民主深化参与式视角与方法论高级文凭

入门课程：矛盾型民主与参与式进程

老师：托马斯·罗德里格斯·维拉桑特

课程概念概述：  

本次课程是第一模块的最后一节，将探讨当代民主的理论和实践方面，并提出一些进一步研究的方向。课程内容如下： 

A- 首先，我们将讨论民主的“原因”：解释一个包含 4 种基本剥削的方案，这些剥削动摇着我们，让我们感到恐惧，并引发动员（环境、劳动、身份和共同创造风格）。

B-接下来，将探讨民主战略中的“与谁合作？”问题：通过包含沟通框架和网络、中继节点以及一系列管理、民粹主义和公民导向行动的方案，提供示例和解释）。

C- 参与式民主方法从何而来？：解释一张表格，其中列出了 15 种来自作家和民众运动的方法，这些方法支撑着从日常生活到国家和全球转型的民主进程。

D-参与的失败和自我批评：参与阶梯以及专业人士通过竞争和困境使政治家和民众陷入的欺骗，与共同创造的合作示例。

电子民主及其发展方向：从拉丁美洲到喀拉拉邦，从世界公共领域到小型公共领域。阐释一种综合性方案，以及一个包含审议和年度磋商的进程。

F- 红树林和战略流程：解释通过倡议（行动方案和 ROCE、确定关键问题的优先顺序的研讨会、提出社会民主提案、监测溢出情况）来构建民主的方案。

第一课：拉丁美洲“自下而上”的知识生产及其他政策 

教师：阿方索·托雷斯·卡里略

课程概念概述

在拉丁美洲，各种知识生产实践与解放性的社会文化斗争相伴而生，其中一些实践采用了参与式方法。本次会议旨在表彰这些研究实践对思想去殖民化以及构建有别于资本主义、殖民主义和父权制统治体系的认知和政治方案所做出的贡献。会议的目标是重点介绍并评估这些已取得的成就。

第二课：对抗的管理：深思熟虑与对抗性抗议之间

教师：马里奥·祖比亚加

课程概念概述

冲突与社群之间难以逾越的张力，构成了政治的基石，而这种张力又根据不同的模式进行管理：战争模式、对抗模式、协商模式和代表模式。民主化进程在公民个体和集体都能“成为其中的一部分”和“参与其中”的中间地带推进，即便这种“一部分并非由他们赋予”。或许正因如此，民主化进程才得以实现。所有这一切都发生在一种持续的例外状态之中，这种状态将战争模式和代表模式相结合，旨在保障系统基础的稳定。

第三课：参与、民主根基与兴起

教师：伊戈尔·阿赫多

课程概念概述

本次课程旨在介绍各种参与类型，并根据其对民主的潜在批判进行排序。在将小型公众、全民公投和参与式预算分别定义为审议式、直接式和参与式批判的体现之后，我们将重点探讨合作治理机制的特征。我们将特别关注那些源于基层的机制，以进一步反思一方面是抗争和颠覆，另一方面是民主深化之间的关系。课程最后将区分制度化过程以及这些机制融入民主文化并扎根的能力。

第一类：制度化参与。机制简介

教师：Rosa Alacio、Gisela Signorelli 和 Mariano Suárez

课程概念概述 

1988年，巴西阿雷格里港市率先实施了参与式预算。自此，数以千计的制度化参与流程在全球范围内推广，不仅使公民能够影响预算，还能影响其他公共政策的制定。制度化参与的工具多种多样，包括社区规划、参与式规划、公民委员会、公民陪审团、创新实验室等等。这些民主创新举措通过赋予公民在界定社会问题和寻求解决方案方面更积极的作用，提升了民主的质量。我们所说的制度化参与，是指由公共机构及其行政部门监管的空间，这些机构征求公民意见以就特定举措做出决策或采取行动。我们将在本课程中探讨的，是目前最流行、最受认可的参与式参与模式：参与式预算（PB）和创新实验室。

