拉丁美洲和加勒比地区大学的私有化：公共领域的殖民化及其引发的权利争议

拉丁美洲大学自其起源起便呈现出独特的特征。基于分散的制度经验，一个具有共同要素的框架逐渐形成，构成了一种区域性大学模式，尽管在每个国家的具体表现形式有所不同。该模式的特征包括：公共机构；自治性——这一特征即便在经历诸多波折后，仍然塑造了大学与国家的关系；“开放”的政策，促进了多个国家社会的显著流动；以及改革主义。也就是说，这是一种自治的大学模式，学生、毕业生、教职员工和非教学人员共同参与治理；同时，它也是一个高度政治化的机构，对社会问题有着强烈的关注，这使得学生运动在政治领域发挥了重要作用。因此，拉丁美洲大学成为该地区各国政治生活中民主化的重要力量，有助于加强民主制度脆弱不稳定的社会中的公共领域（Krotsch，2001）。这种身份认同屡遭挑战，各国政府在国际金融机构倡导的指导方针框架内推动改革，创建替代性制度模式，以及最近强有力的私有化和商品化进程。

进入21世纪，两个进程同时发生：一方面，大学的意义被重新定义，这促进了大学的民主化进程。这一进程的推进，一方面得益于高等教育作为一项社会公共产品、一项普遍人权和国家义务的认可（CRES 2008），另一方面也得益于后新自由主义政府制定的旨在扩大高等教育入学机会和加强区域高等教育公共部门的政策。但与此同时，该地区高等教育入学机会的扩大主要通过私营部门实现，私营部门的入学人数占比（无论绝对值还是相对值）均有所增长，自2003年起已超过50%。这使得拉丁美洲和加勒比地区成为近几十年来高等教育私有化和商品化发展最为迅速和可持续的地区，使其具有“高度私有化”的特征（Atairo、Trotta 和 Saforcada，2025）。这不仅是因为该地区超过 50% 的入学人数（54%）、毕业生（59%）和院校（67%）属于私营部门，而且还因为无论是在高度私有化的国家还是在公共部门传统强大的国家，该部门都呈现出持续增长的明显趋势。

近年来，该地区各国政府的政策摇摆不定，各自推行着不同的社会模式，在许多情况下，这种摇摆不定导致了保守主义复兴的周期性变化，这为市场作为社会组织者的重新出现注入了新的动力，并引发了围绕教育和新型私有化形式的激烈争论。

从这个意义上讲，有必要对该地区社会经济私有化和商品化的潜在逻辑进行批判性分析，以帮助澄清导致公共领域贫困化和公共资源削弱的过程。

该提议源于这样一种信念：需要在大学知识生产与公共和机构政策以及教师培训之间建立对话桥梁，以便从政治教育的角度改进我们的实践，并以此为基础，构建集体行动和发展自主主权项目的关键。

一般目标：

从批判的角度分析大学私有化进程，以期有助于理解当前围绕拉丁美洲大学的争议。

具体目标：

•  对高等教育商品化和私有化过程的不同维度进行问题化分析
•  了解该地区盛行的私有化和商品化趋势，以及它们在不同国家案例中采取的地方形式。
• 找出推动私有化进程的参与者及其本地策略
• 分析国家和公共政策在每个国家案例中的作用
• 了解高等教育商品化和私有化所带来的权利扩张问题，以及由此产生的对大学机构及其参与者所面临的变化和挑战。

• 大学私有化分析的理论和方法论视角
• 从区域视角探讨高等教育私有化及其权利问题
• 通过需求融资实现公共资源私有化
• 公私合作模式与教育虚拟化
• 象征性私有化：大学作为企业的理念以及大学管理的核心地位
• 研究领域的私有化和商品化：生产主义模式的核心地位
• 大学教学工作的不稳定化是私有化进程的一个维度。
• 公共领域的殖民化：私有化作为一种​​政治策略

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• 阿泰罗，丹妮拉；特罗塔，露西亚和萨福卡达·费尔南达（2025）。公共领域的殖民化：拉丁美洲和加勒比地区的大学私有化。研究与培训研究所——全国大学教师联合会（IEC - CONADU）。引言和结论。
• 鲍尔，斯蒂芬·J.（2022）。金钱还是理念：新自由主义大学中的意义之争。《整合与知识》，11(2)，98-110。引言和结论

参加研讨会的基本要求是：

• 每周至少有 4 小时可用于参加研讨课程。
• 互联网。
• 合理使用通讯和计算机工具。
• 具备授课语言的语言能力。官方语言为西班牙语和葡萄牙语。

研讨会为期10周，外加完成一个最终项目。总共将获得90小时的投入学分。

一门课程由十节课组成，每节课都配有教学团队提出的必读书目、补充书目、讨论论坛和培训活动、部分作业和最终项目。
本课程为线上异步课程。部分教师可能会安排同步活动。如有此类活动，教师和学生将事先协商确定时间和日期，以确保所有学生都能参与。参加同步活动并非强制性要求。
要通过研讨会，您必须参加至少 80% 的教师组织的讨论论坛和活动，完成规定的部分交付，并通过最终作业。

付款方式可选信用卡或银行转账。