A revolta popular de 28 de abril na Colômbia: entre significados políticos e históricos.
Jymy Forero Hidalgo*
O movimento popular, com sua dignidade rebelde, já provocou uma transformação significativa e conquistou um lugar na outra Colômbia possível que está surgindo. Ele semeou e regou a semente da esperança, espalhando-a por todo o continente e pelo mundo!
1. Aspectos estruturais e situacionais essenciais para a compreensão da atual revolta popular.
A onda de protestos populares que começou em 28 de abril na Colômbia, liderada por uma cidadania diversa e multifacetada, é moldada por circunstâncias recentes e de médio prazo. Por um lado, o agravamento da crise social resultante da pandemia de Covid-19, que levou a uma deterioração considerável em todos os aspectos da vida social, constitui um fator contribuinte significativo. Isso se soma à crescente e generalizada rejeição ao governo Duque devido à sua gestão inepta da pandemia, ao seu cinismo em relação à proteção de líderes sociais e à sua falha em cumprir os compromissos com os diversos movimentos sociais, além de sua abordagem descarada em relação à política fiscal, que o levou a propor reformas prejudiciais — como as reformas tributária, de saúde e previdenciária — em detrimento dos setores de baixa renda, culminando na explosão popular. Um elemento adicional que emoldura essa situação é a ascensão da luta social em níveis latino-americano e global. Portanto, essa revolta, qualificada pelas forças da pandemia, é a continuação do descontentamento e da insurreição manifestados desde 21 de novembro de 2019 na Colômbia, e constitui o principal obstáculo ao projeto dominante do país.
Por outro lado, os fatores estruturais incluem o modelo e o projeto de construção nacional promovidos e implementados na Colômbia nos últimos 30 anos, baseados na doutrina neoliberal — com resultados desastrosos para o bem-estar social —, que atualmente convergem com uma crise global multidimensional. Essa crise, presente antes da pandemia, mas exacerbada por ela, caracteriza-se por rupturas e instabilidade no regime de acumulação e na reprodução do sistema capitalista global. Trata-se de uma crise de múltiplas dimensões, proporções e consequências, simultaneamente econômicas, sanitárias, ambientais, financeiras e sociais, que põe em risco a existência de todas as formas de vida no planeta. Esse modelo, aplicado em toda a América Latina, baseia-se no monopólio, na concentração de riqueza, na financeirização da vida, na mercantilização dos direitos e no controle da vida e da morte; um modelo que claramente fracassou e é insustentável, apesar do apelo dos mentores do Fórum de Davos para "reiniciar o capitalismo".
Considerando o panorama geral, o cenário político na região tem lidado com os fatores estruturais já mencionados, do Chile ao Equador, da Colômbia à Argentina, incluindo Bolívia e Peru. Nos últimos anos, isso refletiu, de diversas maneiras — seja por meio de mobilização social, processos eleitorais ou ação coletiva —, uma realidade inegável: o modelo financeiro neoliberal, extrativista e especulativo da acumulação capitalista aprofundou os níveis de desigualdade e injustiça social, tornando mais evidentes as sociedades profundamente desiguais. São sociedades onde, para usar a retórica de Gaitán, um "país nacional" profundamente enraizado coexiste com uma elite privilegiada ou um "país político". Para conter a crise e estabelecer o controle social, as classes dominantes recorreram ao agravamento do autoritarismo, do racismo, da xenofobia, da aporofobia, da segregação e, em muitos casos, da mentalidade fascista.
2. O 'senso comum' tem se transformado.
No caso colombiano, há 20 anos, o uribismo representava uma alternativa para muitos no país. A crise socioeconômica, as negociações fracassadas com a insurgência e a rejeição institucional predominante na época conferiram grande aprovação e apoio ao projeto uribista, que prometia derrotar a insurgência no campo de batalha e combater a corrupção. Os resultados iniciais no combate à insurgência e no crescimento econômico, embora a um alto custo humano e social, pareciam intoxicar a elite — que recuperava suas margens de lucro — e um segmento da sociedade que percebia não apenas maior segurança, mas também a sensação de que o país estava protegido da crise global. Assim, a crise parecia ser coisa do passado e, portanto, considerou-se necessário manter essa figura messiânica e carismática na presidência.
