玻利维亚：政变与清算旧账
马蒂亚斯·博世·卡尔库罗
APEC大学（UNAPEC）教授 – 多米尼加共和国。
前总统胡安·博斯的孙子
“他们拥有权力，他们可以压倒我们，但社会进程不能被犯罪或武力阻止。历史属于我们，它是由人民创造的。”这是萨尔瓦多·阿连德在1973年9月11日被政变策划者围困的拉莫内达宫发表的讲话。
今天引发这些话语的事件，是埃沃·莫拉莱斯·艾玛及其整个政府（包括参议院议长）被推翻。起因是警方和军方领导人公开要求他们辞职。官员们的住所被标记并遭到搜查，莫拉莱斯本人的住所也不例外。全副武装的突击队在街头巡逻；像“圣克鲁斯青年团”这样的团体在镜头前行纳粹礼；圣克鲁斯市的何塞·马蒂纪念碑遭到亵渎；军方暴力镇压了抗议活动。尽管存在一些意料之中的例外，但这一戏剧性的事件还是遭到了各国政府、前总统、诺贝尔奖得主、美洲国家组织前秘书长以及世界各国领导人的一致谴责。
我们该如何理解这一事件？
没有人会指责埃沃·莫拉莱斯政府将玻利维亚拖入经济和社会危机：恰恰相反。根据拉美经委会的数据，该国经济平均增长4.9%，规模几乎翻了一番，从2005年的16亿美元增至2018年的29亿美元。人均GDP增长了50%，从2005年的1,725美元增至2018年的2,586美元。
在南美洲，玻利维亚的成就堪称奇迹。尤其值得注意的是，这些成就的取得是在基尼系数衡量的不平等现象下降的同时实现的。玻利维亚人民的财富显著增长，而且贫富差距缩小了21%。因此，同期总体贫困率下降了41%，极端贫困率下降了47.4%。
灵丹妙药？并非如此：国家政策旨在回收自然资源（特别是天然气、金属矿产和锂），制定明确的规则来制衡企业和金融权力，提高税收公平性，并加强保障人权和社会权利的公共服务。这些政策中最新的一项是启动统一医疗体系，旨在克服医疗体系资金不足、分散且不稳定的问题。此前，医疗体系的运作取决于公民的收入、地理位置、保险类型和社会经济地位。
以占GDP的百分比衡量，2005年至2014年间，公共社会支出增长了27.1%。具体而言，医疗卫生支出增长了28.1%，教育支出增长了15.2%，住房和服务支出增长了51.7%，社会保障支出增长了15.1%。在此期间，国家预算中用于社会支出的比例增长了77%，几乎是前期水平的两倍。试想一下：即便在全球大宗商品价格下跌、多个邻国陷入衰退或出现负增长的情况下，我国经济依然保持了强劲的增长势头，财富、福祉和公平程度都在不断提高。
这对于理解埃沃·莫拉莱斯为何能在几乎没有民众支持危机的情况下执政14年至关重要。他任期初期在玻利维亚东部发生的冲突，以及后来蒂普尼斯地区公路建设引发的冲突，更多地与权力斗争和专题/行业纠纷有关，有时还牵涉到企业和工会的利益，而非政治进程的社会和选举合法性问题。近期出现的问题，例如众所周知的“汽油暴涨”（汽油价格上涨），也很快得到化解。然而，任何动荡都被大众媒体渲染成“玻利维亚社会主义”失败和“冲突”来临的证据。
除了这些方法之外，埃沃在担任工会领袖和反对派人物期间对国家财富和人民权利的捍卫，后来与一种稳定相结合，这种稳定体现在选举胜利中，他在2005年获得了54%的选票，2009年获得了64%的选票，2014年获得了61%的选票。此外，2009年玻利维亚通过新宪法，政治重组为多民族国家，也得到了61%选民的支持。
在上届选举中，埃沃·莫拉莱斯获得的选票数量远少于此次，但仍足以赢得选举。鉴于反对派的指控，他邀请美洲国家组织（OAS）对选举进行观察和审计。尽管美洲国家组织指出他是得票最多的候选人，但他严格遵守与该组织的协议，并未等待最终报告，便接受了其建议，并在上周日清晨宣布重新举行选举。
几个小时之内，美洲国家组织及其早起的秘书长（他凌晨5点就在推特上发布了一份初步报告）却保持着令人怀疑的沉默，他被迫在军方的胁迫下辞职，随后流亡海外，并受到死亡威胁。两天后的11月12日，路易斯·阿尔马格罗先生再次出现，声称根据他的解读（官方报告中并未提及），政变是由埃沃·莫拉莱斯“在10月20日”发动的——而就在10月30日，他还与莫拉莱斯总统达成协议，同意进行审计并提出解决冲突的建议！桑乔，你会看到一些奇怪的事情。美洲国家组织的分析人员是否知道，他们正在撰写一份政治结论（而非技术结论）早已内定的报告？
