公共政策、危机和性别公正高级文凭
第二期 | 在线课程| 2026年3月开课
学术协调
Magdalena Valdivieso Ide（智利大学政府学院）和Dalia Berenice Fuentes Pérez（FLACSO 墨西哥）
教学团队
Luz Patricia Mejía Guerrero（MESECVI技术秘书）、Alba Carosio（委内瑞拉中央大学）、Graciela Di Marco（阿根廷国立自治大学民主化与人权研究中心）、Virginia Guzmán Barcos（智利妇女研究中心）、Magdalena León（拉丁美洲妇女经济转型网络）、Karina Esther Grégori Méndez（萨尔瓦多中美洲大学社会科学与人文系）、Patricia Rodríguez López（墨西哥国立自治大学经济研究所）、Mitzy Flores Sequera（委内瑞拉卡拉沃沃大学社会科学博士项目协调员）、Magdalena Valdivieso Ide（智利大学政府学院）、Nioe Vïquez Moreno（哥斯达黎加大学心理学院及妇女研究研究生项目）和Dalia Berenice Fuentes佩雷斯（FLACSO 墨西哥）
开始日期： 2026年06月05日 |报名日期： 2026年12月01日至2026年06月05日
线上形式 | 2026年5月至8月
高等文凭的目的是分析当前公共政策的状况，这些政策被理解为旨在扩大、承认和保护拉丁美洲和加勒比地区妇女和不同群体权利的战略和工具，以及塑造社会权力关系的因素，而这一切都发生在全球权力格局多重危机的背景下。
该文凭课程分析并批判性地探讨了拉丁美洲和加勒比地区女权运动与国家之间的关系，并考虑了国际政治背景。在国际政治背景下，政治、经济、意识形态、文化和宗教之间出现了新的交织形式，这种交织形式有利于去民主化进程，并普遍具有强烈的反权利含义，尤其不利于性别公正；从这个意义上讲，该课程考察了女权主义和民主化议程的一些核心轴心，这些议程旨在保障政治、经济、社会、性权利和文化权利的充分行使。
当前全球形势呈现出深刻的多维危机，包括民主制度的衰落和政治机构公信力的丧失，经济、社会和健康领域的不平等现象日益加剧，尤其对妇女、青年和弱势群体造成不成比例的影响，导致人们在获得医疗、教育和就业机会方面持续存在差距，加剧社会紧张局势，并危及民主稳定和可持续发展。在此背景下，作为促进性别平等、正义和民主共存的再分配工具，公共政策显得至关重要。因此，本研究将考察公共政策在现代性多重危机和当前新保守主义抬头背景下的现状，以及这些危机对数十年来人权进步的影响。
文凭中产生的思考和建议基于各种理论框架：性别、交叉性、多元文化主义和情境知识等，这些框架提供了适当的概念和技术工具，以理解当前全球背景与公共政策以及妇女和不同群体的处境之间的关系和影响。
该文凭课程鼓励参与者就其国家的公共政策和多重危机的影响提供信息和分析，以便共同构建趋势和关键问题地图，作为可视化战略和行动的基础，以捍卫人权（特别是性别公正）方面取得的进展。
该文凭课程的教学团队由来自不同国家、具有公共管理经验的学者以及社会运动成员组成，这为与学生进行丰富的交流创造了空间。
一般目标
分析公共政策、当前全球多重危机和性别正义之间的关系；共同绘制趋势和关键问题地图，以此为基础，制定战略和行动，捍卫人权（特别是性别正义）方面取得的进展。
具体目标
参与的人员：
- 描述国家在拉丁美洲和加勒比地区（LAC）性别不平等问题上的角色、责任和机制。
- 将拉丁美洲和加勒比地区妇女和不同群体争取自身权利的历史斗争与民主质量和公民权的范围联系起来。
- 了解公共政策作为有效实现人权和促进性别公正机制的重要性和范围。
- 了解保护妇女人权的国际体系及其运作方式。
- 从人权、性别和交叉性视角出发，运用各种工具来履行你的职责和行动，以分析和促进该地区妇女和不同人群的人权进步。
- 分析所谓“多方面危机”的各种表现形式，并确定其对性别和种族的不同影响。
