民主深化参与式视角与方法论高级文凭

第一课：拉丁美洲“自下而上”的知识生产及其他政策 

教师：阿方索·托雷斯·卡里略

课程概念概述

在拉丁美洲，各种知识生产实践与解放性的社会文化斗争相伴而生，其中一些实践采用了参与式方法。本次会议旨在表彰这些研究实践对思想去殖民化以及构建有别于资本主义、殖民主义和父权制统治体系的认知和政治方案所做出的贡献。会议的目标是重点介绍并评估这些已取得的成就。

第二课：对抗的管理：深思熟虑与对抗性抗议之间

教师：马里奥·祖比亚加

课程概念概述

冲突与社群之间难以逾越的张力，构成了政治的基石，而这种张力又根据不同的模式进行管理：战争模式、对抗模式、协商模式和代表模式。民主化进程在公民个体和集体都能“成为其中的一部分”和“参与其中”的中间地带推进，即便这种“一部分并非由他们赋予”。或许正因如此，民主化进程才得以实现。所有这一切都发生在一种持续的例外状态之中，这种状态将战争模式和代表模式相结合，旨在保障系统基础的稳定。

第三课：参与、民主根基与兴起

教师：伊戈尔·阿赫多

课程概念概述

本次课程旨在介绍各种参与类型，并根据其对民主的潜在批判进行排序。在将小型公众、全民公投和参与式预算分别定义为审议式、直接式和参与式批判的体现之后，我们将重点探讨合作治理机制的特征。我们将特别关注那些源于基层的机制，以进一步反思一方面是抗争和颠覆，另一方面是民主深化之间的关系。课程最后将区分制度化过程以及这些机制融入民主文化并扎根的能力。

第一类：制度化参与。机制简介

教师：Rosa Alacio、Gisela Signorelli 和 Mariano Suárez

课程概念概述 

1988年，巴西阿雷格里港市率先实施了参与式预算。自此，数以千计的制度化参与流程在全球范围内推广，不仅使公民能够影响预算，还能影响其他公共政策的制定。制度化参与的工具多种多样，包括社区规划、参与式规划、公民委员会、公民陪审团、创新实验室等等。这些民主创新举措通过赋予公民在界定社会问题和寻求解决方案方面更积极的作用，提升了民主的质量。我们所说的制度化参与，是指由公共机构及其行政部门监管的空间，这些机构征求公民意见以就特定举措做出决策或采取行动。我们将在本课程中探讨的，是目前最流行、最受认可的参与式参与模式：参与式预算（PB）和创新实验室。

第二课：审议式治理：拉丁美洲的经验教训与展望

教师：阿苏塞娜·莫兰

课程概念概述 

本课程探讨拉丁美洲的协商转向以及诸如公民大会和公民论坛等新型协商机制的兴起。在过去十年中，这些机制被视为解决西方代议制民主弊端的首选机制。课程旨在借鉴区域经验和历史，批判性地分析实施和复制这些合作治理形式所面临的机遇、局限性和挑战。我们将考察当前协商趋势与拉丁美洲民主衰落和国家镇压背景下的制度化参与经验之间的关系。我们将深入研究危地马拉、萨尔瓦多、尼加拉瓜和委内瑞拉国家镇压和收编参与式协商机构的案例。此外，我们还将讨论洪都拉斯和危地马拉在保卫领土方面开展的自主协商进程。在此基础上，学生将培养将该地区不同的协商治理叙事置于其社会、历史和政治背景中进行分析的能力。

第三类：直接民主的机制

教师：Yanina Welp

课程概念概述  

在拉丁美洲乃至全世界，启动全民公投并非新鲜事，也并非民主政体所独有，民主、混合政体甚至威权政体中均有运用。然而，近几十年来，全民公投在法律和实践层面都发生了质的变化，使其更为普遍。1970年，该地区仅有一个国家（乌拉圭，1967年宪法）对公民启动全民公投进行规范。到2023年，已有十几个国家将全民公投写入宪法，另有几个国家规定了强制性全民公投，而大多数国家则将发起全民公投的权力赋予了地方政府。在简要回顾全球趋势以及瑞士和北美的经验之后，本课程将分析拉丁美洲近期宪法改革和引入全民公投的不同背景和经验。

第一类：社区、参与和社区工作

教师：莱昂内尔·德尔·普拉多

课程概念概述 

社区：社会科学中的定义、用途和应用；社区工作：历史、目标和当前视角；社区工作的当前背景：新自由主义、社会排斥与社区工作；社区工作的维度（提高意识、动员和组织）；社区工作与其他实践的区别；可能的任务；社区工作经典著作；方法论：哪些做法不可取；工作技巧。

