A UNESCO define ciência aberta como uma construção inclusiva que combina diversos movimentos e práticas para garantir que o conhecimento científico multilíngue esteja disponível e acessível a todos, bem como seja reutilizável por todos; para aumentar as colaborações científicas e o intercâmbio de informações em benefício da ciência e da sociedade; e para abrir os processos de criação, avaliação e comunicação do conhecimento científico a atores sociais além da comunidade científica tradicional. (UNESCO, 2021)

Em particular, o Acesso Aberto, como meio de apropriação social do conhecimento científico, foi delineado e geralmente aceito em três documentos que continuam relevantes no debate em torno da comunicação científica: a Declaração de Budapeste (Declaração sobre a Ciência e o Uso do Conhecimento Científico, 1999), a Declaração de Bethesda (Declaração sobre Publicação em Acesso Aberto, 2003) e a Declaração de Berlim (Declaração sobre o Acesso Aberto ao Conhecimento nas Ciências e Humanidades, 2011). Esses documentos convergem na importância e no objetivo de proporcionar acesso irrestrito aos resultados da pesquisa por meio da publicação eletrônica, visto que o conhecimento científico deve ter relevância social.

A ciência aberta, como conceito abrangente, busca abordar não apenas o acesso, mas também as diferentes fases de geração, disseminação e aplicação do conhecimento.

Contudo, observamos atualmente um contexto global de ambivalência, em que o projeto capitalista continua a operar e a reinventar-se, procurando alcançar o maior número possível de lugares, não só geograficamente, mas também em termos de mercado: estendendo os seus princípios à vida social, cultural, científica, artística e ambiental. A ciência aberta não está isenta dessas ambivalências.

Atualmente, observa-se uma diversidade de culturas de Acesso Aberto, que podem ser geralmente concebidas dentro de dois ecossistemas: por um lado, um ecossistema comercial de Acesso Aberto focado no Norte Global, onde as vias verde e dourada do Acesso Aberto operam separadamente e onde a publicação em periódicos é realizada por grandes editoras comerciais que cobram Taxas de Processamento de Artigos (APCs) e taxas de acesso ao conteúdo dos periódicos. Além disso, essas soluções comerciais propõem as estruturas predominantes de avaliação científica, baseadas na criação de rankings, métricas (Fator de Impacto e quartis) e bases de dados que são consideradas indicadores para definir a excelência acadêmica.

Por outro lado, encontramos um ecossistema de Acesso Aberto sem fins lucrativos, liderado e financiado pela academia, no qual a publicação de periódicos científicos e a via verde são apoiadas por universidades e centros de pesquisa (com recursos públicos) sem a cobrança de taxas de publicação ou custos para os leitores. Esse ecossistema está localizado principalmente na América Latina, região onde atores como Latindex, CLACSO e Redalyc promovem práticas responsáveis ​​de avaliação científica e oferecem serviços de visibilidade para periódicos e tecnologia de publicação digital, como é o caso da Redalyc, para fortalecer as equipes editoriais dentro das instituições.

Para concentrar seus esforços no paradigma da Ciência como Bem Comum, a Redalyc decidiu oferecer seus serviços exclusivamente a periódicos de Acesso Aberto Diamante (sem taxas de publicação). Desde então, indexa periódicos de todo o mundo que atendem aos seus critérios de qualidade e que não cobram taxas de autores nem, obviamente, de leitores.

Em 2018, a AmeliCA foi criada como uma iniciativa multi-institucional apoiada pela UNESCO (Becerril-Garcia & Aguado-Lopez, 2018) que surge em resposta ao contexto internacional, regional, nacional e institucional da publicação acadêmica, buscando uma solução colaborativa, sustentável, protegida e não comercial para o Conhecimento Aberto na América Latina e no Sul Global (AmeliCA, 2018).

Por sua vez, o Fórum Latino-Americano de Avaliação Científica (FOLEC-CLACSO), que teve início formal em novembro de 2019 na Cidade do México com o "Primeiro Seminário Latino-Americano de Avaliação Científica", coorganizado entre o CLACSO e o Conselho Nacional de Ciência e Tecnologia (Conacyt, México), "surge como um espaço de debate sobre [...] os processos de avaliação do trabalho científico na região, a partir de uma perspectiva de domínio público, aberto e colaborativo." (CLACSO, s.d.).

Com todas essas iniciativas e infraestruturas que gerenciam o conhecimento como um bem comum a partir da própria comunidade científica e acadêmica, a América Latina é a região do mundo que mais avançou no fornecimento de acesso aberto ao conhecimento científico e acadêmico financiado com recursos públicos. Em contraste com as propostas comercializadas de acesso aberto no Norte Global, o caso latino-americano é apresentado no debate internacional como uma alternativa para a comunicação científica e acadêmica aberta.

