A principal questão deste Grupo de Trabalho (GT) – Estudos Latino-Americanos: Perspectivas Nacionais, Regionais e Transnacionais – pode ser expressa da seguinte forma: Qual é o passado, o presente e o futuro do campo dos Estudos Latino-Americanos (ELA) nos países da América Latina e do Caribe (ALC) em relação aos contextos regionais e globais e às mudanças e principais debates nas ciências sociais e humanas desde o início do século XX até o presente? Uma breve análise dos programas de ELA em universidades revela um interesse marcante nessa área temática, uma vez que ela abrange temas, áreas e períodos para a formação de historiadores, estudiosos da literatura e toda a gama de disciplinas que compõem as ciências sociais, tanto na graduação quanto na pós-graduação. Portanto, não apenas sua existência, mas também seu funcionamento são relevantes para a formação de profissionais nessas áreas. Trata-se de um campo disciplinar relevante para as diferentes estruturas universitárias na ALC e em outras regiões.

Para situar criticamente o tema de estudo no contexto latino-americano e caribenho e em relação às dinâmicas globais, propomos considerá-lo em quatro eixos possíveis.

1. As mudanças no contexto político global e regional no início do século XX, com a emergência da hegemonia norte-americana no Caribe e na América Central, e sua subsequente globalização após a Segunda Guerra Mundial durante a Guerra Fria, são fundamentais para a compreensão dos diversos contextos pelos quais a América Latina passou. O atual período pós-Guerra Fria representa a fase mais recente, na qual essa hegemonia está sendo contestada. Em nível global, a reorganização do campo acadêmico durante a era da globalização capitalista neoliberal e seu impacto na reorganização das humanidades e ciências sociais em termos de financiamento, agendas e condições de trabalho são significativos. No contexto regional, as crises causadas pela aplicação do modelo neoliberal e sua contrapartida de lutas sociais, políticas e intelectuais têm sido palco para um renovado interesse acadêmico e político em compreender e analisar as histórias e os problemas nacionais dos países latino-americanos e caribenhos dentro do contexto regional e global com o qual interagem e estão conectados. No início do século XXI, a América Latina, como região, ganhou relevância na política internacional por meio de iniciativas de integração regional sem precedentes, semelhantes às que se viam desde o início do processo de independência do século XIX. Contudo, o novo cenário político, marcado por uma "guinada à direita" na região, abre novos desafios para a compreensão da configuração das relações entre conhecimento e política (Falero, Charles, Soler, 2016).

2. O segundo eixo é a necessidade de criar redes de colaboração acadêmica em níveis nacional, regional e transnacional para compreender o passado, o presente e o futuro da agenda de problemas e objetos de estudo dentro do campo interdisciplinar do conhecimento que constitui os Estudos Econômicos e Sociais (EES). Ainda carecemos de pesquisas que analisem sistematicamente o passado e o presente do campo dos EES nos países da América Latina e do Caribe — isto é, as mudanças, rupturas e continuidades em seus objetos de estudo, suas questões, suas metodologias e suas múltiplas temporalidades e escalas de análise. De uma perspectiva histórica de longo prazo, o desenvolvimento do campo dos EES nos países da América Latina e do Caribe se apresenta como um processo de múltiplas operações intelectuais que, desde o século XIX, levou primeiro à construção da comunidade imaginada (Anderson, 1989) "América Latina" (Feres Junior, 2004; Rouquié, 1998) e, posteriormente, à formação de uma comunidade disciplinar em meados do século XX. Esse processo pode ser rastreado nas iniciativas de intelectuais latino-americanos e caribenhos que construíram diferentes genealogias de pensamento, a partir de interesses, subjetividades e memórias situadas em suas próprias histórias locais (Mignolo, 2007), em escalas nacionais e regionais, sempre em diálogo com outras regiões do mundo.

