“O conflito na Europa Oriental prejudica as condições de vida nos países emergentes”
(Transcrição da Coluna de Karina Batthyány)
(Em InfoCLACSO – 13 de abril de 2022)
Já ultrapassamos a marca de 6 participantes para a Conferência #CLACSO2022, o principal evento que acontecerá de 7 a 10 de junho na Universidade Nacional Autônoma do México (UNAM). Para a CLACSO, não é surpresa que suas conferências sejam sempre muito concorridas, mas, neste cenário pós-pandemia, não tínhamos certeza de quantas pessoas poderiam participar. Já ultrapassamos os 6 inscritos e temos certeza de que teremos muitos mais, pois as inscrições ainda estão abertas para todos que desejarem participar, gratuitamente, em nosso site: https://conferenciaclacso.org/
A Conferência #CLACSO2022 será um encontro presencial no âmbito das Ciências Sociais e Humanas. Será, sem dúvida, uma celebração para nos reencontrarmos em junho.
-Passando para o tema que você planejou para esta coluna, vivemos em um mundo complexo e interconectado, onde a lógica globalizante da economia apresenta novos desafios. Por exemplo, um conflito armado em um local, com a consequente alteração nos preços de certas matérias-primas, pode gerar instabilidade ou afetar a atividade econômica em outras partes do mundo.
Uma das nossas participantes que estará na Conferência #CLACSO2022, a economista Jayati Ghosh, acaba de publicar um artigo sobre o risco de uma crise alimentar global. Utilizarei elementos desse artigo para abordar o tema desta nova coluna. A economista da rede internacional IDEAS (International Development Economics Associates) argumenta que o conflito que estamos presenciando no Leste Europeu não afetará apenas a Ucrânia e a Rússia, mas também prejudicará as condições de vida de todos nos países emergentes. Ela nos mostra como o impacto econômico desse conflito armado já está sendo sentido em todo o mundo: em países latino-americanos como Argentina e Uruguai; nos Estados Unidos, a taxa de inflação anual de março já foi registrada em 6%, e o mesmo está acontecendo em nossos países. Isso ocorre porque, desde o início da escalada do conflito no começo do ano, os preços de commodities como energia e alimentos têm apresentado uma volatilidade extrema, ou seja, uma alta descontrolada. Os preços globais da energia, é claro, já estavam subindo após o colapso sofrido durante o lockdown de 2020. Vamos recapitular brevemente: em abril de 2020, o petróleo bruto Brent atingiu pouco mais de US$ 9 por barril. Desde então, os preços têm aumentado de forma constante e, até agora em 2022, esse aumento acelerou. Se compararmos o preço com o de abril de 2021, ou seja, de US$ 9 em abril de 2020 para abril de 2021, o petróleo bruto aumentou 60%. E no início de março de 2022, chegou a US$ 120. Hoje, está em torno de US$ 110. Esses são os preços mais altos desde 2014. Como sabemos, os hidrocarbonetos são um insumo estratégico que faz parte do custo de quase todos os bens produzidos, e um aumento nos preços dos hidrocarbonetos é repassado para o resto da economia. Por exemplo, em um ano, o gás natural, um insumo fundamental para a geração de eletricidade e aquecimento, dobrou de preço em 116%. Outro insumo que também dobrou de preço no último ano foi o gás, que agora também é amplamente utilizado na produção agrícola. O aumento dos preços se explica, em parte, pela posição da Rússia no mercado global de energia. A Rússia é a principal exportadora de gás natural e a terceira maior produtora de petróleo bruto. Isso se deve também às sanções econômicas impostas pelos Estados Unidos e pela União Europeia, que colocam em xeque a proibição da importação de gás e petróleo russos (e, consequentemente, elevam os preços).
Segundo a análise da economista Jayati Ghosh, essa situação é amplificada pelo comportamento do capital financeiro que opera nos mercados futuros dessas e de outras commodities, buscando naturalmente o máximo retorno monetário. Essa espiral ascendente nos mercados futuros afeta particularmente os grãos, com as implicações sociais e humanitárias que tais aumentos de preços acarretam. Assim como no caso dos hidrocarbonetos, a alta dos preços dos grãos também é impulsionada pelo risco de que esse conflito armado e econômico impeça tanto a Rússia quanto a Ucrânia de fornecerem sua produção ao mercado global. Vale lembrar que um relatório da FAO (Organização das Nações Unidas para a Alimentação e a Agricultura) afirmou que a Rússia e a Ucrânia estão entre os cinco maiores produtores de grãos do mundo. A Rússia e a Ucrânia ocupam as duas primeiras posições no mercado global de óleo de girassol e, juntas, respondem por 60% da oferta mundial dessa commodity essencial. A Rússia também é a principal produtora de trigo, e a Ucrânia é a quinta maior; juntas, elas contribuem com mais de um terço das exportações globais de trigo. Essas duas nações também respondem por quase um terço da oferta global de outros grãos, como a cevada, e a Ucrânia é a terceira maior produtora mundial de milho.
