América Central em uma encruzilhada: geopolítica, democracia e integração regional.
Na quinta-feira, 25 de junho, CLASSO e pela Cátedra da América Central do Instituto de Estudos Internacionais da Universidade do ChileEles estão organizando o seminário virtual “América Central em uma encruzilhada: geopolítica, democracia e integração regional.".
Participar:
Glória Amézquita – Diretor Acadêmico da CLACSO
Dorothea López Giral – Diretor do Instituto de Estudos Internacionais da Universidade do Chile
Azael Carrera – Universidade do Panamá
Luisa Ochoa – Universidade da Costa Rica. Grupo de Trabalho em Comunicação, Cultura e Política
Anna Herrera – Universidade Nacional de Honduras
Moderado por: Carla Arias Orozco – Coordenador da Cátedra Centro-Americana, Instituto de Estudos Internacionais, Universidade do Chile
15h (Argentina), 13h (Chile e Panamá), 12h (Costa Rica e Honduras)
A América Central atravessa um momento de singular complexidade, caracterizado pela confluência de fragilidade estrutural, reconfiguração geopolítica e pressões constantes sobre suas instituições democráticas. A sub-região, historicamente condicionada por sua localização geográfica e por relações assimétricas de dependência política e econômica em relação aos Estados Unidos, enfrenta agora processos críticos sobrepostos e mutuamente reforçadores, cuja compreensão exige uma abordagem que articule diversas escalas de análise.
Este seminário parte da premissa de que abordagens focadas exclusivamente na política interna subestimam o peso das condições externas, enquanto análises geopolíticas em larga escala tendem a homogeneizar uma sub-região cuja heterogeneidade interna é uma de suas características mais relevantes. Abordar simultaneamente os casos de Honduras, Costa Rica e Panamá responde precisamente à necessidade de articular ambas as dimensões: identificar determinantes estruturais comuns e, ao mesmo tempo, levar em conta as distintas trajetórias nacionais.
Sobreposto a esse cenário estrutural, há um fator geopolítico de crescente importância. O governo Trump intensificou a retórica de "quintal", exercendo pressão direta sobre os governos da América Central em relação à migração, segurança e alinhamento com a influência chinesa. Para os países do Triângulo Norte, historicamente objeto de interesse estratégico dos EUA, essa pressão não é nova em sua natureza, mas sim em sua forma: combina condições migratórias, ameaças de tarifas e sinais explícitos de desconfiança em relação aos governos que tentaram diversificar seus laços externos. As decisões que esses Estados tomarão nos próximos anos — em relação a investimentos estrangeiros, relações com Pequim e reformas institucionais — dependerão tanto de suas necessidades internas quanto de sua capacidade de negociar em um ambiente hemisférico progressivamente polarizado.
O Triângulo Norte — e Honduras como estudo de caso para o seminário — ilustra claramente as limitações do desenvolvimento periférico no istmo. Embora existam diferenças entre os países que o compõem, suas economias abertas, dependentes e estruturalmente frágeis combinam altos níveis de endividamento, desemprego e exclusão social e, em alguns casos, a presença persistente do narcotráfico e da violência organizada — fenômenos que corroem tanto as instituições estatais quanto a coesão social. Suas decisões de política econômica são condicionadas pela necessidade urgente de gerar empregos e melhorar as condições de populações historicamente marginalizadas, em contextos onde as margens para ação interna são estreitas e os esforços para reverter a situação permanecem isolados. Diante desse cenário, o fortalecimento da integração regional é apresentado como uma alternativa que poderia ampliar essas margens e contribuir, gradualmente, para reduzir a dependência estrutural que historicamente limitou a autonomia desses Estados. Honduras é um caso revelador de como a fragilidade institucional, a penetração do narcotráfico na política e a dependência estrutural dos Estados Unidos se combinam para produzir um Estado que opera, na prática, como um espaço de disputa entre atores nacionais e internacionais com suas próprias agendas.
A Costa Rica oferece uma perspectiva diferente. Marco histórico de estabilidade democrática na região, seu atual processo de fragmentação política, deterioração fiscal e erosão da confiança institucional constitui um sinal de alerta que transcende suas fronteiras e levanta questões sobre a sustentabilidade de modelos que se supunha estarem consolidados. O Panamá, por sua vez, ocupa uma posição singular no sistema internacional: o canal interoceânico torna o país um centro de competição sino-americana, com implicações geopolíticas que ultrapassam a escala nacional e afetam toda a sub-região.
O Instituto de Estudos Internacionais da Universidade do Chile, por meio da Cátedra América Central e em colaboração com a CLACSO, propõe este seminário no âmbito de seu compromisso com a produção e disseminação de conhecimento sobre a América Latina a partir de uma perspectiva crítica e plural, que dialoga com as realidades do Sul Global e contribui para a consolidação de comunidades epistêmicas capazes de interpretar a região em seus próprios termos.
Objetivo: Analisar os principais cenários de transformação política, econômica e institucional que a América Central enfrenta no contexto da atual reconfiguração geopolítica global, com base no exame comparativo de três casos nacionais — Honduras, Costa Rica e Panamá — que ilustram, sob perspectivas complementares, as tensões entre dependência estrutural, erosão democrática e disputa por influência regional entre os Estados Unidos e a China.
Objetivos específicos:
● Analisar a natureza e o alcance dos interesses dos EUA na América Central durante o governo Trump 2.0 e as possíveis implicações para a região, com especial atenção aos mecanismos de pressão migratória, cooperação em segurança e condicionalidade política sobre os governos do Triângulo Norte.
● Identificar os fatores endógenos e exógenos que explicam o enfraquecimento do Estado de Direito e a reconfiguração do sistema político costarriquenho, historicamente considerado um caso de exceção democrática na sub-região.
● Avalie o papel do Canal do Panamá como eixo da competição entre a China e os Estados Unidos no istmo e suas implicações para a soberania panamenha e a estabilidade geopolítica de toda a sub-região.
● Contribuir para a produção de conhecimento especializado sobre a América Central a partir de uma perspectiva crítica situada no Sul Global, no âmbito da colaboração entre o CLACLSO e as atividades acadêmicas da Cátedra de América Central do Instituto de Estudos Internacionais da Universidade do Chile.
