O Grupo de Trabalho (GT) tem como objetivo compreender as relações de tensão e articulação na luta pelos direitos relacionados à igualdade de gênero e à plena autonomia na América Latina e no Caribe (ALC), dentro do campo feminista (e suas diversas correntes) e fora dele (em relação ao Estado, aos oponentes conservadores e aos grupos políticos).

Essas reflexões se mostram indispensáveis ​​em uma conjuntura histórica na qual múltiplos processos convergem na região. Por um lado, a América Latina e o Caribe (ALC) são marcados pelos efeitos da pandemia de COVID-19, pela crise econômica e social e pelo aumento das desigualdades, bem como pela emergência de múltiplas identidades que demandam novos horizontes emancipatórios. A persistência da polarização e a concentração de riqueza implicam um ataque tanto às premissas da igualdade quanto ao reconhecimento e respeito pelas pessoas e suas diferenças. (Tabbush, 2021.)

Por outro lado, o cenário político regional demonstra a presença simultânea de governos progressistas com agendas que incluem compromissos com a expansão de direitos e governos conservadores que minam o exercício desses direitos. Além disso, a nova guinada à esquerda na região constitui, por si só, um campo de reflexão sobre as convergências e divergências entre os grupos de esquerda no poder e as demandas por justiça de gênero a partir de perspectivas feministas. À luz do trabalho e das reflexões das edições anteriores do Grupo de Trabalho e da atual conjuntura econômica, política e social da região, identificam-se três cenários de tensão que serão o foco específico desta proposta:

Em primeiro lugar, observam-se tensões na esfera estatal nos processos de formulação, legitimação e implementação de políticas públicas reivindicadas pelos movimentos feministas. Um exemplo é a tensão entre os avanços normativos em favor da descriminalização do aborto em diversos países nos últimos anos — Argentina, 2020; Colômbia, 2022; vários estados mexicanos — e os obstáculos e a resistência encontrados na concepção e implementação dessas políticas públicas, tanto por parte do Estado quanto das práticas e do ativismo de grupos conservadores que buscam revogar e desmantelar esses avanços. Da mesma forma, é necessário refletir sobre as relações que surgem em torno de outras demandas e políticas feministas centrais atualmente em implementação, como as relacionadas à violência de gênero, paridade, corresponsabilidade e trabalho de cuidado, entre outras.

A segunda área de tensão é a esfera política, especificamente a relação entre o feminismo e a esquerda, visto que a promoção de demandas feministas não tem sido fácil para os movimentos progressistas na região. À medida que os movimentos feministas se expandem e se tornam ativos dentro da esquerda, ou à medida que ativistas de esquerda se tornam feministas e exigem que os grupos políticos adotem a agenda feminista, as tensões são inevitáveis. Assim, durante o primeiro período de governos progressistas na região neste século, o ambiente não era muito propício às demandas feministas, e muitos líderes de esquerda se opuseram a políticas importantes, como a legalização do aborto. Embora os governos progressistas atuais pareçam mais inclinados a apoiar as demandas feministas e até mesmo a adotá-las, como se observa nos casos da paridade de gênero e da legalização do aborto em países como Argentina e Chile, as tensões persistem entre os movimentos de esquerda e feministas, particularmente em questões doutrinárias que provocam profundos debates em torno da moralidade e da cultura predominante em um país, como o direito de escolha (Htun e Weldon 2018). A principal tensão entre os movimentos de esquerda e feministas permanece sendo a percepção de que as questões de gênero são secundárias (por exemplo, em comparação com as desigualdades de classe). Além disso, a promoção de questões de gênero pode agora levar à perda de votos para projetos progressistas com chances de vitória nas eleições, dado o crescimento do neoconservadorismo fundamentalista entre o eleitorado. Portanto, refletir sobre esse núcleo de tensões é crucial na região.

A terceira área de tensão está ligada ao campo interno dos feminismos. Segundo Zaremberg e Rezende (2022), as tensões dentro do campo feminista se constituem em torno de duas dimensões. A primeira refere-se à dimensão da interseccionalidade, que significa investigar as relações (de tensão e cooperação) que se constroem entre feminismos urbanos, de longa data e com formação acadêmica, e feminismos à margem ou em áreas e populações marginalizadas, onde diversas desigualdades se cruzam com base em raça, etnia, idade ou classe. Na América Latina e no Caribe (ALC), isso implica analisar as relações dos feminismos com seus ramos indígenas e afro-latino-americanos (ver Carneiro 2011, Cabnal 2010). A segunda dimensão crucial a ser observada para desvendar as relações dentro do campo feminista relaciona-se às discussões em torno da dicotomia (entre as categorias de homem e mulher) versus a noção de identidades sexuais fluidas. Atualmente, em particular, os confrontos entre posições abolicionistas radicais e posições geralmente associadas a teorias queer têm desencadeado importantes embates (ver Valcarcel 2019).