Este paradigma é apoiado por recentes marcos e recomendações publicados internacionalmente. A UNESCO, por sua vez, reconhece que a ciência aberta não deve apenas fomentar uma maior troca de conhecimento científico exclusivamente entre as comunidades científicas, mas também promover a inclusão e a troca de conhecimento acadêmico de grupos tradicionalmente sub-representados ou excluídos (como mulheres, minorias, pesquisadores indígenas e pesquisadores de países menos desenvolvidos e aqueles que falam línguas com recursos limitados) e contribuir para a redução das desigualdades no acesso ao desenvolvimento, à infraestrutura e às capacidades científicas entre diferentes países e regiões (UNESCO, 2021).

Por sua vez, a Iniciativa de Budapeste, em seu 20º aniversário, reconhece que:

Os últimos 20 anos aprimoraram nossa compreensão de certos problemas sistêmicos. Hoje, sabemos mais do que antes sobre os danos causados ​​por infraestruturas proprietárias, controle comercial do acesso à pesquisa, controle comercial dos indicadores de avaliação da pesquisa, métricas de pesquisa baseadas em periódicos, rankings de periódicos, modelos de negócios de periódicos que excluem autores por razões econômicas (assim como os periódicos por assinatura excluem leitores por razões econômicas), embargos a repositórios de acesso aberto, direitos exclusivos de editoras, a fixação na versão do artigo publicada no periódico e mal-entendidos persistentes sobre diferentes métodos para facilitar o acesso aberto. À medida que nossa compreensão se aprofunda, reconhecemos a necessidade de fomentar uma infraestrutura aberta, o controle acadêmico ou sem fins lucrativos do acesso à pesquisa e dos indicadores de avaliação, políticas para garantir o acesso aberto sem embargos, métodos de avaliação sem incentivos adversos, modelos de negócios inclusivos para periódicos e mudanças fundamentais na cultura de pesquisa que transcendam as transformações tecnológicas, políticas ou econômicas. (Iniciativa de Acesso Aberto de Budapeste: Recomendações para seu 20º aniversário, 2022)

O alinhamento desses reconhecimentos com o desenvolvimento da comunicação científica na América Latina confere à Ciência Aberta como Bem Comum um espaço na discussão internacional, mas também uma possibilidade real de mudança em prol de uma ciência não comercial, inclusiva, multilíngue, participativa e não subordinada.

Assim como o Acesso Aberto (AA) cresceu e evoluiu, o movimento da Ciência Aberta que agora o engloba também evoluiu a partir de diversas perspectivas e com base em modelos variados. Diversas tensões estão presentes nessa transição, produzindo resultados diversos, mas, sobretudo, impactando a abertura ou o fechamento de lacunas existentes, ou criando novas, no desenvolvimento da ciência em diferentes regiões.

Como mencionam Becerril-García e Córdoba González (2021), quando esse movimento surgiu na Europa, a região já estava bem encaminhada, visto que a infraestrutura vinha se desenvolvendo há muitos anos, mesmo antes do surgimento da web. No entanto, sua limitada visibilidade na ciência convencional levantou questionamentos sobre a existência de uma comunidade científica robusta e de alta qualidade, em comparação com a de países mais ricos. Os desafios enfrentados atualmente são numerosos e sua complexidade está relacionada ao sistema político e econômico, repleto de injustiças e desigualdades que caracterizam a região, e à evolução do Acesso Aberto em outras partes do mundo.

Uma linha fundamental de análise desenvolvida a partir da América Latina é aquela que aborda as diferenças conceituais dos modelos de Ação Afirmativa (AA) da Europa e da América Latina, bem como suas implicações em termos de inclusão no campo científico, sustentabilidade e circulação do conhecimento científico gerado nas diversas regiões.

O debate em torno da comunicação científica e dos Acesso Aberto passou por uma evolução conceitual que se deslocou de tópicos como a necessidade de dar visibilidade ao conhecimento científico, para tópicos como a sustentabilidade dos Acesso Aberto, a propriedade intelectual, o uso das Tecnologias da Informação como agentes que proporcionam novas possibilidades e modelos de comunicação, e a construção de novos paradigmas de avaliação científica como uma alternativa ao status quo do significado da ciência e do prestígio científico (Mudditt, 2019; Poynder, 2019).

Entidades como a CLACSO, a Latindex e a Redalyc podem ser identificadas por terem implementado estratégias baseadas em uma postura crítica em relação ao Fator de Impacto como imperativo na lógica de avaliação, bem como em relação à propriedade e circulação do conhecimento científico. No que diz respeito à posição sobre a propriedade do conhecimento científico, a Declaração do México em favor do ecossistema latino-americano de acesso aberto não comercial foi assinada em 2017, uma declaração conjunta da Latindex, da Redalyc, da CLACSO e do Instituto Brasileiro de Informação em Ciência e Tecnologia.

