“É hora de as políticas públicas priorizarem o combate à violência de gênero.”
(Transcrição da Coluna de Karina Batthyány)
(Em InfoCLACSO – 30 de novembro de 2022)
O 25 de novembro é o Dia Internacional para a Eliminação da Violência contra as MulheresDe fato, é considerada uma data simbólica para denunciar a violência perpetrada contra as mulheres, contra pessoas discriminadas por causa de seu gênero, e para exigir políticas que ponham fim a essa violência e erradiquem a violência de gênero. Sua origem remonta a um encontro do Movimento Feminista Latino-Americano em 1981, para comemorar a data do assassinato das irmãs Mirabal na República Dominicana.
Nossa região da América Latina e do Caribe enfrenta sérios problemas devido a toda a situação pós-pandemia que atravessamos desde 2020, mas não podemos nos esquecer desta outra pandemia que nos afeta há anos: a violência contra mulheres e meninas, uma das mais graves violações dos direitos humanos na América Latina e no Caribe.
Hoje, podemos afirmar que essa violência afeta uma em cada três mulheres na América Latina e no Caribe ao longo da vida. Isso é comprovado por estudos internacionais sobre o tema. São números sem dúvida alarmantes que devem nos levar a refletir rapidamente, mas, sobretudo, a agir, a desenvolver políticas e medidas que nos permitam superar essa situação.
Além disso, lembremos que essa situação, que já existia antes da pandemia de COVID-19, foi exacerbada durante os piores momentos da pandemia (os lockdowns). Especificamente, observamos um aumento na violência de gênero e, além disso, uma insensibilidade nas políticas implementadas pelos governos para lidar com essa questão. Em outras palavras, ninguém cogitou, quando os lockdowns foram decretados, que para muitas mulheres, o confinamento com seus agressores ou potenciais agressores se tornaria uma armadilha mortal.
A violência de gênero é uma manifestação extrema da desigualdade de gênero, que afeta mulheres e meninas principalmente por causa de seu gênero e de sua posição subordinada na sociedade. As consequências da violência de gênero para suas vítimas são, sem dúvida, devastadoras e duradouras. Não se trata apenas do impacto imediato da violência em si, mas também dos efeitos persistentes no bem-estar físico, mental e emocional de mulheres e meninas.
Além disso, essa violência não conhece fronteiras geográficas ou culturais: é uma forma de violência que, infelizmente, se globalizou, que não distingue classes, raças, etnias, faixas etárias ou diferentes grupos de pertencimento, e que se dirige a mulheres e meninas simplesmente por serem mulheres e meninas. Ela se manifesta em diferentes dimensões: violência física, sexual, emocional, econômica e institucional, entre outras.
Não existe um perfil específico de vítimas de violência, pois o simples fato de ser menina ou mulher já a torna uma potencial vítima dessa violência. Dados recentes publicados pela CEPAL, por meio de seu Observatório de Igualdade de Gênero para a América Latina e o Caribe, indicam que, em 2021, houve quase 4.500 mulheres vítimas de feminicídio nos 29 países e territórios da região que reportam informações sobre o tema. Essas vítimas de feminicídio representam, sem dúvida, as formas mais dramáticas e extremas dessa expressão de violência.
Além disso, há aproximadamente 12 mortes violentas de mulheres todos os dias devido à violência de gênero. Em um dia como hoje, perderemos mais 12 mulheres, vítimas de feminicídio.
Sem dúvida, os Estados da América Latina e do Caribe deram alguns passos no reconhecimento desse problema e também expressaram algumas políticas e regulamentações, avançaram na aprovação de leis e protocolos e na construção (em muitos países) de instituições específicas para lidar com ele, mas nada disso foi suficiente. Isso porque os dados mais recentes mostram que o fenômeno não está diminuindo. A violência de gênero e os feminicídios permanecem tão intensos quanto antes.
