“Garantir cobertura a todos os argentinos que necessitam da proteção do sistema de Seguridade Social”

Miguel Fernández Pastor, advogado e ex-diretor da ANSES (Administração Nacional de Seguridade Social da Argentina) e do Centro Interamericano de Estudos Seguros Sociais, foi um dos palestrantes na segunda-feira, 14 de setembro, no evento. 4º encontro do debate virtual sobre previdência social e sistema de pensões: O que precisa mudar no sistema previdenciário argentino?, organizado pela CLACSO, pela Fundação Friedrich Ebert, pelo Instituto Argentino de Desenvolvimento Econômico (IADE) e pelo Grupo de Trabalho da CLACSO sobre Sistemas de Seguridade Social e Pensões.

Entrevistado por Gustavo Lema

Ao ser questionado sobre o que significa um sistema previdenciário na Argentina, Miguel Fernández Pastor respondeu que “Na verdade, existe uma confusão terminológica que leva a uma série de grandes mal-entendidos. O que é planejamento de aposentadoria? Eu deposito dinheiro em uma conta e, quando preciso, retiro. Nesse caso, a pessoa contribui com parte do seu salário e, quando perde a capacidade de trabalhar, recebe o valor de volta. Isso funciona perfeitamente enquanto funciona como um seguro, como seguro de carro, seguro de vida ou qualquer outro tipo de seguro. Mas as realidades econômicas e sociais dos países estão em constante mudança, então chega um ponto em que as contribuições feitas por essa pessoa não são suficientes para pagar a aposentadoria a que ela teria direito. Então, o curso natural de ação do Estado é retirar dinheiro do Tesouro e incorporá-lo ao sistema previdenciário. Quando esse dinheiro do Tesouro não é suficiente, ele precisa recorrer ao que se chama de imposto com destinação específica, ou seja, um imposto em que uma parte é destinada ao sistema previdenciário; o mais significativo hoje é o IVA, parte do qual é destinada ao sistema previdenciário. E então essas medidas começam a perder força. Porque decisões políticas também são tomadas em relação aos fundos da… Previdência Social.” Por exemplo, o exemplo mais típico é que, diante de qualquer crise, independentemente de sua natureza, as contribuições patronais para o sistema de previdência ou seguridade social são reduzidas. A consequência disso é que mais recursos são necessários, portanto, mais impostos, portanto, mais argentinos contribuem para o sistema, e cada vez mais. Assim, o que antes era um benefício para poucos tornou-se um benefício para todos. Todos os argentinos contribuem para que alguns possam receber benefícios — eu estou incluído entre eles. Portanto, hoje, definir o escopo específico da seguridade social não é tão claro porque, na realidade, todos os argentinos são beneficiários da seguridade social. Porque a seguridade social abrange tudo, desde antes do nascimento, com benefícios pré-natais, por exemplo, até um auxílio-maternidade universal ou um auxílio-família para um trabalhador ativo, e inclui indenização por acidente de trabalho e pensões por invalidez, se necessário para trabalhadores ativos, culminando no sistema de aposentadoria e pensão. E eu acrescentaria, continua após a morte, porque se morrermos aposentados, nossos parentes têm direito à pensão. Ou seja, cobre todo o período. Portanto, não há um único grupo que seja o detentor exclusivo desse direito quando tudo isso acontece; No fim das contas, todos os argentinos são titulares desse direito. É por isso que a fórmula que deve ser buscada é a que abrange e oferece cobertura a todos os argentinos que necessitam da proteção do sistema de Seguridade Social.”

Eles também fizeram uma apresentação na discussão:

Fernanda Vallejos. Membro do Congresso Nacional Argentino.

A pesquisadora argentina Claudia Danani, da Universidade Nacional de General Sarmiento e da Faculdade de Ciências Sociais da Universidade de Buenos Aires.

Elsa Rodríguez Romero. Advogada e professora. Ela preside a Comissão de Seguridade Social da Federação Argentina de Associações de Advogados.