros do nosso Grupo de Trabalho também são membros de organizações sociais, o que facilita o trabalho colaborativo entre ambas as partes.

A maioria dos membros do nosso Grupo de Trabalho são acadêmicos críticos comprometidos com questões sociais e que não contam com apoio institucional. Portanto, nossas atividades de pesquisa, especialmente aquelas que realizamos com organizações sociais, são financiadas com recursos próprios dos pesquisadores e, ocasionalmente, com o apoio das organizações e comunidades com as quais nos associamos e colaboramos. Iniciativas de mobilidade e intercâmbio de pesquisadores e pós-doutorandos, como as entre Brasil e México ou entre Brasil, Colômbia e Argentina, também têm apresentado resultados positivos. Essas iniciativas também levaram à formação de equipes de pesquisa focadas em temas e/ou regiões específicas, bem como redes temáticas interconectadas por meio de diversas formas e temas transversais, algumas das quais presentes desde os primeiros congressos internacionais na década de 1990.

Após dois congressos realizados durante a existência do GT — o 17º em 2019 em Foz do Iguaçu, organizado localmente pela Universidade Federal de Integração Latino-Americana (UNILA), e o 18º em 2021 em La Ceiba, organizado localmente pela Universidade Nacional Autônoma de Honduras — bem como dois pré-congressos organizados localmente pela Universidade Nacional da Patagônia do Sul em Río Gallegos (2018), coincidindo com a 8ª Conferência da CLACSO em Buenos Aires, e em 2021 na cidade de Posadas, organizado localmente pelo Instituto de Estudos Sociais e Humanos da Universidade Nacional de Misiones, avançou-se na definição dos seguintes eixos para os congressos, que formarão a base para a organização do trabalho do GT no período de 2023-2025: a) Espaços Globais e Zonas Específicas de Intensa Acumulação para a expansão do capital transnacional por meio de acordos de livre comércio e megaprojetos para o “Desenvolvimento”. a) Lutas sociais e resistência para confrontá-la, bem como o avanço das desigualdades e do estado policial global; b) A militarização de funções essenciais de “desenvolvimento” e o avanço do estado policial global para criminalizar e conter convulsões sociais. A “securitização” das fronteiras e da democracia; e c) O capitalismo e o mercado de trabalho global. Migrantes transnacionais e refugiados em setores essenciais da economia e sua vulnerabilidade à pandemia e às consequências da COVID-19. A “securitização” da migração e das fronteiras.

O principal objetivo do GT é analisar como as regiões da fronteira Estados Unidos-México; do Projeto de Desenvolvimento e Integração da Mesoamérica (Projeto Mesoamérica); da Amazônia; e da região Andino-Patagônica Meridional, assim como outros espaços, estão sendo produzidos como novos Espaços Globais para a expansão do capital, em sua fase de acumulação transnacional, a partir da reestruturação capitalista ocorrida durante as décadas de 1970 e 1980, subordinando ou submetendo à supremacia territorial de entidades transnacionais as fronteiras e soberanias territoriais dos Estados-nação integrados a essa expansão. Da mesma forma, busca analisar como, diante dessas instâncias e do capital transnacional, que tentam impor sua hegemonia ou dominação, emergem o protesto social e a mobilização de povos e comunidades, que, como formas de luta, antagonizam e resistem a projetos de grande escala que impactam suas terras e territórios de diversas maneiras, incorporando estratégias de escalada territorial e inserção em redes globais de resistência e movimentos alternativos.

Os seguintes objetivos específicos são propostos:

a) Analise como os Espaços Globais mencionados no objetivo geral, as fronteiras dos Estados Unidos-México; México-Guatemala; o Trifão (Guatemala-Honduras-El Salvador); Nicarágua-Costa Rica; Colômbia-Venezuela; Brasil-Guiana Francesa; a Tríplice Fronteira do Iguaçu (Brasil-Paraguai-Argentina); Argentina-Chile, estão sendo reconfigurados sob a perspectiva neoliberal globalizante, por meio de mecanismos da hegemonia-subordinação/dominação-coerção binômia, como ocorre com os acordos de livre comércio, a cooperação transfronteiriça, bem como a securitização e a militarização que eles exigem para seu desenvolvimento e proteção.