Apesar do interesse de Uribe em um terceiro mandato, uma elite financeira nacional, multinacional e transnacional, juntamente com a Casa Branca, acreditava que o projeto neoliberal poderia continuar sem ele. Logo, os efeitos da crise de 2008 chegaram à Colômbia. A queda nos preços das commodities no contexto internacional enfraqueceu a economia, e uma nova luta entre as elites tomou conta do país em relação ao controle do Estado, ao aprofundamento do modelo vigente e às negociações de paz incipientes. Esse foi o contexto para a primeira grande onda do movimento popular no novo milênio, o renascimento das iniciativas populares que, ao longo dos anos, se fortaleceriam, marcando um novo período de luta política e de classes em nível nacional.
Sejamos claros: o Uribismo representou, para muitos, uma mudança na forma de lidar com a crise da época. Hoje, ao contrário de ontem, representa a continuação de uma crise ainda mais profunda, gerada pelas próprias elites. Consequentemente, amplos setores sociais e populares exigem uma mudança de rumo; estão fartos da mesmice: corrupção, má administração e injustiça. Em outras palavras, diante da incerteza, as pessoas preferem a mudança; diante da estabilidade, preferem a continuidade. Vinte anos após o surgimento do Uribismo, o país é diferente, um país onde uma crise global multidimensional converge com uma crise interna decorrente do esgotamento do modelo econômico neoliberal e do projeto político Uribista. Isso não significa que o projeto careça de fundamentos sociais e econômicos significativos, nem que um segmento da sociedade seja anticonservador e de direita; A vitória do voto "Não" no referendo de paz de 2016 e a eleição de Duque em 2018 não só deram novo fôlego ao Uribismo, como também demonstraram que este mantinha uma base significativa e um nível de aceitação popular, ainda que em declínio, apesar da manutenção de poderes regionais e ilegais e da aliança com setores das classes dominantes.
3. O governo Duque trata os protestos sociais como uma guerra.
Rebelião e dignidade têm um alto preço para o povo. As classes dominantes crioulas reagiram de forma traiçoeira, empregando todas as suas estratégias de poder diante das demandas populares por direitos e do progresso de suas lutas. Dias antes de 28 de abril, o governo nacional, monopólios privados e alguns governos locais fizeram repetidos apelos, por meio de seus veículos de comunicação e conglomerados, instando os organizadores da Greve Nacional a não participarem, alegando temores da propagação da epidemia. Isso foi agravado, na véspera da greve, por uma decisão de um juiz do Tribunal de Cundinamarca, que ordenou a suspensão das marchas, uma tentativa de desmobilização. Apesar das tentativas frustradas de desmobilizar os protestos, as manifestações de 28 de abril ocorreram de forma massiva e criativa, ocupando ruas, parques, monumentos, bairros, terminais de transporte e avenidas desde o início da manhã até altas horas da noite. Com o passar dos dias, a participação cidadã, as reivindicações, os slogans e a repressão aumentaram. Nos primeiros dias, mais de 600 dos 1100 municípios da Colômbia participaram da festa da dignidade e da rebeldia que varreu o país. Desde o início, os protestos se concentraram nas principais cidades; Cali registrou mais de 33 bloqueios e manifestações, e cidades como Bogotá, Pereira, Ibagué, Medellín e Neiva viram inúmeros pontos de encontro. A partir de 1º de maio, embaixadas, consulados, avenidas principais e praças centrais ao redor do mundo também se tornaram pontos de encontro para milhares de colombianos que apoiavam a greve e rejeitavam a brutalidade policial.