第二课：动态社区：理解参与式体验的工具

老师：维克多·费尔南德斯·冈萨雷斯

课程概念概述

本文对一些具体的社区参与经验进行了分析性回顾，探讨了社区参与与民主扩展和社会转型之间的关系。

从这个意义上讲，并考虑到课程的时间限制，本课程旨在涵盖多种经验，包括参与机构和协会（Fung，2003a；Ganuza & Francés，2008）、公民参与对公共政策或政治进程的影响（Eberhardt，2015；Espinoza，2004；Garrido-Vergara 等，2016），重点关注公民参与过程或直接民主机制（Lissidini，2011；Schneider & Welp，2015），或关注团体、运动、集体和基层团体组织、规划和决策的不同方式（Red CIMAS，2015；Svampa，2010）。课程还将间接地纳入一些方法，例如参与式行动研究或社会实践，这些方法旨在阐明研究方法、经验系统化和促进参与式进程。 （Falck & Paño，2011；Fals Borda，1999；Fung & Wright，2003；Jara，2018；Salazar，2015；Vargas 等，1984；Zibechi，2007）。

要解决这些广泛的问题，需要将经验与两个维度联系起来：一方面，与参与式民主的理论探讨（Balderacchi，2016；Lissidini，2015；Schneider & Welp，2015；Fung & Wright，2003；Villasante，2017）联系起来；另一方面，与参与程度的尺度（CIMAS Network，2015）联系起来，该尺度将参与类型与规划方法联系起来，从而打破了通常的区分，即参与的推动方式可以是“自上而下”的——也就是由国家权力实施公民参与或直接民主机制——也可以是“自下而上”的——也就是由公民自身推动的，其中社会运动、基层组织和行动者网络发挥主导作用。然而，重要的是要强调行动者的参与与地方政治制度背景之间的关系。

因此，人们期望学生们能够了解各种经验，并拥有理解和改进这些经验的工具。

第三课：社区参与：政治主体化和领土转型过程

教师：梅赛德斯·奥莱森

课程概念概述： 

当我们谈到社区参与时，我们指的是由基层组织和社会领袖推动的组织、动员和管理过程，这些组织和社会领袖通常位于工人阶级社区。 

根据 Maritza Montero (2003, p. 72) 的说法，在这样的过程中，社区成员“共同发展能力和资源来控制他们的生活状况，以积极、自觉和批判的方式行动，根据他们的需求和愿望实现环境的转变，同时也转变他们自己。”

社区参与与其他形式的参与的区别在于，它涉及当地行动者，他们为了共同目标而保持合作关系。围绕社区参与的讨论，除其他问题外，还与参与者通过影响当地政治议程来促成真正变革的能力密切相关。在此框架下，我们可以提出以下问题：自主管理的过程在多大程度上能够取代国家，或者它们能否促进公民身份的构建？社区参与能否被理解为巩固、扩展或深化“邻近民主”的一种方式？（Annunziata，2008；Schnapper，2004）。由于该概念的滥用，它成为一种涵盖多种社会融合形式的“保护伞”，因此出现了不同程度的参与（Arnstein，1969；Hart，1992；Novella和Trillas，2001）。因此，本课程旨在通过分析阿根廷一个普通社区的社区中心参与式管理经验，探讨社区参与的局限性和潜力。 

第一类：民主与参与式方法

老师：托马斯·罗德里格斯·维拉桑特

课程概念概述 

“参与”一词含义繁多，其中许多含义容易产生误导。它容易引发误解，尤其是在政治领域，最终往往缺乏可信度，尽管所有参与者都倾向于使用它，或许正是因为如此。那些因接连不断的失望和未能遵守协议而导致人们对参与失去信心的经验常常被忽视。人们通常从选举的角度讨论参与，但却没有采取措施去发展其他更具审议性的“政治参与”形式，例如源于基层倡议的参与。另一方面，社会运动虽然能够动员民众，但通常缺乏能够反映民众不断变化的诉求的稳定方法。尽管也存在一些基于“公共资源”的实践案例，它们拥有更真实的基层参与体系，大多关注具体的地方性问题，有些案例甚至覆盖了成千上万乃至数百万人。基于这些经验，探讨参与式方法论的“政治本质”就显得尤为重要。这有助于赋予正在构建的体系以真正的民主感。本文介绍了十五种运动和方法，它们汇聚于应用社会科学领域，在民主和方法论方面，应用社会科学比主流学术学科更具实践性。文章强调了沟通中的“中介作用”，​​并将运动和动员的“驱动群体”视为通过“行动方案”推动社会变革的基础。一个创造性的框架或矩阵指导我们探索参与式方法，这些方法我们已实践数十年，是与民众群体合作的途径。“社会实践”伴随着合作运动、社区运动、农民运动、妇女运动、环保运动和劳工运动，并提出了构建战略和行动方案的建议。“参与式民主”最终成为这些应用社会科学方案的根本结论，它与精英政治保持距离，并通过“转化”向“公共领域的创造力”和公共社会协议的“政治本质”迈进。

第二课：社会实践参与过程的各个阶段。运用行动者网络进行战略映射 

老师：Gisela Signorelli 和 Mariano Suárez

课程概念概述 

本文将从社会实践的角度，介绍参与式过程的方法论框架及其各个阶段。这将有助于理解参与式过程的概念，而非孤立的技术手段。虽然会与相关各方就各阶段的内容和时间安排进行初步协商，但该框架具有灵活性，涵盖从自我诊断（含创造性反馈）到计划行动的执行和监测等不同阶段。 

