哥伦比亚燃起战火：新自由主义的终结将是一场暴力冲突。
2020年9月10日，在哥伦比亚与委内瑞拉接壤的库库塔，示威者在抗议警察暴行的示威活动中点燃了路障。——当局称，在哥伦比亚首都波哥大，一名男子被警察多次电击致死引发的抗议活动演变为骚乱，造成至少10人死亡，数百人受伤。（图片来源：Schneyder MENDOZA / 法新社）
博阿文图拉·德·索萨·桑托斯
哥伦比亚正深陷疫情泥潭。目前，它是新冠肺炎死亡人数最多的国家之一，在区域内排名第四，仅次于美国、巴西和墨西哥。迄今为止，该国仅有3.5%的人口完成了疫苗接种，并且是拒绝支持疫苗专利开放的国家之一。2020年，哥伦比亚42,5%的人口生活在贫困线以下，15,1%的人口生活在极端贫困线以下。除了这些触目惊心的数据之外，自2016年和平协议签署以来，已有700至1.100名人权捍卫者被杀害（不同非政府组织和政府机构给出的数字有所不同）。以前由哥伦比亚革命武装力量-人民军控制的地区现在被各种非法武装团体争夺，这些团体不仅追求经济利益（贩毒、非法采矿），而且还对控制平民抱有可怕的、血腥的兴趣，严重影响了社会结构，而这仅仅是该国正在经历的新局面的冰山一角。
正是在这样的背景下，在反对和平协议的右翼政府执政近三年之后，在新冠疫情肆虐、数千人丧生之际，劳动人民走上街头，抗议一项拟议的税制改革。据政府称，这项改革旨在筹集23万亿比索（约合63亿美元），用于改善公共财政和资助社会援助项目。虽然该国确实需要改进税收制度，但这项改革却提出增加申报和缴纳所得税的人数，而其方案、愿景和概念框架均得到了国际货币基金组织（IMF）的支持。
让更多人缴纳税款、为政府支出提供资金的想法，从理论上讲并非异想天开。事实上，鉴于哥伦比亚宪法中规定的累进性、公平性和税收效率原则，这意味着高收入者应该缴纳更多税款。然而，根据世界银行的数据，哥伦比亚是拉丁美洲最不平等的国家之一（基尼系数高达51,3），这反映出其税收政策不完善且具有累退性，导致收入和财富高度集中，发展滞后，因为收入和财富仍然掌握在极少数人手中。拟议的改革将进一步加深该国冗长而复杂的税收体系，该体系本身并未体现真正的累进性，反而充斥着针对高收入者的税收优惠。
我们可以说，自2016年以来，哥伦比亚的劳动人民涌上街头广场，要求维护和平、履行各项协议、保护社会领袖、声援遇难者，并反对对养老金、劳动和税收制度的改革提议。因此，在过去的五年里，哥伦比亚的街头挤满了年轻人、妇女、原住民、非裔哥伦比亚人、教师、退休人员和学生，他们引发了前所未有的事件，例如2019年11月21日（21N）爆发的自20世纪70年代以来该国规模最大的示威游行之一。得益于民众的赋权，尽管面临新冠疫情的挑战，哥伦比亚仍于2020年9月9日至21日再次举行游行，抗议警察暴行、政府应对疫情引发的经济和社会危机不力，并高呼“够了！”，反对该国持续不断的屠杀——尽管采取了封锁措施，屠杀依然没有停止。尤其值得一提的是2020年10月由原住民组织领导的哥伦比亚西南部“明加”（Minga）游行。游行队伍的口号和勇气引起了强烈共鸣，并在全国范围内成功地动员了广大民众支持其诉求。游行队伍一路行进至首都，沿途每座城市都受到了数百万民众的热烈欢迎。
在此背景下，民众决定于2021年4月28日举行游行，抗议税制改革和政府的漠不关心。警方的镇压手段极其残酷。民众的不满遭到执法部门的污名化和镇压，导致多个人权组织记录显示，在4月28日至5月5日期间，共发生1708起警察暴力事件，381人遭受警察暴力袭击，31人死亡（目前正在核实），1180名抗议者遭到任意逮捕，239起执法部门暴力干预事件，31人眼部受伤，110起警察开枪事件，以及10名执法人员性暴力受害者。同样，监察专员办公室（哥伦比亚的监察机构）指出，在4月28日的全国罢工抗议活动期间，共登记了87起关于失踪的投诉。
最初，民众强烈反对一项不得人心的改革和一位连一打鸡蛋（以及基本食品篮）的价值都不懂的财政部长。如今，这场运动已升级到不仅促使国会撤回改革方案、导致财政部长辞职，还迫使总统伊万·杜克·马尔克斯提议与公民社会各界展开对话的地步。然而，这场对话似乎仅限于国家精英阶层，自上而下地进行，从未真正触及民众的内心。社会组织从经验中得知，对本届政府不抱任何希望，但他们一如既往地没有拒绝对话。民众街头运动取得的首个胜利——改革方案的撤回——并非和平取得，也付出了沉重的代价。除了上述非政府组织收集到的数据外，杜克总统在屈服于公众强烈抗议之前，还宣布了国家军事化计划。自5月1日起，哥伦比亚的社交媒体和街头目睹了典型的独裁政权紧急状态下的军事部署，警察向和平的、手无寸铁的抗议者开枪。这或许是新冠疫情期间全球范围内最暴力镇压的事件。
