Considerando a crescente força do Grupo de Trabalho desde a sua criação em 2016 e, em particular, a participação cada vez maior de ativistas acadêmicos com deficiência, esta proposta inclui uma equipe de co-coordenação e facilitadores (seis pessoas no total), composta por três pessoas com deficiência, critério considerado crucial juntamente com as questões territoriais e de gênero. Do nosso ponto de vista, é importante reconhecer que a luta das pessoas com deficiência (PCDs) e seus aliados exige, desde a década de 90, maior visibilidade e a implementação de ações voltadas para a reversão de condições de subordinação, discriminação, marginalização, entre outras.

Em 2006, foi assinado o primeiro tratado transnacional de direitos humanos do século XXI: a Convenção sobre os Direitos das Pessoas com Deficiência. Este instrumento jurídico e político foi ratificado pelos países da América Latina e do Caribe por meio de diversas leis, decretos e regulamentos. Isso levou à incorporação obrigatória de um paradigma social, interativo e ecológico da deficiência, consagrado em várias constituições nacionais. Ao mesmo tempo, serve como ferramenta para exigir a inclusão nas constituições de países que ainda não o abordam, como é o caso da elaboração de uma nova constituição atualmente em debate no Chile.

As políticas públicas em toda a região reconheceram uma mudança paradigmática em relação à deficiência, visto que diversas vozes críticas apontaram para a persistência de antigos mecanismos institucionais de estigmatização e para a falta de transformações radicais nas condições materiais, simbólicas e sociais, não apenas para as pessoas com deficiência, mas especialmente para elas, porque as condições de exclusão que nos aprisionam e nos impedem de considerar ações concretas para a participação no exercício de nossos direitos estão se intensificando. As sociedades capitalistas contemporâneas são estruturadas sobre um processo sociocultural e político de incapacitação, que orienta, governa e regula as populações e os indivíduos com deficiência.

Embora consideremos esta Convenção uma importante conquista social e política, ela ainda contrasta fortemente com os dados sobre desigualdade, discriminação e exclusão contra pessoas com deficiência (Organização Mundial da Saúde, 2011), que se agravaram no contexto da pandemia e do mundo pós-pandemia. Da mesma forma, é evidente a predominância de modelos clínicos, medicalizantes, patologizantes, desenvolvimentistas, assimilacionistas, patriarcais, normalizadores, monoculturais e colonialistas na pesquisa e/ou intervenção, resultando em propostas marginais que não contribuem para o campo da deficiência. Portanto, esta proposta visa perspectivas críticas e pós/decoloniais enquadradas em uma perspectiva anticapacitista como postura teórica e prática fundamental no campo da deficiência e nas abordagens das ciências sociais latino-americanas. Sobre este último ponto, basta revisar as publicações e a participação do nosso Grupo de Trabalho em eventos acadêmicos, de divulgação e de intervenção. É importante destacar aqui que esta equipe é composta por pessoas com e sem deficiência, o que demonstra que esta produção acadêmica e política surge do reconhecimento das pessoas com deficiência como produtoras de conhecimento, como sujeitos políticos e agentes de nossas próprias transformações.

O Relatório Mundial sobre Deficiência (OMS-BM, 2011) recomenda “a criação de uma massa crítica de pesquisadores especializados em deficiência, visto que a pesquisa é essencial para aumentar a compreensão pública das questões relacionadas à deficiência, fundamentar políticas e programas para pessoas com deficiência e alocar recursos de forma eficiente” (p. 22). Nossos países destinam recursos mínimos à pesquisa “não convencional” sobre deficiência, bem como às nossas instituições acadêmicas, diretrizes políticas e até mesmo às organizações e redes do movimento social das pessoas com deficiência. Observamos uma marginalização da pesquisa, juntamente com uma ampla ausência de políticas e práticas institucionais orientadas para a pesquisa crítica, social e pós/decolonial, apesar da presença de pesquisadores, grupos, coletivos e redes acadêmicas que vêm trabalhando nessa questão há mais de uma década na América Latina e no Caribe. Nos últimos anos, a produção teórica e prática multiplicou-se a partir de diferentes coletivos, organizações, movimentos, grupos de pesquisa etc.: os materiais que surgem com, de, por e para a deficiência quintuplicaram desde 2018.

Estima-se que 10% da população mundial viva com alguma deficiência, e em países em situação de conflito e guerra, esse número pode chegar a 15%. Assim, 80% das pessoas com deficiência no mundo vivem em países considerados “periféricos”; no entanto, a produção de conhecimento nesses contextos é escassa e limitada (OMS, Banco Mundial, 2011). Na América Latina, a maioria vive em situação de pobreza, extrema pobreza e indigência, e praticamente todos os estudos indicam uma subnotificação significativa. Essa população enfrenta sérias desvantagens no acesso aos seus direitos e a cuidados integrais, incluindo educação, saúde, moradia, acessibilidade, emprego e bens e serviços culturais, entre muitos outros.