Diante do crescente entusiasmo popular pela Greve Nacional, uma mistura de descontentamento acumulado e clamor por justiça social, o regime Duque intensificou sua coerção. Em 1º de maio, após três dias de mobilizações e com nove mortes já registradas pelas forças de segurança, o presidente Duque, invocando o Artigo 130 da Lei 1801, anunciou ao país a declaração de “Assistência Militar”, entendida como “o instrumento legal que Pode ser aplicado quando eventos que perturbem seriamente a segurança e a ordem pública o exigirem.ou em face de risco ou perigo iminente, ou para lidar com uma emergência ou calamidade pública, através das quais o Presidente da República pode, temporária e excepcionalmente, solicitar a assistência das forças armadas." .
A partir de 2 de maio, essa decisão significou uma maior presença das forças de segurança, incluindo a polícia de choque ESMAD e as forças armadas (Exército, Marinha e Força Aérea), nas ruas, utilizando armas letais e armamentos de guerra, como helicópteros Black Hawk. Estabeleceram toques de recolher, implementaram bloqueios nas cidades, interromperam as comunicações, cortaram o fornecimento de energia e interromperam o abastecimento de alimentos, medicamentos e combustível para os cidadãos, como ocorreu em Cali. Toda essa máquina letal e desestabilizadora, típica de uma guerra internacional, foi silenciada cúmplicemente pela mídia oficial, sendo as redes sociais a principal fonte de documentação dos abusos cometidos pelas forças de segurança.
Incitadas e encorajadas pelos tweets do chefe de Duque — que, além de incitarem a declaração de estado de "Distúrbio Interno", clamavam pelo uso de armas pelas forças públicas para defender a vida e a propriedade de cidadãos cumpridores da lei e o extermínio dos manifestantes — as ações coercitivas e criminosas da polícia e dos militares foram complementadas pela estratégia estatal de armar civis (assassinos contratados pelas forças estatais) para abrir fogo em meio às manifestações, visando particularmente os indígenas Minga do Sudoeste, como documentado no caso de Cali em múltiplos vídeos e relatórios. , enquanto organizavam os “camisas brancas” em Cali e Popayán para incitar a discórdia entre as pessoas, no melhor estilo dos esquadrões antioperários conhecidos como “camisas pretas” no caso do Partido Fascista de Mussolini, “camisas marrons” do Partido Nacional Socialista de Hitler ou “camisas azuis” falangistas.
Entre 2 e 18 de maio, os números da repressão quintuplicaram. Diversas organizações e ONGs, como a Defensoria Pública, a Tembores, a Human Rights International e a campanha "Defendendo a Liberdade: Responsabilidade de Todos", têm monitorado a situação. Segundo esta última, o governo Duque é responsável por pelo menos 51 homicídios, 1330 feridos (1040 civis e 290 policiais), 1502 detenções arbitrárias, 87 vítimas de violência sexual por forças de segurança, 37 vítimas de lesões oculares e mais de cem pessoas desaparecidas. Figuras aterradoras, revelando uma orgia patriarcal e perversa típica das guerras de extermínio.
O que o regime de Duque fez — em apenas 16 dias — foi um massacre contra o seu próprio povo, a maior repressão durante a pandemia em todo o mundo, se compararmos, em termos de dias, homicídios e violações dos direitos humanos, com o que ocorreu nos EUA (maio de 2020), no Peru (novembro de 2020), na Colômbia (setembro de 2020) e no Chile (outubro de 2019). Apesar disso, as ruas continuam cheias de protestos populares. Cada nova morte, cada estupro, cada ferimento e cada caso de sofrimento suportado pelos manifestantes e suas famílias é mais um golpe para a queda do seu regime, o colapso do modelo que ele defende e a sua condenação internacional.
A dignidade e o descontentamento social do povo prevaleceram sobre o medo da pandemia, da repressão e da crise social; ou seja, prevaleceram a indignação e o medo gerados pelas reformas governamentais em amplos setores sociais, levando-os a sair às ruas, desafiando o contágio do vírus, a intimidação institucional e, claro, as balas e o terror desencadeados pelo Estado.
