就哥伦比亚当前局势发表声明，反对警方镇压和社会抗议活动的军事化

哥伦比亚正经历着一场经济和社会危机，近年来由于政府缺乏领导力而愈演愈烈，加剧了不平等和民众不满。2019年的大规模抗议活动就充分体现了这一点，而新冠疫情的爆发更是雪上加霜，因为政府未能采取果断行动，缺乏明确的应对措施。如今，令人震惊的数据显示，哥伦比亚在拉丁美洲的感染和死亡人数均排名第三（与墨西哥和巴西这两个人口大国并列），疫苗接种率也低迷，仅有3.7%的人口完成了疫苗接种。新冠疫情对最贫困的人群造成了不成比例的影响，他们每天都必须外出谋生。城市失业率高达18.2%，而就业不足率也达到了10.5%。此前，国家统计局报告称，货币贫困率为42.5%，极端贫困率为15%，非正规就业率高达49%。

去年四月，杜克总统的政府向国会提交了自其执政以来的第三次税制改革方案。第一次改革是在他2018年上任后推出的，旨在解决其政府计划造成的财政赤字问题。第二次改革在五个月后的2019年，在抗议声中获得通过，该改革方案明显有利于大型企业，理由是这些措施将促进就业，并为低收入家庭引入增值税退税机制。新的税制改革以新冠疫情对哥伦比亚经济的影响为由，提议筹集26万亿比索（约合69.654亿美元），其中仅有4.5万亿比索将用于社会投资。此外，在预期收入中，17万亿比索将来自中低收入阶层，而企业仅贡献3万亿比索。大型企业几乎未受影响。

尽管如此，由伊万·杜克领导、前总统兼右翼参议员阿尔瓦罗·乌里韦支持的哥伦比亚政府，仍将大量资金挥霍在明显不必要的商品和服务上。这些支出包括疫情期间的开支，例如为机动防暴队（ESMAD）购买弹药花费95亿比索，购买防暴车辆花费120亿比索，为总统府购买23辆装甲SUV花费96亿比索，以及拨款14万亿比索（约合37.5亿美元）用于购买24架F-16战斗机。此外，政府还投入近150亿比索用于提升杜克政府的形象，其中包括用于继续播出由哥伦比亚总统主持的每日电视节目的683.2万比索。

因此，几周前，哥伦比亚政府宣布该国面临资源短缺，必须通过举债来筹集资金。为此，政府提出了一项颇具争议的税制改革方案，旨在扩大税基，防止哥伦比亚的债务在国际风险评级中进一步下调，并设立一个环境保护基金。主要的批评在于，这项改革计划通过向占总人口33%的中产阶级征税来弥补财政赤字，而大型企业却能享受大幅税收减免。

这些因素，再加上总统和政府傲慢的态度——他们对民众的呼声充耳不闻，甚至蔑视民众——最终导致哥伦比亚人民在全国罢工委员会（一个由各种社会和劳工组织组成的联盟）以及直接承受失业和排斥性政策影响的哥伦比亚青年的推动下，爆发了自2019年以来酝酿已久的社会动荡。尽管疫情传播风险增加，法官试图强迫市长们反对社会抗议活动，媒体也推波助澜，但这一次，民众的抗议更加猛烈。不同意识形态、社会阶层和地区的民众强烈抗议政府想要推行的经济政策，以至于已经持续了七天的大规模抗议活动，其中一些是和平的，另一些则演变成骚乱。因此，在哥伦比亚前参议员乌里韦通过其推特账户煽动的武装部队暴力浪潮面前，抗议活动沾染了哥伦比亚公民的鲜血，以至于社交网络不得不封禁他的账号，并得到了总统令的合法化。鉴于当时的公共秩序状况，总统令将军队派往街头，作为遏制措施的一部分，理由是作为民事力量的警察不足以维护安全。

5月2日中午前后，民众实现了抗议的最初目标：迫使政府撤回税制改革方案。然而，示威活动的势头远不止于此；即使城市已被军事化，罢工仍在继续。来自考卡省的原住民“明加”（Minga）组织正与一些其他群体（例如交通运输工人）一起向波哥大进发，他们也决定加入这场动员。罢工仍在继续，但诉求有所变化：重新审查拟议的新改革方案、正在起草的医疗和养老金改革方案、加强中小企业发展、实施全民基本收入、停止使用草甘膦喷洒农田、保障社区领袖的生命安全、要求富人承担更大的纳税责任、提供更有效的COVID-19疫苗，以及确保安全部队的犯罪行为不被逍遥法外。

哥伦比亚公共部队侵犯人权的统计数据令人震惊。哥伦比亚青年不惜以身犯险，另类媒体遭到迫害和审查，官员们却维护政府利益。4月28日至5月3日期间，共发生1181起警察暴力事件，142人遭受人身暴力，26人被杀害，761人被任意拘留，17人眼部受伤，9名女性遭受性暴力，另有56人失踪。这些令人痛心的数字还在持续上升。

来自CLACSO艺术与政治工作组：

• 我们正在向公众公开哥伦比亚目前面临的复杂局势。
• 我们谴责警察的暴力行为。
• 我们呼吁国际社会与哥伦比亚人民站在一起，支持他们争取自身权利的斗争。
• 我们要求停止社会抗议的军事化
• 我们要求恢复公民动员的保障和自由。

4 May 2021
CLACSO 工作组
艺术与政治

该声明表达了艺术与政治工作组的立场，并不一定代表组成 CLACSO 国际网络的各个中心和机构、其指导委员会或其执行秘书处的立场。