Também emergem problemas e fenômenos interseccionais, incluindo violência contra meninas e mulheres com deficiência, identidades étnicas e culturais, migração e deslocamento, exploração sexual e estupro, questões trans e diversidade sexual, desaparecimento forçado, tráfico de homens e mulheres (especialmente jovens), erosão das expectativas culturais, silenciamento e invisibilidade nos mecanismos de participação cívica, institucionalização e confinamento, e a desumanização do trabalho de cuidado, entre outros. Essa situação generalizada nos países da região, que não mostra sinais de arrefecimento a curto prazo, deve gerar, como argumenta Stang Alva (2011, p. 63), “solidariedade transfronteiriça entre grupos explorados, oprimidos ou excluídos pela globalização hegemônica”.

Tanto no Norte quanto no Sul globais, estruturas culturais e de conhecimento/poder/ser foram construídas para se relacionarem com a deficiência — isto é, pessoas com deficiência, suas famílias, cuidadores, instituições, sistemas de conhecimento, práticas, regimes de (in)visibilidade e assim por diante. Inserir a deficiência na estrutura e na evolução dos estudos sociais, críticos e pós/decoloniais na América Latina tem sido fundamental para suscitar debates que desafiam a hegemonia da matriz colonial ocidental moderna como a única possível e desejável em nossa região. Isso deu origem a debates epistemológicos nos quais exploramos as seguintes questões: Quem é o sujeito da deficiência? Como podemos repensar a inclusão/exclusão e as políticas sociais que ela promove? Quais críticas e alternativas à deficiência estão emergindo na América Latina? Além disso, universidades, conselhos de ciência e tecnologia e institutos de pesquisa latino-americanos têm negligenciado a produção e a criação teórica e conceitual geradas nos estudos sobre deficiência. Assim, na ciência latino-americana, prevalece uma falta de consciência do potencial criativo da pesquisa sobre deficiência, bem como de suas contribuições para questões e temas sociais. Torna-se imperativo rever as "regras e convenções que definem a corrente dominante, uma vez que estas traçam as linhas de inclusão/exclusão" (Rosa, 2012). Isso nos leva a assumir a responsabilidade de influenciar a transformação de nossas sociedades, problematizando as perspectivas teóricas prevalecentes e desenvolvendo contrapropostas.

A deficiência é uma construção histórico-cultural, econômica, política, contextual, situacional, situada e específica que se manifesta de maneira particular em cada espaço geográfico e relacional, como existência, conceito, fenômeno, representação, mentalidade e objeto. Ela implicou uma transformação de paradigmas políticos, paradigmas de pesquisa, paradigmas de produção de conhecimento e epistemes. Ao mesmo tempo, a partir da organização de comunidades de base de pessoas com deficiência e suas famílias, cuidadores e aliados, estabeleceu-se uma multiplicidade de conexões, sobreposições, relações e contradições com políticas estatais ou públicas, processos de intervenção, cuidados, educação, etc. A pesquisa teve início dentro das construções moderno-coloniais do Norte Global, a partir de perspectivas médico-psico-pedagógicas-reabilitativas positivistas. Nas últimas duas décadas, as perspectivas e intervenções diversificaram-se em direção a arquipélagos epistêmicos alternativos: desconstrucionista, pós-modernista, crítico, pós/decolonial, intercultural, antiopressivo, emancipatório e desdisciplinar, dentro de uma estrutura de luta planetária por justiça e equidade epistêmica, social e econômica, baseada no reconhecimento e na defesa radical das diferenças, escutando o coração de um planeta que anseia e exige uma nova era pós-desenvolvimentista e pós-capitalista. No Sul Global, existe um Norte poderoso da ciência moderna — colonizador, patologizante, medicalizante, etc. Assim, podemos ver a relação Sul-Norte não como uma geo-oposição, mas como um locus de enunciação — discursivo e profundamente ético-político — que nos impele a refletir e debater: o Norte Global como um modelo médico moderno colonizador e o Sul como despatologizante dos saberes afro-americanos e indígenas, ou, em outras palavras, perspectivas pluriversais sobre a "deficiência".

As percepções, o peso simbólico, as condições materiais e o lugar no espaço social que afetam as pessoas com deficiência variaram ao longo da história, mas todas compartilham um fio condutor comum: ocultação, aniquilação, punição divina ou objetificação da assistência, entre outros. Daí a importância de estudar esse tema a partir de perspectivas diversas e não convencionais, em um diálogo e ecologia do conhecimento que fomente a construção colaborativa e desafiadora da compreensão.

