O capitalismo em seu estágio atual está passando por profundas transformações, a saber: o deslocamento da produção industrial global para o eixo asiático sem conseguir se transformar no novo motor da economia mundial; a globalização da divisão internacional do trabalho, a digitalização e informatização da produção; o investimento em patentes e know-how; a deterioração progressiva das condições de trabalho, a instabilidade no emprego e a informalidade no mundo do trabalho, a deterioração do meio ambiente como resultado do modelo de acumulação extrativista, que representa um risco para a humanidade e para todo o planeta (Katz, 2018).

A América Latina, como região subordinada, intensificou seu papel como exportadora de matérias-primas nos últimos anos, enquanto o desenvolvimento industrial declinou constantemente, assim como o investimento em tecnologia da informação e o número de patentes. A região também vem vivenciando ciclos de endividamento, decorrentes da especulação financeira, que acabam por prejudicar as finanças nacionais, levando a programas de ajuste que deterioram ainda mais as condições de vida da população.

O surgimento de grandes cidades, com pouco desenvolvimento produtivo (ligado ao setor terciário da economia) e um campo cada vez mais desabitado, resultante da concentração da propriedade da terra em poucas mãos, torna a região uma das mais desiguais do mundo, que, "bombardeada" pela lógica da sociedade de consumo movida pelo capital (fundamental para a sua reprodução), leva a uma situação de insegurança que afeta toda a população.

Vale destacar também a proliferação de igrejas evangélicas que, com um discurso individualista, encontram forte ressonância nos setores populares, prometendo salvação com base nos laços construídos dentro da igreja e disputando espaço com organizações sociais e de base que atuam a partir dos princípios da cooperação e da autogestão, desafiando o Estado a garantir os direitos sociais e as necessidades básicas da população.

A América Latina e o Caribe vivenciam tempos marcados por expressões que, em si mesmas, podem parecer contraditórias, mas que, no entanto, revelam as tensões inerentes aos processos sociais, políticos e econômicos que ocorrem na região. Por um lado, há uma onda emergente de governos progressistas, alguns com uma inclinação explícita de esquerda (como México, Colômbia e Peru); por outro, há a consolidação de movimentos fascistas e de direita que adentram a arena política, gerando apoio e consenso entre os setores mais prejudicados pelas políticas que eles próprios implementam. O bolsonarismo no Brasil, por exemplo, evidenciou que a direita também pode vencer eleições democráticas e encontrar ressonância nas percepções e crenças daqueles mais afetados por essas políticas. Mas também expôs os "procedimentos" — os meios pelos quais um candidato é construído: o controle da mídia e do judiciário, o uso das redes sociais e o apoio de grupos evangélicos. E esse não é um fenômeno isolado, mas sim um que desempenha um papel fundamental na configuração das estruturas políticas dos países.

É sabido que o senso comum (Gramsci, 1973), enquanto construção da classe dominante, contém em si elementos díspares e até contraditórios, mas que, legitimados pela grande mídia e reforçados pelo uso consciente e deliberado das redes sociais, têm o poder de serem assimilados como verdadeiros e desprovidos de quaisquer intenções subjacentes. Assim, o senso comum abrange expressões que são resultado da experiência da dominação em todas as suas dimensões e também expressões germinais de sua superação, de uma visão de mundo capaz de expressar as necessidades, experiências e perspectivas dos setores subordinados.

Nos últimos anos, expressões políticas identificadas com o chamado progressismo ou a esquerda chegaram ao poder por meio de eleições. Para citar um dos casos mais notáveis, a revolta popular no Chile levou à ascensão de Boric à presidência, um desenvolvimento significativo considerando o impacto e os efeitos da ditadura de Pinochet na formação das identidades nacionais. Além disso, iniciou-se um processo de reforma constitucional, trazendo para a arena política atores cujas oportunidades de participação eram anteriormente limitadas.

Além disso, o caso da Colômbia, com a recente presidência de Petro e a vice-presidência da França; a vitória de Pedro Castillo; o triunfo de Xiomara Castro em Honduras; a presidência de Andrés Manuel López Obrador no México; são alguns dos marcos deste momento histórico que, apesar de suas limitações, estão colocando na agenda os problemas dos oprimidos, das mulheres, dos negros e dos setores mais desfavorecidos pelas políticas neoliberais.

Contudo, a pandemia global causada pela COVID-19 exacerbou as desigualdades sociais existentes, expondo as estruturas profundamente enraizadas de injustiça social na América Latina. Essas desigualdades manifestaram-se, sobretudo, no acesso aos sistemas de saúde e saneamento e, significativamente, na educação, ampliando o fosso social baseado no acesso a tecnologias e percursos educacionais diferenciados por classe social. Nesse contexto, certas limitações são evidentes no atual momento histórico, com economias cada vez mais dependentes das economias globais e das grandes instituições financeiras.