由于没有出现经济危机或社会动荡，有人说这一切都是埃沃·莫拉莱斯“为了巩固权力”而引发的；他们认为这导致了“舞弊”，随后反对派动员起来，仿佛这样就足以解释这些令人眼花缭乱的事件，而无需我们进一步解释。事情绝非如此简单。就连美洲国家组织的审计人员也从未提及舞弊；没有人拿出任何证据。早在很久以前，位于华盛顿的CEPR就已验证了结果的可靠性，而且没有人能拿出更有说服力的文件来反驳这一点。
另一方面，在德国，没有人会认为军方会迫使安格拉·默克尔辞职。她在德国执政的时间与此相同，而且在2017年的选举中仅获得33%的选票。也没有哪位总统会像特朗普那样，声称这是在向其他领导人发出“警告”，仿佛他是在自家庄园里对着农场工人大喊大叫。
关键在于一点：正如阿根廷当选总统阿尔韦托·费尔南德斯所言，外国支持的政变时代已经重返拉丁美洲。我们可以肯定地说，它从未真正消失：在所谓的“向民主过渡”之后，巴拿马于1989年遭到入侵；1990年和1994年，多米尼加共和国连续发生两次选举政变；随后，海地、委内瑞拉、洪都拉斯、巴拉圭和巴西也相继发生军事政变、议会政变、舞弊和屠杀，包括2010年企图推翻拉斐尔·科雷亚的事件。更不用说哥伦比亚的准警察国家、上个月智利发生的大规模侵犯人权事件，以及围绕洪都拉斯事实上的总统胡安·奥兰多·埃尔南德斯（一位参与毒品交易的政府成员）的自封、舞弊和随后的镇压性屠杀事件的沉默。当然，他也是阿尔马格罗领导的“利马集团”的活跃成员。
如今，玻利维亚的宪政秩序已被破坏，像珍妮·阿涅斯这样二流的右翼领导人——她是玻利维亚国家多元民族性质和维帕拉旗帜的公敌——企图通过带着《圣经》进入政府大楼（包括合影）来“夺取总统职位。在这种情况下，或许值得考虑一下在社交媒体上流传的一条信息，这条信息是由佩佩·穆希卡撰写的，他的共和主义、正直和民主品格毋庸置疑：
“对我来说，这显然是一场政变，毫无疑问。军队下了最后通牒，警察被限制在营房里，就这么简单。这算什么？然后他们说政变的起因是所谓的舞弊，等等等等——这么多投票站都被烧毁了，你怎么证明舞弊？其次，如果宣布举行新的选举，政变机器却没有停止，这又有什么意义？在玻利维亚军队眼皮底下，镇压民众和家庭与选举有什么关系？很明显，这是一场政变。”
他继续说道：“（……）一切皆有可能，但这并不能为私刑和正在发生的事情开脱（……）他们本可以开启新的选举进程，一切重新开始，但他们却不愿选择另一条路（……）玻利维亚非常富裕，据说拥有制造新型电池所需关键材料的70%，我们都知道世界正在经历能源转型。我并非妄加指责，因为我没有证据，我的怀疑是基于历史经验（……）令人遗憾的是，玻利维亚已经取得了长足的进步，许多最贫困的群体，特别是原住民，都从中受益匪浅。”
“牵涉其中的人都与天然气公司的所有权有关；我不知道他们是不是在清算旧账，这一切都让我们心生疑虑。旧式的自由主义已经病入膏肓，它已经被侵蚀了，因为新自由主义毫不犹豫地与法西斯主义式的态度结盟；这与旧式自由主义的典型特征截然不同……”
简而言之，要理解这场政权更迭背后的真正原因，需要诸多解释，而不能仅仅落入陈词滥调和简单化的自由主义陈词滥调，去批判“连任”或“独裁统治”。这关乎玻利维亚、拉丁美洲乃至全球的地缘政治历史，而备受诟病却又无法回避的阶级斗争始终摆在我们面前。
撇开埃沃·莫拉莱斯的成败、决策的对错（任何人都可以自由评判），政变的阴影依然笼罩着拉丁美洲，在其历史命运中不断显现。如今在玻利维亚夺取政权的右翼分子、街头的镇压、卡洛斯·梅萨本人的投机主义——他昨天还在海牙代表莫拉莱斯政府，今天却称之为“暴政”——这一切都呼应了佩佩·穆希卡的言论，并将我们再次引向阿连德的最后演讲：
“外国资本、帝国主义以及反动势力，为武装部队打破传统创造了环境，（……）而如今，同样的社会阶层却待在家里，等着别人来夺回权力，继续捍卫他们的既得利益和特权，”这位殉难的总统46年前在拉莫内达宫说道。
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