第二课：新自由主义的参与式转向：公民参与的官僚化对构建社会变革参与的威胁

老师： 乔恩·马丁内斯-帕拉西奥斯

课程概念概述  

本课程首先质疑我们为应对民主危机而制度化的参与类型。这个问题引出了一种看待参与现实的方法，即新自由主义参与转向。这种转向基于参与的官僚化，对推进能够保障社会变革的参与式策略构成了真正的威胁。为了论证这一转向，我们将识别出三种趋势。首先，关于民主危机的循环论证被自然化，其出发点是民主正处于危机之中，但参与式策略却不去探究其根源。

其次，我们看到参与的官僚化和参与式民主的私有化，这导致我们诊断出新自由主义的转变。课程最后从女性主义正义理论的角度批判了参与制度化的方式。

第三类：直接民主的机制

教师：艾丽西亚·利西迪尼

课程概念概述 

公民倡议和政府发起的全民公投在拉丁美洲乃至世界范围内并非新鲜事物。民主政体、混合政体甚至威权政体都曾实践过这些机制。然而，近几十年来，无论是在法律层面还是实践层面，公民倡议和政府发起的全民公投都发生了质的变化，从而导致其更为普遍。乌拉圭是拉丁美洲的先驱，分别于1917年和1989年举行了首次全民公投和首次针对某项法律的全民公投。到2024年，已有十几个国家引入了公民倡议和政府发起的全民公投机制，许多其他国家也对强制性全民公投进行了规范，而大多数国家则赋予了政府发起全民公投的权力。在回顾全球趋势之后，本课程将分析拉丁美洲近期宪法改革和引入直接民主程序的不同背景和经验，并重点关注乌拉圭的案例，因为其具有重要的现实意义。

第一类：社区、参与和社区工作

教师：莱昂内尔·德尔·普拉多

课程概念概述 

社区：社会科学中的定义、用途和应用；社区工作：历史、目标和当前视角；社区工作的当前背景：新自由主义、社会排斥与社区工作；社区工作的维度（提高意识、动员和组织）；社区工作与其他实践的区别；可能的任务；社区工作经典著作；方法论：哪些做法不可取；工作技巧。

第二课：动态社区：理解参与式体验的工具

老师：维克多·费尔南德斯·冈萨雷斯

课程概念概述

本文对一些具体的社区参与经验进行了分析性回顾，探讨了社区参与与民主扩展和社会转型之间的关系。

从这个意义上讲，并考虑到课程的时间限制，本课程旨在涵盖多种经验，包括参与机构和协会（Fung，2003a；Ganuza & Francés，2008）、公民参与对公共政策或政治进程的影响（Eberhardt，2015；Espinoza，2004；Garrido-Vergara 等，2016），重点关注公民参与过程或直接民主机制（Lissidini，2011；Schneider & Welp，2015），或关注团体、运动、集体和基层团体组织、规划和决策的不同方式（Red CIMAS，2015；Svampa，2010）。课程还将间接地纳入一些方法，例如参与式行动研究或社会实践，这些方法旨在阐明研究方法、经验系统化和促进参与式进程。 （Falck & Paño，2011；Fals Borda，1999；Fung & Wright，2003；Jara，2018；Salazar，2015；Vargas 等，1984；Zibechi，2007）。

要解决这些广泛的问题，需要将经验与两个维度联系起来：一方面，与参与式民主的理论探讨（Balderacchi，2016；Lissidini，2015；Schneider & Welp，2015；Fung & Wright，2003；Villasante，2017）联系起来；另一方面，与参与程度的尺度（CIMAS Network，2015）联系起来，该尺度将参与类型与规划方法联系起来，从而打破了通常的区分，即参与的推动方式可以是“自上而下”的——也就是由国家权力实施公民参与或直接民主机制——也可以是“自下而上”的——也就是由公民自身推动的，其中社会运动、基层组织和行动者网络发挥主导作用。然而，重要的是要强调行动者的参与与地方政治制度背景之间的关系。

因此，人们期望学生们能够了解各种经验，并拥有理解和改进这些经验的工具。

第三课：社区参与：政治主体化和领土转型过程

教师：梅赛德斯·奥莱森

课程概念概述： 

当我们谈到社区参与时，我们指的是由基层组织和社会领袖推动的组织、动员和管理过程，这些组织和社会领袖通常位于工人阶级社区。 

根据 Maritza Montero (2003, p. 72) 的说法，在这样的过程中，社区成员“共同发展能力和资源来控制他们的生活状况，以积极、自觉和批判的方式行动，根据他们的需求和愿望实现环境的转变，同时也转变他们自己。”

