少数人国家的必要性和紧迫性

CLACSO集体记忆与抵抗实践工作组表示，他们拒绝接受哈维尔·米莱总统提出的必要性和紧迫性法令以及综合法案。米莱总统上任不到一个月，就打算在阿根廷建立一个专制和排他性的政治项目。

上任几天后，他签署了一项紧急法令。紧急法令是一种宪法工具，仅适用于阿根廷目前并不存在的特殊情况。凭借这项法令，米莱总统仅凭一人之力，就废除或修改了360多项经国会投票表决并经阿根廷社会讨论的民主制度法律法规，涵盖了从租赁法、劳动法到限制外国投资者购地等诸多方面。

根据紧急状态法令，政府近期提交了一项名为“综合法案”的议案，该议案宣布进入“公共紧急状态”，并提议将广泛的立法权授予行政部门，为期两年，可续期至多四年。米莱试图以此削弱国会的作用，违反宪法规定的权力分立原则。如果该议案获得通过，行政部门将集中所有公共权力，并可自行决定暂停基本权利和体现民主共识的法律。然而，除了权力集中于总统之外，该议案所包含的改革内容也严重威胁着民主制度和人权。政府的这项举措对《刑法》进行了一系列修改，加大了对参与、组织或召集示威活动的人员的处罚力度和起诉范围，规定最高可判处六年监禁。此外，该议案还修改了“自卫”的概念，扩大了警察使用武力的自由裁量权。在压制性和迫害性的框架之外，一项劳工改革实际上剥夺了罢工权，废除了保护森林和冰川的环境法，推动了性别问题的生物学转变，并包括对41家国有企业进行私有化，其中包括具有战略意义且盈利丰厚的能源和电信公司YPF、Atucha和ARSAT。私有化名单还包括所有公共媒体机构，以及解散INCAA（国家电影和视听艺术学院）和国家艺术基金会等文化机构。该项目旨在将公共生活的方方面面商品化。在瓦解国家的同时，它还为了少数企业的利益而推行经济放松管制，使经济外国化，并将中产阶级和工人阶级推向残酷的贫困深渊。

除了《国家统一法案》和《综合法案》中包含的一揽子措施外，还有必要加上安全部长帕特里夏·布尔里奇提出的“维护公共秩序”议定书，该议定书制定了旨在镇压抗议活动和迫害社会领袖的警察行动规则，其明显目的是遏制针对政府的要求。

尽管当局摆出了如此恐吓姿态，阿根廷人民仍以大规模敲锅抗议和全国罢工予以回应，并计划于1月24日在国会广场举行示威游行。他们的诉求清晰明确，直指那些有权否决紧急状态法令以及米莱要求在未经辩论的情况下批准综合法案和授予非常权力的议员们。

另一条成功遏制民主侵蚀的制度性途径是通过司法系统。两大工会——法国总工会（CGT）和法国贸易协会（CTA）——提起的法律挑战最终促使法院颁布禁令，暂停执行紧急法令（DNU）中与劳动改革相关的部分。然而，值得注意的是，该法令的其余部分仍然有效，因为最高法院决定在1月份的司法休庭期后审理其实质性问题，即合宪性问题。

与此同时，比索大幅贬值导致通货膨胀率飙升三倍，本已饱受摧残的中产阶级和工人阶级雪上加霜，他们首当其冲地承受着残酷的紧缩政策带来的冲击。米莱利用其选举合法性，采取了“孤注一掷”的策略，强行推行一系列新自由主义改革，并将其包装成不可避免的措施。然而，我们也看到了其中的机遇：受影响的广大社会群体展现出了强大的组织能力，并且有可能在不同斗争、组织和诉求之间搭建桥梁，从而要求参议员和众议员们制定有利于大多数人的法案。对于一个脆弱不堪的民主国家而言，这是一个至关重要的时刻。我们与阿根廷人民站在一起，重申我们对他们的信念，相信他们的集体传统、斗争经验和不屈不挠的精神。

1月11，2024
CLACSO工作组
集体记忆和抵抗实践

本声明表达了工作组的立场。 集体记忆和抵抗实践 不一定是组成 CLACSO 国际网络的各个中心和机构、其指导委员会或其执行秘书处。