课程的第二部分将介绍社会关系图技术，或称行动者和网络战略映射，并探讨其在自我诊断阶段的实用性。通过一个实际案例，我们将解释其特点和应用条件，重点强调其对整个过程的战略意义以及运用行动集所带来的可能性。  

第三课：参与式教学技巧

教师：伊扎罗·戈罗斯蒂迪

课程概念概述

在理解和定位参与式方法、流程及其组织之后，本次课程将探讨可在参与式流程各个阶段实施的各种技术。为此，我们将识别用于开发参与式和社区流程的研究工具的不同应用维度。然后，我们将深入分析各种技术，以了解它们在参与式流程各个阶段的适用范围和局限性。具体而言，我们将区分任何参与式流程中的两个关键时刻。首先，在诊断阶段，定义用于概述特定现象中涉及的话语、问题和行动者的初始技术至关重要。其次，结束阶段的结构是通过制定综合行动计划来实现的。从这个角度出发，我们将介绍用于启动分析和以协议形式结束分析的工具。这些工具包括社会关系图、横断面分析、时间图、话语树、未来研讨会、流程图等技术。

第一课：性别、女权主义与社会转型中的参与式方法

教师：费尔南达·帕拉西奥斯

课程概念概述  

妇女在社区生活中的主导地位由来已久，其发展历程是经验、学习和知识不断积累的结果，涵盖了社会和地域组织自主开展的各项举措、妇女和女权主义组织内部的基层行动，以及各种组织、基金会、学术中心和其他民间社会组织及地方机构发起的各项倡议。如此广泛的经验和背景带来了诸多共同的挑战，需要不断地进行概念和方法论的更新。

本次研讨会的重点在于借鉴在社区层面运用性别视角开展工作的经验，更新概念和方法框架，以提高这些经验在地方和社区层面的有效性和影响力。性别视角、女权主义认识论和基于参与式方法论的批判性方法论的交汇，旨在生成面向变革性实践的集体知识，并整合学术知识和社区知识，从而为生活在其中的妇女和女童创造更加公正、安全和自由的环境。

第二课：新自由主义的参与式转向：公民参与的官僚化对构建社会变革参与的威胁

老师： 乔恩·马丁内斯-帕拉西奥斯

课程概念概述  

本课程首先质疑我们为应对民主危机而制度化的参与类型。这个问题引出了一种看待参与现实的方法，即新自由主义参与转向。这种转向基于参与的官僚化，对推进能够保障社会变革的参与式策略构成了真正的威胁。为了论证这一转向，我们将识别出三种趋势。首先，关于民主危机的循环论证被自然化，其出发点是民主正处于危机之中，但参与式策略却不去探究其根源。

其次，我们看到参与的官僚化和参与式民主的私有化，这导致我们诊断出新自由主义的转变。课程最后从女性主义正义理论的角度批判了参与制度化的方式。

第三类：领土能力建设进程中的促进者。IADT对领土对话转型的支持

教师：罗米娜·雷博拉 (Romina Rébola) 和巴勃罗·科斯塔马尼亚 (Pablo Costamagna)

课程概念概述  

从区域发展的角度来看，基于行动研究的区域发展支持过程，是对话、促进和参与的经验积累，能够帮助构建区域转型所需的无形个人和集体能力。通过区域层面的培训和制度性政治对话，利益相关者能够发展可持续的交流空间能力，从而更好地应对区域问题，共同创造集体解决方案，并通过对话和参与深化区域民主化进程。在此背景下，促进者的角色能够激发和连接区域发展进程，形成行动动力，赋予区域利益相关者决策权。 

从领土发展的角度来看，至关重要的是要促进各种个人或团队开展的各项进程，以实现领土内社会、政治、文化和环境进程的转型和可持续发展。

本次研讨会旨在以我们基于行动研究的地域发展支持经验为框架，重点探讨促进者在地方社区中的作用。研讨会将分享关于这些实践的地方经验和反思，以及某些个人和集体能力对于地方进程民主化的重要性。

如需参与，请点击此处填写在线表格进行注册。注册时间为2023年5月8日至8月20日。

注册流程完成后，您将收到一封确认邮件。

课程将于2023年8月开始，12月结束。

所有注册参与者都将收到必要的说明，以便通过 CLACSO 虚拟培训空间访问课程、参考书目和讨论论坛。

访问和使用虚拟学习环境非常简单便捷。此外，我们还有技术和学术支持团队随时为您提供帮助。

特殊情况：在特殊情况下，学生可在高级文凭课程开课后的第一个月内申请退学，并于下一年重新入学。所有申请均须以书面形式说明理由。此期限过后，将不再接受任何申请。

只有在主办机构决定取消活动的情况下，才会退还已支付的款项。 

您可以选择一次性付清，付款方式包括信用卡、银行存款或银行转账。我们也提供分三期付款的选项。

是的。CLACSO成员中心和CLACSO合作中心的学生、CLACSO合作研究员以及所有在折扣期内付款的人都将享受折扣。