乌拉圭国家科研评价体系改革之路漫长

FOLEC-CLACSO 推荐阅读Natalia Gras 和 Judith Sutz 撰写、DORA（科研评估宣言）于 2026 年 5 月 13 日发布的文章《乌拉圭国家科研评估体系变革的漫长道路》。该文分析了乌拉圭科研评估讨论的复杂而漫长的过程，揭示了基于指标和量化标准的体系如何塑造了数十年来学术界的面貌，尤其是在一些边缘地区。作者借鉴实证研究、国家磋商和机构间辩论，重构了变革的阻力以及 DORA 和其他国际组织推动的关于负责任评估的当代讨论所带来的可能性。

本文还针对拉丁美洲的学术评价现状，提出了一个尤为重要的诊断，即以文献计量指标、排名和持续产出为导向的学术评价模式所带来的影响。格拉斯和苏茨指出，这种模式导致教学、机构发展、合作、社区参与和学术支持等基础性工作被忽视，并日益加剧研究人员的工作条件和心理健康压力。文章将这些问题置于全球科学体系的中心-边缘关系框架下进行分析，强调在边缘国家，学术合法性仍然与全球北方定义的模式、期刊和指标紧密相关，即便这些模式在核心国家正面临挑战。

本文的主要贡献之一在于展现了乌拉圭如何通过全国性调查、公共研讨会和跨机构论坛，逐渐形成共识，支持改革学术评价。这一进程最终促成了由大学、科研机构和国家机构共同制定的《十五项科研评价协议》的出台。这些协议提倡优先考虑定性标准，承认学术活动的多样性，纳入性别和情境视角，重视合作研究，并考虑知识的社会意义。它们还倡导具体的创新举措，例如引入叙事性课程，旨在不仅评价成果，还评价过程、发展轨迹以及机构和社会贡献。

从这个意义上讲，“十五项协议”很可能代表了拉丁美洲负责任评估领域最先进的制度性实践之一，并且与拉丁美洲和加勒比地区高等教育委员会（FOLEC-CLACSO ）的《波哥大宣言》有着深刻的联系。乌拉圭的这项协议在国家和制度层面落实了宣言中捍卫的诸多原则——例如对生产主义的批判、评估的情境化、对贡献多样性的认可以及知识的社会相关性——而宣言则提供了更广阔的政治、认识论和区域视野，使我们能够理解这些变革的历史必然性。这两份文件之间的关系具有深刻的互补性：一份文件为改革评估实践和制度提供了具体而具体的路线图；另一份文件则为拉丁美洲和加勒比地区科学民主化和认知主权的构建提供了战略视野。我们还建议阅读完整的《十五项研究评估协议》 ，它是该地区当代学术评估辩论的重要参考资料。