尤其是在卡利，抗议活动尤为激烈，这源于原住民组织在桑德拉·莉莉安娜·佩尼亚（Sandra Liliana Peña）惨遭暗杀后积极动员起来。佩尼亚是一位35岁的原住民州长，她倡导恢复传统知识，并反对任何武装团体在其领土上活动。卡利是南美洲第二大黑人城市中心，充满了矛盾和斗争，也见证了对当地人民最令人发指的镇压。局势如此严峻：在一次通过社交媒体直播的和平集会中，防暴警察驱散了示威人群，导致一名年轻男子在超过1.000名在线观众面前丧生。据报道，5月4日晚，卡利贫民窟西洛埃（Siloé）的互联网服务也中断了。
哥伦比亚各机构（包括行政和司法机构）对警察暴力行为反应迟缓，导致武装平民得以威胁（有时甚至枪击）抗议者，并将他们贴上“破坏分子”和“恐怖分子”的标签。在卡利，学生们流传着这样一段“对话”：“我们有25.000件武器！”一名身穿白衣的男子从停在瓦莱大学（Univalle）门前的一辆豪华SUV里高喊。“我们拥有全国最好的图书馆之一！”一名学生回应道。在佩雷拉，市长推动组建了一个由私人保安、军队和警察组成的“联合阵线”，旨在“恢复秩序和公共安全”。结果，一名年轻男子身中八枪，目前在一家市立医院接受治疗，情况危急。
哥伦比亚将走向何方？
这个问题对哥伦比亚至关重要，但放眼哥伦比亚之外，我似乎从哥伦比亚近期的事件中看到了未来几十年整个大陆乃至世界将要发生的诸多事件的雏形。当然，每个国家都有其具体情况，但哥伦比亚正在发生的事情似乎预示着我在近期出版的关于后疫情时代的著作《未来始于当下：从疫情到乌托邦》 （马德里：Akal出版社，2021年）中提出的最坏情况。这种最坏情况包括：否认疫情的严重性，优先考虑经济发展而非保护生命，以及在意识形态和政治上执着于恢复正常，即便对绝大多数民众而言，所谓的“正常”已是人间炼狱。保守派政府的意识形态无法神奇地阻止疫情的后果；疫情后的社会和经济危机将极其严重，尤其因为它叠加了疫情前就已存在的危机。正因如此，危机才会如此严峻。然而，即便紧急援助政策力度不足，再加上疫情造成的经济疲软，也必将导致巨额政府债务，而不断攀升的债务又将成为进一步紧缩政策的又一理由。保守派政府除了诉诸镇压暴力之外，别无他法来应对劳动人民反对社会不公的和平抗议。他们必将如此回应，其信息将包括日常生活日益军事化，这意味着动用原本用于对付外敌的致命武力。民主制度本已显而易见的侵蚀将进一步加剧。残存的民主根基究竟会在多大程度上崩塌，最终催生新的独裁政权？
这种设想并非不切实际的推测。国际货币基金组织（IMF）最近的一份报告也做出了同样的预测。报告作者菲利普·巴雷特和索菲亚·陈指出，疫情对社会动荡的影响有两种：一种是缓解效应，即通过干扰社会活动来抑制骚乱的可能性；另一种是反效应，即增加社会动荡的可能性，并随着疫情消退而引发骚乱或抗议。然而，他们没有提到的是，这些抗议活动恰恰是由国际货币基金组织和金融机构在全球范围内推行的政策所引发的。我们所处的世界如此虚伪，以至于国际货币基金组织对其指导方针的后果视而不见或加以掩盖。哥伦比亚人民理应得到国际社会的声援。我不确定那些声称促进人权的国际机构是否会公开表示支持哥伦比亚人民，尽管哥伦比亚的人权状况如此糟糕。让我们设想一下，如果哥伦比亚正在发生的事情发生在加拉加斯、俄罗斯，或者世界上任何其他被美国视为不友好国家的地区，又会是怎样一番景象。如果真是如此，美洲国家组织、联合国人权事务高级专员办事处和美国政府理应早已抵达现场，谴责侵犯人权的行为，并提议对相关政府实施制裁。为何迄今为止发表的声明如此温和？显而易见，哥伦比亚是美国在拉丁美洲最好的盟友，它曾主动提出在其领土上设立七个美军基地（所幸由于宪法法院的干预，这种情况并未发生）。国际关系目前正经历着虚伪和偏见最为丑陋的时刻：只有美国利益的敌人才会侵犯人权。这并非新鲜事，但如今却更加令人震惊。多边机构毫无羞耻地屈服于这种虚伪和偏见。然而，哥伦比亚人民可以期待全世界所有民主人士的声援。希望在于他们的勇气和我们的团结。新自由主义不会在不杀戮的情况下消亡，但它杀戮得越多，就越会走向灭亡。哥伦比亚正在发生的事情并非哥伦比亚的问题；这是我们的问题，是全世界民主人士的问题。
目前，哥伦比亚的示威活动似乎还没有接近结束的迹象。虽然示威活动开始至今仅一周，但我们必须坚持克服笼罩着这个国家街头的恐惧，并坚持对这个国家充满希望，期待一个更加光明、更加公平、更加和平的未来。这个国家曾试图通过一项协议结束长达50多年的冲突，但如今这项协议却在掠夺性资本主义的魔爪下苟延残喘。
1.大流行病的社会影响。国际货币基金组织工作论文。2021年。
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