- 要理解阐明保护和捍卫人权战略的重要性，这些战略不仅包括利用国家提供的机制，还包括利用国家无法控制的机制，例如社会组织和动员。
公共政策、危机和性别公正高级文凭课程面向本科生和研究生；各级教师；工会、社会运动和政党的积极分子和成员；公职人员；非政府组织的成员和管理者以及对该主题感兴趣的专业人士。
- 卢兹·帕特里夏·梅希亚·格雷罗 （MESECVI技术秘书处）
- 阿尔巴·卡罗西奥 （委内瑞拉中央大学，委内瑞拉）
- 格拉西埃拉·迪·马尔科 （阿根廷国立圣保罗大学民主化与人权研究中心）
- 弗吉尼亚·古兹曼·巴科斯 （智利妇女研究中心）
- 玛格达莱娜·莱昂 （拉丁美洲女性经济转型网络）
- 卡琳娜·埃丝特·格雷戈里·门德斯 （萨尔瓦多中美洲大学社会科学与人文系）
- 帕特里夏·罗德里格斯·洛佩兹 （墨西哥国立自治大学经济研究所）
- 米齐·弗洛雷斯·塞奎拉 （委内瑞拉卡拉沃沃大学社会科学博士项目协调员）
- 玛格达莱纳·瓦尔迪维索·伊德 （智利大学政府学院，智利）
- 尼奥·维克斯·莫雷诺 （哥斯达黎加大学心理学院及女性研究研究生项目）
- 达莉娅·贝雷妮丝·富恩特斯·佩雷斯 （FLACSO 墨西哥）
该课程由5个模块组成，每个模块包含3次每周一次的课程，课程依次进行且相互关联。课程结合了同步和异步学习。
总工作时长为128小时。
高级文凭课程包含以下模块：
第一课：初始活动：介绍活动、教师、学术课程和工作安排。拉丁美洲和加勒比地区的国家、民主治理以及性别平等状况。
教授： 弗吉尼亚·古兹曼·巴科斯
课程概念概述
拉丁美洲是一个贫富差距悬殊的大陆，这里既有民选政权，也有不断增长的公民期望。该地区过去几十年强劲的经济增长并未转化为不平等现象的减少，这引发了经济与政治、市场与公民之间关系的诸多困境。近年来，在许多国家，这些困境演变为大规模的社会动员和社会起义。人们已经认识到，民主的质量是一个动态过程的结果，涉及视角、资源和权力水平各异的多元参与者，并由此产生紧张和冲突；这是一个在社会内部产生和演变的“竞争过程”。此外，妇女行使公民权的状况被视为衡量民主和治理质量与效率的晴雨表。女权运动自诞生之初就致力于激进化和重塑政治和社会民主。基于此，女权运动质疑、挑战并质疑民主的理论、政治和认识论意义。本课程分析女权主义对民主和公民身份内容的主要贡献；也就是说，它论证了女权主义的民主化力量，并回顾了该地区民主的现状以及性别平等的现状。
第二类：性别差异和限制。
教授： 帕特里夏·罗德里格斯·洛佩兹
课程概念概述
自SARS-CoV-2疫情及其引发的多重危机以来，经济和社会不平等现象加剧，造成了充满挑战的全球、区域和国家环境，其中妇女和女童受到的影响尤为严重。这导致现有的性别差距扩大，阻碍了人们长期以来所追求的平等人权的实现。在新的社会、经济和技术背景下观察性别差距，需要研究、关联和衡量妇女面临的新复杂情况。尽管存在多种不平等现象，但与获得健康、教育、经济机会和政治参与相关的不平等现象因其战略重要性而被视为“主要性别差距”。本分析着重关注经济差距，特别是性别薪酬差距，并重新审视了批判新自由主义模式的女权主义经济视角，将妇女的有偿工作视为一种性别分工，将工资视为劳动力市场决定的价格。这表明，在理论和实证分析中，都需要纳入照护经济学和社会再生产的考量。这将使我们能够反思 2024 年诺贝尔经济学奖拟议的研究课题——性别薪酬差距。
第三课：交叉性别正义与社会政策
教师：格拉西埃拉·迪·马尔科
课程概念概述
社会政策被视为政府管理不平等的机制，决定着哪些资源被分配、分配比例如何、如何分配以及分配给哪些人。它们既能影响不平等的结构和强度，也能影响集体行动者的出现（Adelantado 和 Noguera，1998），从而促进赋权进程。这一概念与集体权力的行使密切相关，我们将对此进行深入分析。根据 León（1997）的观点，赋权进程挑战着现有的权力关系，因为其目标是通过动员来更好地控制权力来源、增强个人自主性，并激发抵抗、集体组织和抗议活动。因此，赋权进程被理解为克服性别不平等的过程。社会政策所要解决的问题是多方面的。我们将探讨一些核心主题：性权利的行使、照护政策、就业政策、可及性、流动性和覆盖范围，所有这些都会影响政策的有效实施，而不仅仅是空谈。我们将鼓励参与者运用本文提出的方法描述各自国家的社会政策，以便梳理和比较他们认为最重要的政策。