社区参与与其他形式的参与的区别在于，它涉及当地行动者，他们为了共同目标而保持合作关系。围绕社区参与的讨论，除其他问题外，还与参与者通过影响当地政治议程来促成真正变革的能力密切相关。在此框架下，我们可以提出以下问题：自主管理的过程在多大程度上能够取代国家，或者它们能否促进公民身份的构建？社区参与能否被理解为巩固、扩展或深化“邻近民主”的一种方式？（Annunziata，2008；Schnapper，2004）。由于该概念的滥用，它成为一种涵盖多种社会融合形式的“保护伞”，因此出现了不同程度的参与（Arnstein，1969；Hart，1992；Novella和Trillas，2001）。因此，本课程旨在通过分析阿根廷一个普通社区的社区中心参与式管理经验，探讨社区参与的局限性和潜力。 

第一课：社会​​实践参与过程的方法论和阶段

教师：Antonio Álvarez-Benavides、Luis Arnanz 和 Néstor García。

课程概念概述：

这些年来，我们参与的 CIMAS 网络进程建议我们除了参与式行动研究之外，还要采用各种不同的方法、方法论和技术，因此我们选择了这个标题。 

在社会科学领域，定量研究和定性研究方法之间存在诸多争论，近年来，参与式研究方法也成为争论的焦点。仅仅将这些方法混杂在一起的“多元主义”视角是不够的；我们必须了解每种方法的“目的”（以及“服务对象”），即它们的“认识论”。 

尽管社会实践旨在通过公民的创造力来开放进程，但这并非意味着专业人士仅仅服务于大众群体，仿佛这些群体自身不存在矛盾。相反，它意味着专业人士贡献自身的知识，以发现并促进这些进程的创造性发展。当然，这应当避免陷入僵化的技术框架，例如某些逻辑框架或社区规划，它们更像是企业论证，而非源于基层的民主进程。因此，值得探讨的是，如何着手，以及遵循怎样的顺序才能有效运用这些方法论并带来变革。

为了使参与式方法论兼具吸引力和变革性，本文提出了一种八步方法论设计或开发流程。将参与式方法论与其他技术（如社会图、流程图、多重命题、加权投票等）相结合，意味着参与者不仅要参与研究本身的设计和实施，还要参与其以行动为导向的组织工作。这种设计巧妙地运用了“由开放到封闭”和“由封闭到开放”（Villasante，2007）的概念，通过不同的步骤实现多样化的过程，例如：自我反思、初步协商、战略规划、积极倾听、社会创意工作坊、提案优先级排序、自组织结构以及溢出效应。

第二课：社会实践参与过程的各个阶段。运用行动者网络进行战略映射 

老师：Gisela Signorelli 和 Mariano Suárez

课程概念概述 

本文将从社会实践的角度，介绍参与式过程的方法论框架及其各个阶段。这将有助于理解参与式过程的概念，而非孤立的技术手段。虽然会与相关各方就各阶段的内容和时间安排进行初步协商，但该框架具有灵活性，涵盖从自我诊断（含创造性反馈）到计划行动的执行和监测等不同阶段。 

课程的第二部分将介绍社会关系图技术，或称行动者和网络战略映射，并探讨其在自我诊断阶段的实用性。通过一个实际案例，我们将解释其特点和应用条件，重点强调其对整个过程的战略意义以及运用行动集所带来的可能性。  

第三课：参与式教学技巧

教师：伊扎罗·戈罗斯蒂迪

课程概念概述

在理解和定位参与式方法、流程及其组织之后，本次课程将探讨和学习可在参与式流程各个阶段实施的不同技术。为此，我们将识别用于开发参与式和社区流程的研究工具的不同应用维度。然后，我们将深入分析各种技术，以了解它们在参与式流程各个阶段的适用范围和局限性。具体而言，我们将区分任何参与式流程中的两个关键时刻。一方面，诊断阶段对于确定启动技术至关重要，这些技术用于界定特定现象中涉及的话语、问题和行动者。另一方面，结束阶段则通过制定综合行动计划来构建。基于此，我们将介绍用于启动分析和以协议形式结束分析的工具，包括社会关系图、审议式调查、流程图、未来研讨会等技术。