b) Investigar como, nesses Espaços Globais, particularmente nas fronteiras, os processos de integração regional, os planos geoestratégicos e os megaprojetos são implementados em benefício do capital transnacional e em detrimento das populações locais. Além disso, analisar como zonas específicas de intensa acumulação estão sendo formadas nesses espaços globais como resultado da escalada de capital, materializada em megaprojetos, e como esses projetos promovem e garantem condições para a crescente mercantilização da natureza.

c) Analisar os deslocamentos e migrações forçadas realizadas no âmbito de acordos e planos geoestratégicos e planos de segurança regional em áreas consideradas de maior importância para o desenvolvimento de megaprojetos, ou como consequência destes. O estudo examinará também como os mecanismos de desapropriação e capitalização de recursos naturais impactam a deterioração dos ecossistemas e ambientes locais, causando também migrações forçadas.

d) Como objetivo organizacional/metodológico, será promovido o fortalecimento das experiências desenvolvidas, em particular das redes temáticas e iniciativas transversais aos eixos e equipes que compõem a GT.

O desenvolvimento teórico e metodológico do projeto coletivo tem sido substancial, e grande parte dos objetivos estabelecidos na proposta original de 2016 foram alcançados. Esse progresso é evidente no seminário virtual de pós-graduação (2019) realizado por membros do nosso Grupo de Trabalho de agosto a outubro, como parte dos seminários virtuais da CLACSO de 2019, bem como em congressos, na conferência da CLACSO, em colaborações com outros Grupos de Trabalho por meio de declarações e atividades conjuntas durante a conferência, em livros, artigos e workshops. Este seminário demonstrou como a reestruturação capitalista global das décadas de 1970 e 1980 implicou a reestruturação de muitas regiões do mundo para atender às necessidades da contínua e crescente acumulação de capital transnacional. Para tanto, os agentes desse capital promoveram a criação de Espaços Globais para sua expansão mais intensiva pelo planeta. O conceito de espaço global foi desenvolvido por William I. Robinson em sua perspectiva teórica sobre o capitalismo global, argumentando que, na fase atual do desenvolvimento capitalista, certas zonas estratégicas estão sendo subordinadas à supremacia territorial de entidades que formam um Estado transnacional incipiente, bem como uma classe capitalista transnacional. Esses são novos espaços produzidos por meio de políticas globais que orientam as decisões de investimento em atividades produtivas específicas e dinâmicas (indústrias aeroespacial, eletrônica, automotiva e de TI) ao longo da fronteira México-EUA, estendendo-se a complexos industriais e de processamento para exportação nas costas atlântica e pacífica da América Central e do Sul e do Caribe. A esses espaços somam-se corredores e infraestruturas de transporte, energia e telecomunicações que garantem tanto a circulação de bens e informações quanto o acesso a espaços para a apropriação/capitalização da natureza (energia, minerais, alimentos e mão de obra barata), bem como mecanismos de controle e militarização. Além disso, esses espaços dão origem ao desenvolvimento da resistência, à criminalização do protesto social e à repressão de povos e comunidades.

Esses espaços globais nas Américas abrangeriam a fronteira entre os Estados Unidos e o México, a área do Projeto Mesoamérica, a Amazônia e a região sul dos Andes e da Patagônia. Discutimos a formação de outros espaços globais potenciais, particularmente a Grande Bacia do Caribe e a Bacia do Rio da Prata, bem como a história desses tipos de incorporações subordinadas em processos globais, presentes em alguns desses espaços desde o final do século XIX, como no caso da Patagônia Meridional e da Mesoamérica (Canal do Panamá). Atualmente, todos esses espaços são atravessados ​​por planos geoestratégicos como a Iniciativa para a Integração de Infraestruturas Regionais na América do Sul (IIRSA) e o Projeto Mesoamérica. A exploração desses recursos energéticos, minerais e alimentares ocorre em Espaços Específicos de Intensa Acumulação (ZEIA), por meio da implementação de megaprojetos no âmbito de regimes extrativistas. Essa não é uma estratégia exclusiva de nenhum Estado; fontes de capital norte-americanas, europeias, chinesas e de outras origens também estão envolvidas. Dessa forma, os processos de expansão geográfica se expressam como um desenvolvimento geográfico desigual (Smith; Harvey) e dão origem a uma nova ecologia política.