Outra característica definidora do nosso tempo é a fragmentação do movimento popular e a crescente dificuldade em superar essa segmentação em prol de um projeto unificador. Os desafios à mobilização social decorrentes da pandemia são agravados pelos seus efeitos subjetivos sobre os indivíduos, levando a uma maior imobilidade social, apatia e até mesmo incerteza quanto ao futuro. Nesse contexto, a Educação Popular e as Pedagogias Críticas podem contribuir para a consolidação de projetos emergentes nas comunidades locais, fomentando melhores condições de vida e moldando subjetividades alternativas que rompam com a imobilidade e a apatia características dos nossos tempos. Além disso, explorar como o senso comum é formado, bem como suas contradições e elementos díspares, através da lente da Educação Popular e das Pedagogias Críticas, pode ajudar a expressar os interesses genuínos de grupos marginalizados, permitindo-lhes sintetizar sua própria visão de mundo. A educação política e o desenvolvimento de alternativas educativas são fundamentais nesse sentido, para restituir ao povo o que lhe foi tirado.

A privatização da educação baseia-se na premissa de que tudo o que é feito na esfera privada e comercial é mais eficiente e de maior qualidade do que o que é feito na esfera estatal. Uma tarefa fundamental na luta ideológica é recuperar o significado emancipatório de conceitos fundamentais como educação. Nesse sentido, a luta é também pela defesa das escolas públicas, abraçando sua lógica positivista do século XIX e sua estrutura ultrapassada (regulada pela era industrial) para adaptá-las às novas realidades, transformando-as em um espaço significativo, repleto de propósito, para professores, alunos e a comunidade.

No triênio 2019-2022, estabelecemos o seguinte tema comum para este novo projeto: Como podemos construir projetos a partir da Educação Popular e das Pedagogias Críticas (EP e PC) que coloquem a vida no centro? Para abordar essa questão, identificamos três pontos-chave:

1. A relação com o Estado e o poder da alternativa nas experiências da Educação Popular e das Comunidades Populares na América Latina e no Caribe. Este núcleo inclui os seguintes aspectos: (a) limites e alcance da alternativa; (b) relações e tensões entre o público, a comunidade, o popular e o Estado; (c) defesa e transformação/reconstrução da educação pública em todos os níveis a partir da Educação Popular e das Comunidades Populares no ciclo de novos governos progressistas na região.

Isso levanta uma série de questões sobre o significado da relação com o Estado e a alternativa no contexto atual: qual é o poder emancipatório de experiências que se declaram alternativas? Como podemos projetar pedagogias de Educação Popular e Engajamento Cívico em termos do que é possível, e qual a contribuição que a Educação Popular e o Engajamento Cívico podem oferecer? O que significa desenvolver uma prática de Educação Popular e Engajamento Cívico? Como podemos conceber essas alternativas sistêmicas para enfrentar os impactos do capitalismo e a fragmentação do movimento popular?

Outra área de investigação centra-se nos sujeitos e contextos da Educação Popular e da Educação Comunitária e nas suas ligações ao Estado, bem como no papel dos movimentos sociais e populares. Como podem estes movimentos intervir no desenvolvimento de projetos alternativos à ordem hegemónica, e especificamente em projetos educativos? Como podem contribuir para a formação de uma Universidade Pública Popular? De que forma as escolas de Educação Popular e Comunitária desafiam as esferas pública e estatal no âmbito da construção de uma Escola Pública Popular?

Este nó problemático permite-nos desvendar tensões como a viabilidade da implementação da Educação Popular e do Envolvimento Cívico (EP) nas escolas públicas, bem como a obtenção de uma participação genuína dos movimentos sociais e de base no desenvolvimento de propostas no âmbito universitário. Prevalecem percepções sobre as dificuldades de gerar experiências de EP e Envolvimento Cívico em instituições estatais. Além disso, as origens da universidade são marcadas por um foco na formação de elite, um viés identitário e um legado colonial académico que priorizou a excelência académica em detrimento dos processos práticos nas comunidades locais. Contudo, inúmeros exemplos demonstram o potencial para diversas experiências alternativas. Portanto, desvendar estas complexidades permite-nos analisar a emergência de propostas alternativas que desafiam diretamente os sistemas nacionais de educação.

2. Disputas sobre hegemonia, os processos de formação de subjetividades políticas contra-hegemônicas e o papel da Educação Popular e dos Partidos Comunistas nesse contexto. Aqui encontramos os seguintes aspectos: a) hegemonia como dominação; b) hegemonia como possibilidade; c) práticas contra-hegemônicas da Educação Popular e dos Partidos Comunistas como disputas sobre o significado da educação; d) subjetividades militantes e contra-hegemonia.

