关于有必要对社会最富裕阶层征税的声明
区域一体化、渐进式税收政策和外债审查
新冠病毒大流行引发了一系列健康、社会和经济挑战。在全球范围内,尤其是在拉丁美洲和加勒比地区,协调行动势在必行。如果新冠病毒继续肆虐该地区的任何国家,那么其对该地区其他国家的影响威胁依然存在。
疫情爆发之时,该地区已存在诸多不平等和社会经济脆弱性问题,在许多情况下情况极为严重,其经济高度依赖金融化和第一产业,且税收政策具有累退性。此外,在大多数国家,外债通过减少用于主权发展的资源,成为公共政策决策的约束工具。
当前由疫情引发的严峻形势加剧了原有的不平等。低收入、高比例的非正规就业、失业、贫困和极端贫困,这些都是我们国家原本就面临的问题,如今更是雪上加霜,很可能使我们的社会比以往更加脆弱,同时也更加排斥弱势群体。诚然,病毒对所有人的影响不分阶级、种族、民族或性别,但构成病毒传播环境的社会经济条件(住房、地域、收入、医疗保健和技术资源)却在表面上的平等基础上造成了深刻的差异,而这种差异总是对最弱势群体造成不利影响。不平等是新冠病毒传播的必经之路:物质条件越差,影响就越严重。
拉丁美洲和加勒比海国家正经历着一场极其严重的经济和社会危机,以至于一些专家将其比作上世纪1930年代的危机。根据拉美经委会的最新报告,预计2020年该地区GDP将萎缩5,3%,出口下降约15%,净失业人数接近12万,其中非正规就业率高达53%(拉美经委会,2020)。
根据乐施会的数据,2017年全球财富超过2亿美元的人数创历史新高,平均每两天就诞生一位亿万富翁。最富有的1%人口掌握了全球82%的财富,而最贫困的一半人口却分文未得(乐施会,2018)。尤其是在拉丁美洲,不平等仍然是最紧迫的结构性问题之一。此外,各国政府缺乏关于谁拥有最赚钱的公司、谁是最富有的人以及他们如何获得收入的透明信息。近年来,资本积累的金融化和全球化模式助长了巨额资源流向海外秘密账户,使其不受国家控制。
“商业精英、国家与统治”工作组认为,在我们正经历的这个关键时刻——或许是我们这一代人所面临的最艰难的时刻——我们必须审视商业精英的行为,设计并实施包含累进税制的再分配政策,对最富裕的群体征税,并审查各国的公共外债。当前的危机为此提供了一个独特的契机:必须将对最富裕群体征收紧急团结税的需求置于公共议程的核心位置。
今天,面临风险的是他人的生命,尤其是那些处境最脆弱的人群。现在是时候就此问题发起一场有理有据、切实可行的区域性讨论,以加强国家层面的辩论,并为通过更紧密的区域一体化找到解决方案铺平道路,始终以构建一个更加平等、团结和社会包容的共同未来为目标。
CLACSO工作组
商业精英、国家与统治
5月的2020
该声明表达了商业精英、国家和统治工作组的立场,并不一定代表组成 CLACSO 国际网络的中心和机构、其指导委员会或其执行秘书处的立场。

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