4. Ciclos de protestos populares recentes e a configuração do sujeito sociopopular da mudança
Na América Latina, após o ataque e o desarmamento ideológico e organizacional dos movimentos operários e populares representados pela implementação do projeto neoliberal no final da década de 80 e início da década de 90, foi necessária uma década para a recomposição e renovação do sujeito popular. Os primeiros sinais dessa recomposição surgiram com o surgimento do neozapatismo no México, do movimento indígena andino, do Movimento Piqueteiro na Argentina, entre outros. Assim, nas últimas duas décadas, testemunhamos a ascensão da luta social e a configuração de um novo projeto popular alternativo na região. O caso da Colômbia levará mais uma década, somente até a implementação do mingas indígenas a partir de 2008 e sua aparição em público do Congresso Popular e pela Marcha Patriótica em 2010No ano do bicentenário da república, um sujeito popular diversificado começa a tomar forma, que se reergue e gradualmente assume a iniciativa política.
No entanto, a Assembleia Nacional de Estudantes (MANE) constituiria a primeira grande mobilização nacional em 2011, composta por estudantes de instituições de ensino superior. Ela mobilizou amplos setores da sociedade e, após semanas de fortes manifestações, culminou em uma grande vitória social: a retirada, pelo governo, da proposta de reforma da Lei 30 sobre o Ensino Superior, que tinha como foco claro a comercialização do ensino superior público. Dois anos depois, a Greve Nacional Agrária ergueu as bandeiras contra o Tratado de Livre Comércio e exigiu atenção para a agricultura, impulsionada por diversos setores produtores, incluindo agricultores de batata, cana-de-açúcar, laticínios e rapadura, entre outros. A famosa frase do presidente Santos, "essa tal greve não existe", teve efeito contrário, e multidões tomaram as ruas das cidades em solidariedade aos agricultores. Essa grande mobilização culminou na instalação de mesas que foram se deteriorando gradualmente ao longo do tempo devido à falta de vontade política do governo.
O que aconteceu entre 21 de novembro de 2019 e 21 de abril de 2021 foram levantes populares, convocados pelas organizações políticas, sociais e sindicais que integram o Comitê Nacional de Greve (CNP), mas também organizados espontaneamente por uma cidadania diversa e combativa que não se restringe ao CNP, onde o movimento juvenil, o movimento feminista, as expressões territoriais e o movimento artístico e cultural desempenharam um papel de liderança e configuraram pelo menos três aspectos do novo sujeito sociopopular da mudança.
Entre essas expressões recentes e anteriores de mobilização nacional, outros eventos significativos ocorreram. As mingas indígenas de 2011, 2014, 2017 e 2019 deram a inestimável contribuição de exemplificar para o resto da sociedade um caminho coletivo de luta, persistência e construção da autonomia, assim como os movimentos cívicos em Buenaventura, que reivindicavam democracia e eram liderados por trabalhadores portuários, artistas, conselhos comunitários, desempregados, mototaxistas e outros. As lutas exemplares dos professores em 2019 e, durante a pandemia, a mobilização conhecida como "paninhos vermelhos", como forma de solidariedade comunitária, reivindicando uma "renda básica" para mitigar os efeitos sociais da pandemia, e, posteriormente, os protestos contra a brutalidade policial e o assassinato de líderes sociais em setembro de 2020, liderados principalmente por jovens urbanos e pelo movimento feminista, completam o quadro.