Analisando os dados de 2021, dos 18 países ou territórios latino-americanos que forneceram informações — e é importante lembrar que a questão da disponibilidade de dados é problemática aqui, pois os dados registrados sempre incluem subnotificação, ou seja, casos de violência ou feminicídios que não são relatados ou registrados nas estatísticas oficiais — podemos ver que, dos 18 países ou territórios latino-americanos que forneceram informações, 11 apresentaram uma taxa igual ou superior a uma vítima de feminicídio por 100 mulheres. As maiores taxas de feminicídio na América Latina em 2021 foram registradas em Honduras, com quase cinco casos por 100 mulheres; na República Dominicana, com quase três casos por 100 mulheres; em El Salvador, com dois casos e meio por 100 mulheres; na Bolívia, com quase dois casos; e no Brasil, na mesma situação.
Agora, se olharmos para o Caribe, veremos que, em onze países e territórios que também forneceram informações sobre esse ponto, Belize e Guiana apresentaram as maiores taxas de feminicídio (3,5 e dois por 100 mil mulheres nesses países caribenhos).
Gostaria também de mencionar este fenómeno em termos de idade, porque os dados disponíveis mostram-nos muito claramente que as adolescentes e as mulheres jovens, entre os 15 e os 29 anos, constituem o grupo etário em que se concentra a maior proporção de casos de feminicídio, de acordo com os dados do Observatório Internacional de Género da CEPAL.
Além disso, há algo que nos deve fazer refletir sobre uma faixa etária: praticamente 4% de todos esses feminicídios correspondem a meninas com menos de 14 anos de idade.
Quando falamos de meninas e adolescentes, a violência de gênero, e particularmente os feminicídios, também afetam crianças e adolescentes em termos da perda de suas mães ou responsáveis, que são vítimas de violência de gênero. Em outras palavras, crianças ficam sem suas mães ou responsáveis por causa desse problema ou dessa pandemia que afeta nossa região.
Ainda há muito trabalho importante a ser feito em relação às informações estatísticas, especificamente para fornecer dados precisos sobre como essa pandemia de violência de gênero está afetando a região. Houve melhorias, de acordo com o Observatório Internacional de Gênero da CEPAL, mas ainda há um longo caminho a percorrer.
Na XV Conferência Regional sobre Mulheres na América Latina e no Caribe, realizada em Buenos Aires há algumas semanas, os Estados-membros latino-americanos e caribenhos da CEPAL reafirmaram seu compromisso com uma recuperação transformadora com igualdade de gênero, focada na sustentabilidade da vida e na transição para uma sociedade do cuidado. Ao considerarmos esse compromisso, um dos elementos centrais é, sem dúvida, a continuidade do trabalho de adoção e implementação de leis, políticas, planos de ação e programas educativos para a conscientização, prevenção e apoio no combate à violência de gênero. Isso inclui o trabalho em prol da punição e erradicação dessas formas de violência que afetam mulheres, adolescentes e meninas em toda a sua diversidade, em diferentes contextos e em todas as suas manifestações.
Esta resolução adotada na última Conferência Regional sobre a Mulher é importante. Chegou a hora de os Estados das Américas e do Caribe finalmente abordarem esta questão com absoluta prioridade e seriedade, compreendendo que se trata, de fato, de uma pandemia que afeta permanentemente nossa região. Políticas públicas, planos, programas e ações desenvolvidos ou promovidos pelos Estados são absolutamente essenciais para a prevenção e erradicação da violência de gênero. E aqui, o Estado não é apenas mais um ator; ele é um ator principal no que diz respeito a essas políticas de combate à violência de gênero.
-Fiquei com esta necessidade específica: sem dados, o fenômeno da violência de gênero não pode ser compreendido claramente, e há um grande risco de que algumas políticas públicas não lhe deem a devida atenção…
Sim. De qualquer forma, eles subestimam o impacto demonstrado pelos números, que já são muito significativos. Sabemos que o que eles mostram é menos do que realmente acontece, porque algumas denúncias não são registradas ou alguns casos não chegam aos registros oficiais. Portanto, eles não são incluídos nessas estatísticas. A questão é mostrar a importância e a gravidade desse problema e, em última instância, exigir que os Estados da América Latina e do Caribe garantam o direito de todas as mulheres e meninas a uma vida livre de todas as formas de violência. Esse deveria ser o principal compromisso dos Estados da nossa região da América Latina e do Caribe.
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