Nas primeiras décadas do século XX, diante da crescente interferência dos EUA na América Central, no Caribe e no norte da América do Sul (Zinn, 2006; Gaztambide, 2003), essas tradições intelectuais regionais adotaram a busca pela proximidade e integração regional como uma missão específica. A etapa ou geração seguinte testemunhou a formação de uma comunidade acadêmica derivada dessa tradição intelectual e cultural específica dos países latino-americanos. Essa comunidade passou a ser vista como uma área de estudo que abrangia as humanidades, principalmente os estudos literários, a filosofia e a história, bem como as ciências sociais. A partir da década de 1940, pode-se falar do início da profissionalização disciplinar inserida nas instituições de ensino superior, principalmente universidades e institutos de pesquisa. Foi nesse âmbito que a comunidade disciplinar conhecida como Estudos Latino-Americanos (ELA) se desenvolveu ao longo das décadas seguintes, variando conforme o país, no contexto da Guerra Fria global e interamericana. A partir de então, podem-se distinguir duas tradições e diversas tensões em torno da articulação dos ELA. As duas tradições têm divergido quanto aos objetivos e métodos que as definem como um campo temático interdisciplinar. De um lado, há o legado de uma história intelectual baseada na comunidade imaginada, que foi capaz de construir uma das tradições nesse campo, como a história das ideias que se expandiu a partir do México e criou a primeira rede desses estudos. Daí deriva a escola da Universidade Nacional Autônoma do México (UNAM), que alcançou forte institucionalização nas décadas de 1960 e 1970. A outra tradição é a dos estudos de área, criada no auge da Guerra Fria nos Estados Unidos, na Europa Ocidental e nos países do bloco socialista, com um objetivo prático e utilitário: gerar conhecimento especializado para a tomada de decisões em política externa. No caso dos Estados Unidos, desde então, os estudos de área têm sido influenciados pelas urgências políticas da região e por sua relação com o contexto geopolítico específico da Guerra Fria interamericana, particularmente após a Revolução Cubana.

3. O terceiro aspecto fundamental para a compreensão deste tema é a necessidade de um debate sobre a relação entre os Estudos de Área e a evolução e as mudanças nos paradigmas que sustentam as ciências sociais e humanas, e como essas mudanças impactaram a interdisciplinaridade, fundamento dos Estudos de Área em geral. Nessa perspectiva, as condições históricas do contexto global, latino-americano e caribenho em transformação nos obrigam a considerar novos cenários e questões a respeito dos Estudos de Área na região. Portanto, é urgente iniciar a sistematização de estudos que nos ajudem a compreender o propósito da comunidade interdisciplinar à luz dessas mudanças nas expectativas históricas de toda a região, que afetam a forma como os Estudos de Área, e especificamente os Estudos de Área, são atualmente construídos e articulados.

4. O quarto eixo de análise para situar o tema da pesquisa é a questão dos níveis de institucionalização das Entidades Acadêmicas Locais (EALs), sua coordenação regional e internacional e suas agendas. Nas últimas décadas, observou-se um significativo desenvolvimento institucional das EALs em alguns países da América Latina e do Caribe, com indicadores-chave sendo a evolução quantitativa e qualitativa das linhas de pesquisa, publicações e programas de pós-graduação. Isso foi resultado de um movimento internacional de iniciativas para a institucionalização acadêmica das EALs desde o início do século XXI. Tal fato se evidencia na proliferação de centros e institutos de pesquisa, universidades temáticas (como a Universidade de...)

Os Estudos Ecológicos e Sociais (EES) podem ser definidos como um campo composto pelo conjunto de disciplinas sociais e humanísticas que trabalham interdisciplinarmente no estudo de problemas específicos da região em seu contexto contemporâneo (Sosa Álvarez, 2007). Em contraste com os campos disciplinares que formam comunidades densas de especialistas, os EES formam comunidades de especialistas de diversas disciplinas com uma ampla gama de temas e problemas, abordagens analíticas e metodologias. Apoiados por uma perspectiva sócio-histórica dos diferentes países e realidades que compõem a região, propõem-se a compreender criticamente a história do continente a partir de sua própria perspectiva; a reunir diferentes disciplinas com temas e objetos convergentes ou similares; e a articular diferentes realidades sociais e contextos nacionais em torno de problemas comuns (Novion, Oliver, Ayala, 2014).

A evolução da comunidade disciplinar de Estudos Latino-Americanos (ELA) na América Latina e no Caribe (ALC) teve início no contexto da crescente internacionalização das ciências sociais e humanas durante a Guerra Fria (1945-1991). Isso torna necessário estudar seus desenvolvimentos nacionais e regionais a partir de perspectivas que abordem o processo considerando suas interações transnacionais e globais. Nesse sentido, será importante explorar os diálogos e interações entre os diferentes desenvolvimentos dos ELA no contexto da Guerra Fria Global, levando-se em conta também os debates que acompanharam os estudos de área e comparativos desde o seu término (Basedau e Köllner, 2007). Por essas razões, a pesquisa realizada no âmbito do Grupo de Trabalho considerará o contexto global em que os Estudos Latino-Americanos emergiram como área de estudo nos Estados Unidos e na Europa Ocidental, bem como nos países do bloco socialista.