第一课：性别、女权主义与社会转型中的参与式方法

教师：费尔南达·帕拉西奥斯

课程概念概述  

妇女在社区生活中的主导地位由来已久，其发展历程是经验、学习和知识不断积累的结果，涵盖了社会和地域组织自主开展的各项举措、妇女和女权主义组织内部的基层行动，以及各种组织、基金会、学术中心和其他民间社会组织及地方机构发起的各项倡议。如此广泛的经验和背景带来了诸多共同的挑战，需要不断地进行概念和方法论的更新。

本次研讨会的重点在于借鉴在社区层面运用性别视角开展工作的经验，更新概念和方法框架，以提高这些经验在地方和社区层面的有效性和影响力。性别视角、女权主义认识论和基于参与式方法论的批判性方法论的交汇，旨在生成面向变革性实践的集体知识，并整合学术知识和社区知识，从而为生活在其中的妇女和女童创造更加公正、安全和自由的环境。

第二类：解放：中美洲的气候民主危机 

教师：阿苏塞娜·莫兰

课程概念概述： 

本次研讨会旨在分析当前民主气候危机下中美洲公民参与和协商参与模式的转变。我们将重点关注由此产生的矛盾和冲突，例如，在将事先、自由和知情协商权（国际劳工组织第169号公约）制度化以及生态转型过程中出现的矛盾和冲突。一方面，我们将考察环境捍卫者和原住民领袖被刑事定罪的现象、削弱自主参与进程的企图以及集体治理的技术官僚化/专业化趋势。另一方面，我们将探讨在中美洲的“牺牲区”开采对能源转型和可再生能源生产至关重要的矿产资源所带来的影响。

本次研讨会将重点关注各国当前应对区域气候民主危机的措施，同时也会探讨社会运动和集体抵抗的成功案例，例如巴拿马禁止金属矿开采的案例。研讨会旨在借鉴区域经验和历史，批判性地分析在当前气候民主危机下实施和推广参与式和协商式进程所面临的机遇、局限性和挑战。我们将深入探讨危地马拉、哥斯达黎加和巴拿马政府面临的气候民主危机。基于此分析，学生将掌握将区域内不同协商式治理经验置于其社会、历史和政治背景下进行解读的能力。

第三类：领土能力建设进程中的促进者。IADT对领土对话转型的支持

教师：罗米娜·雷博拉 (Romina Rébola) 和巴勃罗·科斯塔马尼亚 (Pablo Costamagna)

课程概念概述  

从区域发展的角度来看，基于行动研究的区域发展支持过程，是对话、促进和参与的经验积累，能够帮助构建区域转型所需的无形个人和集体能力。通过区域层面的培训和制度性政治对话，利益相关者能够发展可持续的交流空间能力，从而更好地应对区域问题，共同创造集体解决方案，并通过对话和参与深化区域民主化进程。在此背景下，促进者的角色能够激发和连接区域发展进程，形成行动动力，赋予区域利益相关者决策权。 

从领土发展的角度来看，至关重要的是要促进各种个人或团队开展的各项进程，以实现领土内社会、政治、文化和环境进程的转型和可持续发展。

本次研讨会旨在以我们基于行动研究的地域发展支持经验为方法论框架，重点探讨促进者在地方社区中的作用。研讨会将分享当地经验和对这些实践的反思。

要参与，您必须使用在线表格进行注册。

注册流程完成后，您将收到一封确认邮件。

课程将于2024年6月开始，9月结束。

所有注册参与者都将收到必要的说明，以便通过 CLACSO 虚拟培训空间访问课程、参考书目和讨论论坛。

访问和使用虚拟学习环境非常简单便捷。此外，我们还有技术和学术支持团队随时为您提供帮助。

特殊情况：在特殊情况下，学生可在高级文凭课程开课后的第一个月内申请退学，并于下一年重新入学。所有申请均须以书面形式说明理由。此期限过后，将不再接受任何申请。

只有在主办机构决定取消活动的情况下，才会退还已支付的款项。 

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是的。CLACSO成员中心和CLACSO合作中心的学生、CLACSO合作研究员以及所有在折扣期内付款的人都将享受折扣。