Para analisar a emergência e o desenvolvimento dos Espaços Globais mencionados para a expansão do capital transnacional nas Américas, o Grupo de Trabalho CLACSO vem desenvolvendo um método para analisar o Projeto Coletivo homônimo a partir da perspectiva da crítica da economia política, do materialismo histórico e de seu método dialético, estabelecendo um quadro categórico e conceitual que se move do geral para o particular e do abstrato para o concreto. Assim, partimos da categoria de espaço e sua produção no capitalismo, conforme desenvolvida por Henri Lefebvre; prosseguimos com a análise da globalização da produção e dos circuitos financeiros a partir dos quais se realiza a expansão do capital transnacional (David Harvey) para a apropriação e capitalização da natureza (Jason Moore 2003) e sua configuração como Espaços Globais e Zonas Específicas de Intensa Acumulação (Juan Manuel Sandoval). Esse processo ocorre em paralelo à centralização do comando e controle da economia global no capital transnacional (William I. Robinson), e a concentração desse capital (para sua gestão, acumulação e valorização) requer outros espaços globais ou desnacionalizados — Cidades Globais (Saskia Sassen) ou zonas econômicas especiais. Damos continuidade à análise do desenvolvimento geográfico desigual (Neil Smith, David Harvey, Claudia Villegas) para mostrar como o capital transnacional se localiza e se expande dentro dos espaços globais, onde esse capital se materializa na forma de megaprojetos e planos geoestratégicos, tanto fixos quanto in situ, bem como o que acontece nos espaços pelos quais os fluxos do capitalismo global se expandem e circulam (Milton Santos).

O arcabouço geral no qual essas questões conceituais se situam é a perspectiva teórica de William Robinson sobre o capitalismo global. Robinson (2013) aponta que a globalização, que iniciou uma nova e dramática expansão do capital no final do século XX — mais intensiva do que extensiva — e na qual as relações de troca capitalistas invadem e mercantilizam todas as esferas públicas e privadas que antes permaneciam fora de seu alcance, constitui um novo estágio na evolução do capitalismo. Este estágio é marcado por uma série de mudanças qualitativas no sistema capitalista e por novas articulações do poder social: 1) O surgimento de um capital verdadeiramente transnacional e de um novo sistema de produção e finanças globais; 2) O surgimento da Classe Capitalista Transnacional (CCT); 3) O surgimento de um Estado Transnacional (ETN); 4) Novas relações de desigualdade, dominação e exploração na sociedade global.

Na perspectiva do Grupo de Trabalho da CLACSO sobre "Fronteiras, Regionalização e Globalização", a realidade socioeconômica e política da América Latina e do Caribe não pode ser vista separadamente da realidade da América do Norte. Portanto, focamos na análise de como o capital transnacional busca se expandir por todo o continente e em nível global. Para alcançar esse objetivo, busca subordinar os espaços nacionais aos transnacionais por meio de Espaços Globais criados em diversas regiões do hemisfério e promove políticas consensuais e coercitivas que garantam a expansão do capital. Assim, a "securitização" e a militarização, bem como a criminalização do protesto social, acompanham os acordos de livre comércio e outras estratégias (Projeto Mesoamérica, IIRSA, etc.) para assegurar essa expansão. A análise socioeconômica não deve ser separada da análise política, uma vez que as políticas neofascistas de Trump nos Estados Unidos e as de Bolsonaro no Brasil não são distintas, apesar dos milhares de quilômetros que separam os dois países. Enquanto isso, outras políticas reformistas, social-democratas ou abertamente neoliberais conduzem outros países pelo mesmo caminho. Robinson argumenta que é importante analisar a crise de legitimidade do Estado como pano de fundo para compreender a ascensão do trumpismo nos Estados Unidos e a guinada à extrema direita em todo o mundo. Além disso, é importante analisar a nova onda de penetração e expansão do capital transnacional na América Latina e as maneiras pelas quais essa expansão se entrelaça com a dinâmica política da região, incluindo o ressurgimento da direita.