Atualmente, existem estudos críticos sobre como os Estudos Latino-Americanos se desenvolveram em países como os Estados Unidos (Chicote, 2018), Grã-Bretanha (Miller, 2018), Alemanha (Puhle, 2018), Holanda (Baud, 2018), URSS (Bartley, 2018) e China (Xianglin e Huiye, 2018). Esses trabalhos concordam que os estudos latino-americanos e caribenhos receberam um impulso decisivo durante a Guerra Fria. Nas instituições acadêmicas dos Estados Unidos, da Europa e do bloco socialista, esses programas foram criados pelos imperativos políticos das duas superpotências rivais, o que teve consequências para as agendas de pesquisa. Nos Estados Unidos e na Europa, seus primórdios como campo de estudo estiveram fortemente ligados à tríade universidades, governos e fundações, até a década de 1960, quando uma nova geração de latino-americanistas foi influenciada pelos processos políticos e sociais na América Latina (Chicote, 2018). Em contrapartida, para os países da América Latina e do Caribe, ainda carecemos de pesquisas sistemáticas sobre as origens e o desenvolvimento dos Estudos Latino-Americanos (ELA). Contudo, observamos progressos desiguais dependendo da disciplina e do país — por exemplo, no Brasil (Beired, 2005), no México (Sosa Álvarez, 2007) e na Argentina (Águila, 2011, 2012; Bohoslavsky, Geoghegan e González, 2011; Ayala, 2018) — e esforços para articular uma visão regional abrangente — por exemplo, Acosta, Ansaldi, Giordano e Soler, 2015; Colóquio sobre Estudos Latino-Americanos no Século XXI, 2018 —, que servirão de base para a discussão das linhas de trabalho do Grupo de Trabalho.

Em diálogo com esses estudos, nosso interesse como Grupo de Trabalho será analisar a dinâmica dialética do desenvolvimento dos Assuntos Econômicos e Sociais Locais (AEL) na América Latina e no Caribe (ALC), considerando, por um lado, os desenvolvimentos nacionais e regionais que podem oferecer perspectivas alternativas e, por outro, as perspectivas construídas (e muitas vezes impostas) por centros globais, cujas agendas geralmente não se alinham às dos países da ALC. Ao mesmo tempo, ainda não existe uma rede internacional capaz de articular um projeto de pesquisa sistemático, regional, comparativo e transnacional sobre esse tema. Tudo isso ocorre em um contexto acadêmico internacional que coloca as ciências sociais e humanas latino-americanas diante do desafio das mudanças transnacionais e globais nos modos de análise e interpretação histórica.

Tendo em conta o contexto, os debates e as lacunas de conhecimento e articulação académica acima mencionados, este Grupo de Trabalho propõe centrar o seu plano trienal em quatro linhas de trabalho relacionadas com o campo do conhecimento dos Estudos Latino-Americanos na América Latina e nas Caraíbas:

1. Estudo e análise da emergência e desenvolvimento das ELAs na ALyC. De uma perspectiva sócio-histórica, esta linha de trabalho se concentrará na comparação histórica da ideia de América Latina desde o último terço do século XIX até o início do século XX, com a intenção de destacar as operações históricas que levaram à construção da comunidade imaginada "América Latina" a partir dos diferentes países e regiões.

2. Reconstrução e análise da situação atual dos Estudos Econômicos e Sociais (EES) nas ciências sociais e humanas dos países da América Latina e do Caribe, a partir de perspectivas históricas nacionais, comparativas, regionais e transnacionais, desde o início do século XX até o presente. Os resultados proporcionarão uma interpretação transnacional das diversas escalas e circulações de produção de conhecimento sobre a América Latina e o Caribe como unidades de análise.

3. Teoria e metodologia em Estudos da Linguagem Aplicada. Este eixo propõe analisar o campo dos Estudos da Linguagem Aplicada a partir de uma proposta metodológica centrada em cinco questões: a) as perspectivas socio-históricas de análise; b) o trabalho interdisciplinar; c) os estudos comparativos; d) as escalas transnacionais e globais de análise; e e) a busca pela produção de conhecimento crítico sobre problemas da macrorregião que contribuam para a transformação de suas realidades.

4. Construir uma rede de colaboração acadêmica, atuando internacionalmente com base em três linhas de ação: a) desenvolver e implementar um projeto de pesquisa sistemático, regional, comparativo e transnacional sobre ELA; b) aumentar a cooperação e a coordenação interinstitucional entre seus diferentes núcleos nas áreas de pesquisa, ensino (graduação e pós-graduação), extensão, transferência de conhecimento, publicações, formação profissional e assessoria em políticas públicas; c) buscar maior coordenação e intercâmbio com o trabalho de outros Grupos de Trabalho da CLACSO.

Com base em suas diretrizes de trabalho, este Grupo de Trabalho visa fomentar o diálogo e a troca de experiências entre especialistas na área de Ambientes Autônomos Locais (AAL) na América Latina e no Caribe. Isso será alcançado por meio de diversos encontros presenciais e virtuais de seus membros para discutir pesquisas e avanços, contribuindo para uma compreensão compartilhada dos AAL a partir de perspectivas nacionais, regionais e transnacionais. Nesse processo, o diálogo entre pesquisadores consolidados e emergentes contribuirá para o desenvolvimento de recursos humanos nessa área.