Esses números demonstram o significativo impacto econômico e social da crise atual do ponto de vista da produção. Isso levou, entre outras coisas, a um aumento de 60% nos preços do trigo no último ano, atingindo níveis que superam o recorde anterior de 2007. Esses preços estão agora em US$ 1.200 por tonelada. Até o momento, em 2022, o milho (uma commodity tão básica) teve um aumento de quase 30%. Esse aumento nos preços dos alimentos já era uma preocupação antes do início do conflito armado. De acordo com o Índice de Preços de Alimentos da FAO, um indicador composto que reúne os preços internacionais de uma cesta de produtos alimentícios, um aumento anual de 21% já havia sido registrado em fevereiro de 2022, atingindo um novo recorde histórico que supera o anterior de 2011.
A FAO, também preocupada com esse conflito armado, publicou um relatório na semana passada sobre os riscos que a guerra na Ucrânia representa para a segurança alimentar global. O relatório alerta que a operação militar lançada pela Rússia contra a Ucrânia coincidiu com a época de plantio das safras de verão, o que também levanta questões sobre os níveis futuros de estoque e o impacto nos preços das commodities. O relatório revela um fato pouco conhecido: o papel da Rússia como um dos principais produtores de fertilizantes, fornecendo quase um quinto dos fertilizantes mundiais, um insumo crucial para a produção agrícola. Somando-se a isso o aumento dos custos dos hidrocarbonetos, dos fertilizantes e todos os outros fatores mencionados, podemos perceber os riscos à segurança alimentar que enfrentamos.
Após dois anos de pandemia, a situação de base sobre a qual estamos construindo este cenário é obviamente complexa. Lembremos que, no final de 2021, a FAO alertou, em seu relatório anual sobre o estado da segurança alimentar e nutricional global, que, devido à crise internacional causada pela pandemia de COVID-19, a desnutrição havia aumentado em todo o mundo, afetando entre 720 e 811 milhões de pessoas, das quais quase 60 milhões eram da nossa região: América Latina e Caribe. Neste relatório da semana passada, a FAO atualiza a estimativa e alerta que, se este conflito armado e geopolítico continuar, o aumento dos preços dos alimentos poderá elevar a população global desnutrida em mais 7 a 13 milhões, além dos 811 milhões que mencionei anteriormente. Todos esses números são preocupantes e alarmantes. Não precisamos ir muito longe no tempo para encontrar precedentes de uma crise alimentar global. A mais recente ocorreu entre 2007 e 2009, desencadeada pela alta dos preços internacionais dos grãos que acompanhou a crise financeira global. Nem precisamos ir muito longe no tempo, à Revolução Francesa, por exemplo, para realmente compreender a importância dos preços dos alimentos, o significado político do trigo, que estava no cerne da Revolução Francesa. Considere o que aconteceu durante a Primavera Árabe devido ao preço do pão, ou os exemplos na América Latina diretamente ligados aos preços dos alimentos. Portanto, é claro que este será um dos temas do programa da Conferência #CLACSO2022 na UNAM, e também teremos a economista Jayati Ghosh representando a IDEAS, uma rede internacional de economistas.
-Se o livre mercado "resolve tudo", se deixar tudo nas mãos das empresas e dos setores mais ricos do mundo "resolve tudo", o que você está descrevendo é o que acontece quando nada é regulamentado...
— Resolve tudo nessa direção, ou seja, causando esse tipo de consequências. E é por isso que, mais uma vez, insistimos, como a CLACSO geralmente faz, no compromisso de trabalhar na articulação de políticas públicas progressistas, na necessidade de retornar a essa ideia de Estado de bem-estar social e à intervenção do Estado para garantir o bem-estar básico de todos. A questão da alimentação é um dos aspectos essenciais do bem-estar. É evidente que o mercado não resolve essas questões no interesse de todos, mas sim no interesse do lucro e de outras regras de mercado, não nas regras do bem-estar.
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