As experiências emancipatórias que emergem da Educação Popular e das Comunidades Populares colocam o anticapitalismo, o antipatriarcalismo, o anticapacitismo e o antirracismo no âmbito das possibilidades. É crucial voltarmos nossa atenção para os próprios sujeitos, suas reconfigurações, as novas subjetividades populares e as mudanças pelas quais passam. É aqui que a Educação Popular e as Comunidades Populares desempenham um papel importante na construção de subjetividades, incorporando três dimensões: sujeitos coletivos, uma leitura crítica do contexto e o próprio projeto.

Esta questão central girará em torno da construção de hegemonias alternativas, considerando também a já mencionada mudança de época. As principais perguntas que norteiam esta reflexão são: Como podemos fortalecer o ativismo dentro dos movimentos sociais e populares e como podemos influenciar efetivamente as comunidades? Como os projetos hegemônicos se consolidam hoje? Como podemos conceber a construção de hegemonias alternativas? Quais são os efeitos do neoliberalismo, especialmente sobre as condições de vida e as subjetividades? Qual o papel da Educação Popular e dos Partidos Comunistas na manutenção ou no estabelecimento de governos progressistas na América Latina e no Caribe? O que significa construir uma subjetividade militante a partir da Educação Popular e dos Partidos Comunistas, e qual o impacto disso na construção de hegemonias alternativas? Como podemos articular sujeitos coletivos para desafiar a hegemonia vigente?

A educação política, tema central do Grupo de Trabalho 2019-2022, permanece um aspecto essencial dentro desta questão fundamental da construção contra-hegemônica. Assim, a questão da emancipação volta a ser relevante. A construção de hegemonias alternativas deve emergir do protesto e avançar rumo a propostas que abranjam as dimensões emocionais e psicológicas do sentir e do pensar, bem como as dimensões poéticas e estéticas.

3. EP e PC na defesa da vida e dos direitos como bens comuns. Este núcleo problemático inclui: a) novas epistemologias em defesa da vida, da diversidade e dos seus direitos; b) relações intergeracionais e processos psicossociais na defesa da vida e dos direitos: a emancipação como campo de disputa e como tarefa do presente.

Isso abre um leque de questões: qual a contribuição que os projetos de Parceria Econômica e Política Comunitária podem dar para a construção de alternativas, com impacto real, na luta pelos bens comuns e na defesa da vida? Como podemos construir comunidade e formas de gestão coletiva e comunitária dos bens comuns? Como podemos resgatar práticas e experiências históricas que propõem outra forma de se relacionar com a natureza e o meio ambiente, a fim de construir uma memória coletiva? Como podemos estabelecer a defesa da vida e dos direitos como bens comuns diante da lógica da acumulação capitalista?

As epistemologias que emergem da mobilização coletiva desafiam a perspectiva eurocêntrica que desfavorece o meio ambiente por meio de lógicas desenvolvimentistas e extrativistas. Em resposta, reivindicamos a capacidade de ação de alternativas para uma vida digna através de uma abordagem pedagógica guiada por ações éticas e políticas. Este movimento pedagógico expressa e simboliza um conjunto de lutas e projetos que evocam esperança, autonomia, liberdade e indignação para resistir à amnésia que envolve o genocídio político cometido contra identidades, territórios e expressões políticas antagônicas à ordem hegemônica na América Latina e no Caribe.

A concretização desse direito à vida exige a construção de um vínculo intergeracional, um processo educativo contínuo, um repertório de reivindicações por dignidade humana e um convite à reflexão crítica e autocrítica. Implica dinamizar múltiplas ações coletivas para exigir direitos em todos os níveis da justiça e da democracia, garantindo os direitos humanos a grandes grupos populacionais que vivem em condições precárias, excluídos e desiguais. Questionamo-nos como enfrentar o desafio histórico, político e educativo de criar estruturas sociais que respeitem os direitos humanos, a alteridade, a diversidade e a diferença.

A emancipação é um campo de disputa e uma tarefa do presente. A luta pelos bens comuns é uma forma de ação política que desafia a relação entre o Estado e o mercado.

Metodologicamente, espera-se que cada área problemática trabalhe com um certo grau de autonomia e compartilhe seu progresso em um seminário interno. Serão criadas oportunidades de interação entre as áreas problemáticas, envolvendo o compartilhamento de reflexões, a identificação de problemas transversais e o desenvolvimento de publicações com base nessas descobertas. A continuidade e a expansão do trabalho colaborativo entre os diferentes grupos de trabalho serão incentivadas, conforme detalhado na tabela de atividades deste plano de trabalho, com o objetivo de construir acordos e consenso para uma possível integração dos grupos de trabalho, em preparação para a apresentação do projeto que se seguirá.