第四课：拉丁美洲和加勒比地区女权主义和妇女运动简史
教师：阿尔巴·卡罗西奥
课程概念概述
本次研讨会将探讨拉丁美洲和加勒比地区女权运动兴起的背景。它将结合拉丁美洲的政治变革及其伦理和政治解放纲领，重新审视女权主义的历史。研讨会还将分析女权主义内部基于阶级、种族、年龄和出身等因素的身份和地位差异所引发的理论和政治争议。
第五课：制度化女权主义与权利的扩展，制度化与自主之间的辩论
教师：阿尔巴·卡罗西奥
课程概念概述
本类指的是 20 世纪最后 25 年的一系列国际协定、条约和公约，这些协定、条约和公约反映了妇女的要求，并反复宣布需要更大的公平和平等，因为正如《消除对妇女一切形式歧视公约》所确立的那样，“……妇女在各领域与男子享有平等地位，充分参与，对于一个国家的全面发展、世界的福祉和和平事业是不可或缺的。”（消除对妇女一切形式歧视公约，1979 年）。
第六课：女权主义解放、国家与反权利反应
教师：阿尔巴·卡罗西奥
课程概念概述
本课程探讨了拉丁美洲和加勒比地区在这一时期发生的种种事件，其特点是政治、意识形态和宗教领域之间出现了新的交织。这导致了民主化进程，但同时也伴随着强烈的反人权倾向，其核心是反性别话语、传统父权制家庭的复辟以及性与社会规训的复兴。“性别意识形态”这一概念和标签被创造出来，作为一种象征性的统一元素，其目的是为了贬低女性人权，特别是性权利和生殖权利的合法化，以及对性多样性的接纳，并以此来制造对潜在道德崩溃和混乱的恐惧。
第七课：平等、公平和性别正义作为女权主义伦理政治视野
老师：玛格达莱娜·瓦尔迪维索·伊德
课程概念概述
本文回顾了平等、公平和性别正义的概念，并从女性主义政治理论的角度对现代性所建立的政治秩序和自由主义正义理论提出了批判。
第八课：国家作为平等和性别正义的推动者
教师： Nioe Víquez Moreno
课程概念概述
国家是一个抽象的实体，它集中了各种权力和责任，包括收集和管理公共资源，以及通过寻求经济可行的解决方案来解决社会问题等等。在这些权力框架内做出的每一项决定，都可能对社会、政治、经济以及其他造成弱势群体劣势和社会不平等（例如性别不平等）的因素产生积极或消极的影响。基于以上所述，本课程将分析和探讨国家作为性别平等和正义推动者的角色。本课程的目标是，学生在课程结束时能够描述、分析和评估国家，特别是公共政策，作为性别平等和正义推动者的角色。
第九课：公共政策与性别
老师：卡琳娜·埃丝特·格雷戈里·门德斯
课程概念概述
本文从批判性的性别视角审视公共政策的制定过程，并建立基准以确保公共政策促进性别公正，推动社会变革，从而实现性别平等。文章介绍了分析公共政策的方法，并提出了从性别视角研究和评估公共政策的标准。
第十课：国际人权法中的暴力和歧视。性别刻板印象的基本概念
老师：卢斯·帕特里夏·梅希亚·格雷罗
课程概念概述
本文探讨了支撑国际妇女权利保护的三个基本概念：性别刻板印象的概念，以及基于性别的歧视和暴力侵害妇女的概念，并以《消除对妇女一切形式歧视公约》和《贝伦杜帕拉公约》为中心轴。
第十一课：妇女的人权
教师： Rebeca Yanis Orobio。
课程概念概述
本课程探讨妇女人权的基本概念和国际法律框架中规定的义务，并鼓励研究各国对这些权利的遵守情况。
第12类：贝伦杜帕拉公约、后续机制和衡量公约执行进展情况的指标体系
课程概念概述：
本课程探讨了美洲人权体系通过指标体系和个案体系提供的机制和工具，以衡量《公约》的执行进展。
第13课：多重危机
老师：玛格达莱娜·瓦尔迪维索·伊德
课程概念概述
“多面危机”和“多重危机”的概念旨在解释地球面临的严峻的社会、政治、经济、金融和生态问题，这些问题相互交织，并在资本主义、父权制和殖民秩序中相互加剧。本课程将分析我们正在经历的危机的主要表现形式交织在一起所产生的性别差异：a) 疫情的影响；b) 经济放缓；c) 气候紧急状况；d) 不安全感。
