“拉美及加勒比国家共同体拒绝采取违反国际法的单方面强制措施。”

Karina Batthyány 专栏文字记录
InfoCLACSO – 2025年4月16日

4月9日，由拉丁美洲和加勒比地区33个国家组成的拉美和加勒比国家共同体（拉共体）第九届国家元首和政府首脑峰会在洪都拉斯首都特古西加尔巴举行。在当前区域和全球局势动荡之际，此次会议的重要性凸显，共有11位国家元首出席，其中包括巴西总统卢拉·达席尔瓦、墨西哥总统克劳迪娅·欣鲍姆、哥伦比亚总统古斯塔沃·佩特罗、古巴总统米格尔·迪亚斯-卡内尔、乌拉圭总统亚曼杜·奥尔西和危地马拉总统贝尔纳多·阿雷瓦洛，以及东道主洪都拉斯总统希奥玛拉·卡斯特罗。

会议伊始，希奥玛拉·卡斯特罗便以讲话定下基调，呼吁团结一致，捍卫本地区人民免受大国殖民主义的侵害，并回应美国总统唐纳德·特朗普近日发起的贸易战和关税战。她的提议引起了哥伦比亚领导人古斯塔沃·佩特罗的共鸣，后者警告说，如果我们各自为政地解决问题，最终只会走向毁灭。乌拉圭领导人亚曼杜·奥尔西和危地马拉领导人贝尔纳多·阿雷瓦洛等其他领导人也赞同区域一体化的提议，认为这是应对危机的关键所在。

墨西哥总统克劳迪娅·欣鲍姆借此机会呼吁召开拉丁美洲经济福祉峰会，旨在推进基于共同繁荣和尊重各国主权及其各自贸易协定的区域经济一体化。

同样，巴西总统卢拉·达席尔瓦回顾历史，指出贸易战没有赢家，并警告说，拉丁美洲和加勒比地区目前正面临着历史上最关键的时刻之一，其自主权正受到恢复旧霸权的企图的威胁。

峰会的另一大主题是反对美国迫害移民的政策，包括将大量无证移民遣返回原籍国、关塔那摩监狱或萨尔瓦多的巨型监狱。佩特罗总统甚至将戴着手铐的移民比作殖民时期被锁链束缚着抵达非洲大陆的非洲奴隶。拉丁美洲和加勒比社会组织（CLACSO）曾多次就此问题发声，并将继续这样做，以维护移民是每个人的权利。人口流动是当今时代面临的巨大挑战之一。它影响着拉丁美洲和世界其他地区数百万人的生活，并与政治、经济以及气候变化问题息息相关。

经过一天的辩论，拉美及加勒比国家共同体（CELAC）上周发表的最终宣言以绝对多数票否决了违反国际法的单方面强制措施。该宣言遭到阿根廷总统哈维尔·米莱的代表的质疑，米莱是特朗普在该地区的重要盟友之一。米莱不同意宣言中有关白宫征收关税的条款。

巴拉圭也没有采纳最终文件，因为文本中提到了“性别平等”，而总统圣地亚哥·佩尼亚的代表试图将其替换为“男女平等”。

笼罩在拉美及加勒比国家共同体（CELAC）峰会上的另一个问题是巴拿马局势，美国政府公然发动攻势，企图重新控制这条具有战略意义的跨洋运河。这促使理事会指导委员会发表声明，警告称，巴拿马政府表现出与唐纳德·特朗普的帝国主义侵略合作并屈从的态度，并指出两国最近签署的谅解备忘录不仅违宪，违反了《运河中立条约》，而且还允许美国重新启用军事基地，这无疑是对巴拿马人民争取主权斗争的一次挫折。

事实上，特朗普一上任就将目光投向了巴拿马运河。这条水道于 1999 年恢复了巴拿马的完全主权，迫使这个中美洲国家的现任当局将运河港口的控制权移交给由美国基金管理公司贝莱德牵头的财团。而贝莱德正是那些对所谓新兴经济体造成巨大损害的大型秃鹫基金之一。

哥伦比亚预见到即将发生的事情，在拉美及加勒比国家共同体（CELAC）框架内提出一项决议，支持巴拿马总统何塞·劳尔·穆利诺的政府。然而，阿根廷总统哈维尔·米莱再次投反对票，重申了他与美国的立场，并违背了拉丁美洲和加勒比地区捍卫主权、反对他国干涉的历史传统。说到阿根廷，我们指的是一个与英国长期存在福克兰群岛主权争端的国家。米莱本人曾称福克兰群岛的居民为“马尔维纳人”，此举是对这一争端的侮辱。在最近的拉美及加勒比国家共同体峰会上，多位国家元首再次呼吁收回福克兰群岛。

在特古西加尔巴发出的团结呼吁，呼吁民主国家的人民和政府紧密联系，是刻不容缓的当务之急。我们之前说过，现在再说一遍：我们正经历着剧烈而令人眼花缭乱的变革，这可能带来更大的自由，也可能带来更大的威权主义；这场斗争异常激烈。我们每个人都有责任为更大的福祉和平等而努力，使天平最终向社会正义和进步主义倾斜——简而言之，就是加强我们地区的民主。

与我们近期在 InfoCLACSO 中讨论的主题一样，本主题将在我们第十届拉丁美洲和加勒比社会科学会议 #CLACSO2025 的不同会议、小组讨论和研讨会中成为优先事项。该会议将于 6 月 9 日在哥伦比亚波哥大举行。

——巴拿马运河修复仅仅几年后，期间经历了政治变革，现在却有人试图扭转区域主权的中央局面，不是吗？

——完全正确。运河建成才不到四分之一世纪，帝国主义企图染指运河，这个问题就再次被提上日程。

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