Com o objetivo de refletir sobre essas tensões e continuar a promover amplos debates sobre as desigualdades de gênero à luz das mudanças na política latino-americana, o Grupo de Trabalho (GT) reúne pesquisadores de dez países da América Latina e do Caribe (ALC), com diversas formações disciplinares e trajetórias empíricas. Esta nova nomeação propõe uma renovação da equipe de coordenação do GT com a participação de pesquisadores de três centros membros em três países da região (Argentina, México e Paraguai) e a incorporação de novos membros com diferentes perfis profissionais e geracionais de vários países. Esses pesquisadores possuem uma extensa rede de conexões acadêmicas e de políticas públicas, além de ativismo social, tornando o GT uma rede altamente sinérgica.

Identificar os espaços de tensão gerados pelas demandas feministas, os tipos de relações que surgem dessas demandas, os atores envolvidos e as dinâmicas que emergem, constitui um campo de estudo fundamental. Analisar as relações de cooperação ou conflito que surgem de propostas políticas que buscam o reconhecimento de identidades historicamente excluídas e subordinadas, e a redistribuição de poder e recursos implícita nisso, constitui um campo relevante para gerar conhecimento e trocar experiências e reflexões sobre os múltiplos cenários/espaços de diálogo e práxis/ação que envolvem organizações feministas e de mulheres em sua relação com uma pluralidade de atores.

Assim, esta proposta se enquadra em uma abordagem de governança feminista e em uma sociologia política feminista relacional. Essas abordagens oferecem inúmeras contribuições no que diz respeito à relação entre o movimento feminista, o Estado e os contramovimentos conservadores. No que se refere às relações de tensão e cooperação dentro do próprio campo feminista, destacam-se os estudos que caracterizam a heterogeneidade do movimento (De Lauretis, 1990). O conceito de campos discursivos (Álvarez, 2014) e a recente definição de feminismo como uma montagem são outros exemplos desses esforços (Álvarez, 2019).

Além disso, a relação entre feminismos e Estado também tem recebido considerável atenção sob essas perspectivas. Isso se evidencia no notável conceito de femocracia, que analisa o papel das mulheres que transitaram do movimento feminista para a esfera governamental (Eisenstein, 1996), inspirando pesquisas latino-americanas (Zaremberg, 2007; Abers, 2020). Outras estudiosas utilizam noções triangulares de cooperação feminina na governança feminista, como os triângulos de empoderamento (Vargas e Wieringa, 1998) e os triângulos de veludo (Woodward, 2004). Ademais, Banaszak (2010) dissolve a dicotomia entre feministas "dentro" e "fora" do Estado, enfatizando as trajetórias simultâneas do ativismo de base em movimentos e do ativismo institucional.

Por fim, a relação entre o movimento feminista e a reação conservadora também tem sido amplamente estudada. A própria noção de um contramovimento tem sido debatida (ver Piscopo e Walsh, 2020), sendo a perspectiva relacional oferecida por Roggeband e Krizan (2020) particularmente interessante. Eles propõem que a tensão e a oposição entre feministas e a reação conservadora implicam necessariamente uma perspectiva tripartite que inclui a disputa sobre o Estado.

Em conjunto, esses referenciais teóricos apontam para diferentes espaços de relações conflituosas ou cooperativas entre um grupo heterogêneo de atores. Para refletir sobre essas tensões, particularmente aquelas que se desenvolvem no âmbito estatal e político, propomos examinar o uso estratégico da polivalência simbólica dos direitos. Essa polivalência varia de acordo com os atores e seus contextos históricos e políticos, que ampliaram as oportunidades de ação política legítima das mulheres, mas também foram utilizados para limitar as liberdades e a autonomia sobre seus próprios corpos, bem como para explorar as conexões e tensões entre direitos e interesses de gênero. Será crucial também considerar que as conquistas dos direitos das mulheres estão intimamente ligadas à relação contraditória e frágil entre os princípios liberais e as aspirações por igualdade.

Neste contexto, as principais questões que orientarão o trabalho do Grupo de Trabalho são as seguintes:

Quais referenciais teóricos e heurísticas são úteis hoje na análise das tensões que emergem das demandas e lutas feministas em diferentes campos?

Com que ferramentas teóricas a agenda feminista poderia se tornar uma prioridade para a esquerda na região, confrontando os conservadorismos que a permeiam e ganhando influência na política de esquerda?

Que ferramentas heurísticas são necessárias para explorar as convergências e divergências entre o conhecimento e as práticas feministas e as ações de políticas públicas?

Como podemos abordar as tensões dentro dos feminismos para que os debates enriqueçam o movimento como um todo?