第十四课：父权制资本主义经济秩序的危机、抵抗与替代方案的构建
教师：玛格达莱娜·莱昂
课程概念概述
当代危机往往是构成其复杂性的综合体现。例如，新冠疫情危机迫使人们更清晰地认识到资本与生活冲突的最终强度，凸显了至关重要的需求、满足这些需求所必需的工作、人际关系和资源，以及谁应承担这些责任。疫情的经济和社会影响，以及应对措施的局限性，清晰地揭示了日益加深的贫困、不平等和差距的根本原因，所有这些都与以掠夺性和父权制资本主义为主导的社会经济秩序密切相关。本课程将回顾女性主义经济学的贡献，探讨其对主流经济体系运作方式的解读，识别其在生产和再生产过程中造成的矛盾，揭示其赖以存在并由此产生的多种不平等，以及其提出的替代方案。
第15课：民主危机
教师：格拉西埃拉·迪·马尔科
课程概念概述
自20世纪末以来，尤其是在过去二十年中，新自由主义秩序不断深化，集体行动和抗议活动在大多数地区爆发。这些运动呈现出多元且同步的分裂，其中不仅反新自由主义斗争，反父权制和反种族主义斗争也发挥了重要作用。本课程着重从女性主义视角分析后基础主义理论的一些理论范畴及其在该地区的具体语境，尤其关注民主和民主化进程。我们将特别关注新自由主义背景下，国家、地区和全球层面上自由民主与非自由民主、右翼民粹主义与左翼民粹主义之间难以区分的界限。这将引导我们从不同视角理解这些因素、政治社会和公民社会之间的关系。课程将重点关注宗教新保守主义，尤其关注女性主义、种族、代际和能力多样性在重新定义民主的过程中日益凸显的重要性。这项研究旨在理解数十年来不断涌现并日益加剧的挑战，从而把握其在国家、区域和跨国层面的政治和文化影响。此外，还将简要分析全球化与抵抗运动，以及右翼势力反对民主、人权、妇女权利和性多元化的活动——这些活动如今被新保守主义势力视为一种具有威胁性的新霸权。
| 提前注册（截止至 04 月 03 日） | 一般登记（05/03 至 30/04） | 无折扣注册（04月30日至05月05日） | 分3期付款 | |
| 正式会员或准会员中心 | 150美元 | 220美元 | 300美元 | 360 美元（3 x 120 美元） |
| 无链接 | 300美元 | 370美元 | 420美元 | 600 美元（3 x 200 美元） |
* 阿根廷居民将按照付款当日阿根廷国家银行（BNA）的官方汇率，以阿根廷比索支付等值金额。
注册流程完成后，您将收到一封确认邮件。
课程将于2026年4月开始，7月结束。
所有注册参与者将在活动的第一天收到必要的说明，以便通过CLACSO 虚拟培训空间访问课程、参考书目和讨论论坛。
访问和使用虚拟学习环境非常简单便捷。如有任何问题，我们始终有技术和学术支持团队为您提供帮助。如有任何疑问，请发送邮件至[email protected]
您必须将请求发送至[email protected]，我们将尽快向您发送所请求的证书。
特殊情况：在特殊情况下，学生可在高级文凭课程开始后的前20天内发送邮件至[email protected]申请退学并说明理由。经评估后，我们将回复申请。如获批准，学生可在次年开设新班时继续学习高级文凭课程。课程开始后超过此期限，我们将不再接受任何退学申请。
只有在主办机构决定取消活动的情况下，才会退还已支付的款项。
是的，高级文凭由CLACSO认证。文凭将以电子方式发送，完全免费。
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是的。CLACSO成员中心和CLACSO合作中心的学生、CLACSO合作研究员以及所有在折扣期内付款的人都将享受折扣。
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高级文凭课程融合了异步和同步课程，以异步授课为主。同步课程的具体安排将在课程开始时由课程协调员告知，参加同步课程并非通过该课程的必要条件。
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