Nesse sentido, durante o ano de 2020, foi desenvolvido um projeto que incluiu uma proposta de política nacional de Acesso Aberto, a criação de um Repositório Digital Nacional e a capacitação de acadêmicos, estudantes e pessoal administrativo no paradigma do Acesso Aberto não comercial. Essas ações visam impulsionar o desenvolvimento científico, a disseminação e o alcance da ciência em Angola. Esses avanços foram liderados pela UNESCO, pela Universidade Autônoma do Estado do México (UAEM) por meio da Redalyc, pela AmeliCA, pelo Ministério do Ensino Superior, Ciência e Inovação de Angola e pela Universidade Óscar Ribas, em conjunto com o governo angolano e instituições de ensino, com o objetivo de ampliar e preservar seu patrimônio científico e tecnológico. (Organização das Nações Unidas para a Educação, a Ciência e a Cultura, 2021)

Um dos principais agentes de mudança no espectro da Ciência Aberta é a transformação na cultura de avaliação. Nesse sentido, a CLACSO/FOLEC lançou, em junho de 2022, uma Proposta de Declaração de Princípios intitulada "Uma Nova Avaliação Acadêmica para a Ciência Socialmente Relevante na América Latina e no Caribe", que aborda os processos de avaliação que

"...é essencial recuperar o controle da comunidade científica e acadêmica sobre os processos de avaliação e seus indicadores, revendo as políticas de avaliação atualmente baseadas em incentivos para publicação com fator de impacto, pois afetam a autonomia local das agendas de pesquisa, ao mesmo tempo que desencorajam as boas práticas de acesso aberto, ciência aberta e interação ativa com a sociedade?" (CLACSO-FOLEC, 2022).

Por sua vez, a Redalyc está desenvolvendo uma metodologia para a avaliação da ciência no modelo Open Access Diamond, que propõe uma estrutura metodológica para o estudo da produção publicada em periódicos científicos de Acesso Aberto não comerciais, reconhecendo que esse modelo tem o potencial de reconstruir as trajetórias de pesquisa e publicação dos atores que participaram e participam da narrativa científica baseada em um modelo de publicação não comercial.

Em níveis global e regional, estão sendo propostas diversas reformas nos sistemas de avaliação que buscam incorporar essas diretrizes à avaliação de projetos de pesquisa, instituições, carreiras e repositórios institucionais digitais e, ao mesmo tempo, recompensar e incentivar as práticas de ciência aberta e cidadã em andamento nos sistemas nacionais de avaliação.

Os problemas descritos exigem esforços de pesquisa e mobilização para estabelecer a Ciência Aberta como um bem comum e um direito humano universal, dando continuidade aos esforços regionais que tradicionalmente promovem o Acesso Aberto não comercial e fornecendo infraestruturas abertas, sustentáveis ​​e sem fins lucrativos, lideradas pela academia, que aprimorem a comunicação do conhecimento científico e reafirmem sua importância fundamental na solução de grandes problemas da humanidade.

O Grupo de Trabalho "Ciência Aberta como Bem Comum", que representa a continuidade e consolidação de uma comunidade que teve origem no Grupo de Trabalho "Bens Comuns: desafios e perspectivas", do período de 2016 a 2019, e que posteriormente sofreu uma mitose, da qual emergiu o Grupo de Trabalho "Conhecimento Aberto como Bem Comum" no período de 2020 a 2022, conseguiu estabelecer um diálogo franco e sólido não apenas com a região da América Latina, mas também teve uma voz decisiva no debate com o Sul Global (África, Índia) e o Norte Global, influenciando atividades acadêmicas, bem como políticas públicas de âmbito institucional, regional e nacional.

O programa de pesquisa-ação visa trabalhar em consonância com os Objetivos de Desenvolvimento Sustentável (ODS) propostos pelas Nações Unidas como a agenda central a partir da qual são estabelecidas as estratégias de ação e os programas de pesquisa identificados como prioritários, uma vez que a Ciência Aberta tem um impacto transversal em todos os 17 objetivos.

Este grupo busca influenciar a Ciência Aberta a partir do paradigma dos bens comuns nas seguintes áreas: Acesso Aberto Diamante, Dados de Pesquisa Abertos, Tecnologia para Ciência Aberta, Identificadores Persistentes, Políticas Nacionais de Ciência Aberta, Livros Acadêmicos e de Acesso Aberto, Avaliação Responsável da Pesquisa, Ética na Comunicação Científica, Comercialização, Taxas de Publicação de Artigos (APCs) e Acordos Transformadores, Repositórios, Sistemas CRIS e Ciência Cidadã.

As linhas de pesquisa e desenvolvimento acima descritas podem ser integradas para alcançar uma abordagem abrangente da Ciência Aberta como um Bem Comum, baseada em abordagens de pesquisa inter e transdisciplinares e em estratégias de articulação com políticas e atores públicos (pesquisadores, programas e iniciativas de pesquisa) que resultem na preservação e evolução de um modelo não subordinado de ciência aberta. Esse modelo permite que o conhecimento científico gerado com recursos públicos continue circulando por meio de canais abertos e sem fins lucrativos, tendo como princípio fundamental o acesso ao conhecimento científico como um direito universal.