Como podemos ver, um sujeito popular diverso e alternativo, uma mistura de tradições clássicas da esquerda com correntes renovadas de resistência, ia se consolidando ao longo desse caminho de luta política. Esse sujeito alternativo, organizado e desorganizado, e os ciclos de protesto setoriais, oscilando entre o local-regional e o nacional, resultaram em conquistas sociais que foram posteriormente perdidas, apenas para serem reconquistadas, ou terminaram em mesas de negociação técnica e acordos com o governo que nunca foram cumpridos. Somente a partir das lutas que marcaram o 21 de novembro e foram reiteradas em 28 de abril foi possível unir as diversas demandas e reivindicações de diferentes setores sociais, políticos, trabalhistas e territoriais em uma única luta, cada vez com um caráter menos puramente protestante e mais político, questionando o modelo econômico e político – não apenas o regime –, o tipo de democracia, e considerando a possibilidade de construir seu próprio projeto político popular, autônomo e independente do projeto das classes dominantes.
5. A cultura da rebelião e da mobilização como forma de promover a ação política.
As transformações nas esferas política e cultural não se limitam ao nível institucional. As conquistas políticas alcançadas até o momento são inestimáveis: a revogação da reforma tributária, a renúncia forçada do Ministro da Fazenda Carrasquilla e a deslegitimação da reforma da saúde. Mas, claramente, esse movimento tem potencial para ir além. A última década, e particularmente as mobilizações e levantes populares que ocorreram na Colômbia desde novembro de 2019, impulsionaram e representaram uma transformação na esfera cultural, uma democratização de ideias e práticas políticas subalternas. É um momento de emergência de um protagonismo popular que encontra nas manifestações, nas ruas, uma forma de expressar e se apropriar da realidade social, de aspirações e demandas comuns e diversas, onde problemas nacionais complexos e multifacetados são debatidos em assembleias populares. Isso significou uma ruptura com a hegemonia popular conservadora, que oscila entre a passividade e a espera por uma solução de algum líder autoritário ou messias, ou, nos piores casos, a defesa ativa da ordem estabelecida. Trata-se de uma luta de um movimento popular diverso, multiclassista e multissetorial, dentro de um ambiente popular mobilizador que identifica a luta massiva, ampla e até mesmo radicalizada como o meio de influenciar e participar politicamente nos assuntos públicos e nacionais.
Para onde?
O desafio que surgiu nos últimos anos para o movimento popular sugere a necessidade de reunir e alinhar, dentro de uma única estrutura programática e organizacional, as três grandes vertentes que constituem o sujeito sociopopular da mudança na atualidade. Estas podem ser caracterizadas da seguinte forma: (a) Um movimento popular organizado, cuja composição inclui expressões históricas de partidos, movimentos políticos, organizações sociais e trabalhistas (operários, servidores públicos, estudantes, camponeses) e organizações territoriais, das quais uma parcela significativa converge no CNP; (b) um movimento renovado e organizado para além das linhas partidárias, expresso em coletivos feministas, de gênero, ambientalistas, juvenis e culturais, organizações afrodescendentes, étnicas e digitais, e grupos de vanguarda; (c) um amplo movimento cidadão, territorialmente localizado e não organizado, que se mobilizou em solidariedade às lutas desde 2011 e de forma mais ativa desde 2019.
Um projeto comum que reúna as aspirações, demandas, repertórios e necessidades de cada setor poderia trabalhar em direção a quatro elementos iniciais: i) desmilitarização dos territórios, fim da criminalização dos protestos, do genocídio de líderes populares e sanções para todos os atos de violência de gênero; ii) exercício da autonomia política, econômica, cultural e de autoproteção; iii) renda básica, fortalecimento dos sistemas públicos de saúde e imposto ecológico sobre as empresas; iv) democratização da sociedade.
* Docente universitário e pesquisador social independente. Membro da Grupo de Trabalho da CLACSO sobre Estados Disputados.
“Tribunal de Cundinamarca ordena suspensão das marchas desta semana.” El Tiempo, 27 de abril de 2021.
O que significa assistência militar nas cidades e como ela funciona?
Funciona? Previsão do tempo para 02/05/2021.
Divulgado nas redes sociais e publicado em plataformas de direitos humanos.
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