Este Grupo de Trabalho está inserido na complexa tapeçaria de correntes, tendências e perspectivas críticas, sociais e pós/decoloniais de ambos os lados do globo. Por um lado, situa-se reflexivamente em relação aos estudos da deficiência, ou estudos sociais da deficiência, da tradição anglo-saxônica. Em outros contextos, é conhecido como o modelo social ou político da deficiência (especialmente na era pós-Convenção de 2006). Essa abordagem constitui uma condição de possibilidade para abordar tudo o que a permeia e desafia, mas também o que a transcende e, paradoxalmente, a molda. Nesse sentido, teorias recentes denominam o sistema capacitista de opressão como a forma histórica hegemônica de dominação sobre os corpos e seu potencial de existência, abrangendo o poder de tantas formas de opressão sobre os corpos com deficiência. Portanto, uma postura teórico-prática é apresentada como uma forma de resistência que se soma ao fundamento epistêmico desta GT: anti-contra-capacitismo (Vite Hernández, Monroy Flores, Vallejo Ortega, Aréchiga Córdoba, 2022).

Partindo dessa base fundamental, suas limitações e fronteiras analíticas, epistêmicas, éticas e políticas são discutidas e situadas a partir de outras posições enunciativas enraizadas no pensamento crítico latino-americano (que, segundo Arturo Escobar em 2015, se bifurca em um pensamento de esquerda, um pensamento comunitário e um pensamento geocêntrico), nos estudos pós-coloniais (Spivak, Bhabha, Parry, McClintock), na inflexão/virada decolonial (Mignolo, Escobar, Castro-Gómez), nas epistemologias do Sul (Sousa Santos, Meneses), no pensamento popular e crítico latino-americano, entre outros. Essas coordenadas epistêmicas, no Sul Global, subteorizam, invisibilizam e deslocam a reflexão sistemática e fronteiriça sobre a deficiência.

Adotamos uma abordagem interseccional porque classe social, gênero, identidade sexual, racialização, idade e outros fatores explicam como as experiências da deficiência são vividas e construídas. A ideia é desmistificar a noção de que a deficiência é uma experiência única e redutível de um grupo homogêneo e oprimido, destacando a heterogeneidade da comunidade. Não se trata de acumular condições, mas sim de compreender como o tecido da deficiência é tecido como um processo intersubjetivo. Isso nos convida a revelar, descrever e analisar as experiências pessoais e coletivas de pessoas com deficiência e, portanto, a abordar os processos subjetivos a partir de uma perspectiva estrutural.

Estamos convencidos de que uma tarefa desta magnitude exige uma abordagem desdisciplinar, que contemple o trabalho de cuidado; o estudo do corpo e das corporeidades; as visões de direitos e cidadania; os avanços e retrocessos em questões jurídicas, educacionais, trabalhistas, de saúde ou saneamento; os mecanismos de inclusão e exclusão (in-exclusões) que operam nas sociedades atuais; as tendências teóricas e metodológicas; as contribuições políticas e sociais produzidas pelos movimentos de pessoas com deficiência; o design e a arquitetura universais ecossustentáveis ​​e a acessibilidade como uma ação política necessária.

Um aspecto importante para nós, que compomos este Grupo de Trabalho, é reconhecermo-nos como pessoas com deficiência cuja produtividade acadêmica, teórica, artística, de ativismo social e outras formas de produção — em suma, como pessoas cujo potencial criativo germina em propostas analíticas, teóricas, conceituais e artísticas — é significativa. Somos pesquisadores sociais e/ou filosóficos.

O primeiro desafio da GT é trabalhar dentro de um universo compartilhado de significados que nos leve a especificar e priorizar juntos o que está sendo feito em nossos países e na região, o que exige maior empenho e trabalho: ações legislativas, abordagem de direitos humanos, políticas públicas, adversidade e fortalecimento cultural (estigma/discriminação/exclusão e protagonismo/resistência/confrontação), produções sobre deficiência na academia, entre outros.

A seguir, descrevemos alguns dos nossos desafios práticos:

As abordagens à deficiência devem ser direcionadas ao exercício de direitos, o que implica questionar privilégios. Portanto, o Grupo de Trabalho se concentrará em propostas que questionem e transformem os significados sobre deficiência, normalidade e outros conceitos relacionados; analisará e compreenderá a materialização dos imaginários, representações e símbolos da deficiência nas condições materiais de existência das pessoas com deficiência (PCD), a fim de contribuir para a justiça; buscará indicadores semelhantes para estabelecer marcos comparativos entre os países da América Latina e do Caribe; desenvolverá diretrizes que contribuam para a compreensão da violência estrutural contra PCD; destacará o protagonismo das PCD para compreender e disseminar as contribuições feitas às perspectivas sociais, mas sobretudo, as lutas dentro dos movimentos que levaram à criação de tratados, convenções e até mesmo à estipulação de direitos. Isso envolve desmistificar a noção de PCD como meros receptores e posicioná-las como lutadoras por seus direitos; e conduzir análises que aprofundem a estreita relação entre deficiência e pobreza. Compreender o impacto da COVID-19 nas condições de vida das pessoas com deficiência.