XIV Encuentro de Investigadores Latinoamericanos en Cooperativismo (EILAC)
Nicolás Gómez Núñez, profesor asociado regular de la carrera de Sociología, Facultad de Economía, Gobierno y Comunicaciones de la Universidad Central de Chile presenta el “XIV Encuentro de Investigadores Latinoamericanos en Cooperativismo (EILAC)”.
El Encuentro, impulsado por la Red Latinoamericana y que CLACSO patrocina, se ha consolidado como el principal evento científico multidisciplinario en el ámbito cooperativo. Celebrado cada dos años en países como Uruguay, Argentina, Brasil, Chile, Colombia, Ecuador y Paraguay, este espacio ha articulado redes de conocimiento entre investigadores, gestores y actores del movimiento cooperativo, promoviendo una producción científica con impacto regional y fortaleciendo el diálogo académico e institucional.
La decimocuarta edición se llevará a cabo los días 3 y 4 de noviembre en Santiago de Chile, en la Escuela de Sociología de la Universidad Central de Chile. El EILAC reunirá a diversos actores del mundo académico, social y político, con el propósito de fomentar el intercambio de experiencias y metodologías que fortalezcan la Economía Social y Solidaria (ESS) en América Latina.
La metodología de trabajo del XIV EILAC se fundamenta en la pluralidad epistémica, la horizontalidad organizativa y la apertura al diálogo interdisciplinario. Se promoverán espacios colaborativos que integren ponencias académicas, actividades autogestionadas, presentaciones de libros y talleres experimentales. Esta estructura busca articular saberes situados con enfoques comparativos, favoreciendo la co-construcción de conocimiento entre investigadores, investigadoras, cooperativistas y actores sociales.
Generar conocimientos útiles para las cooperativas y para el campo de la Economía Social y Solidaria (ESS) es clave para fortalecer sus capacidades organizativas, políticas y productivas. Sin embargo, esta tarea enfrenta desafíos importantes: los enfoques de investigación pueden estar condicionados por sesgos epistémicos y metodológicos, derivados de los contextos en que se sitúan tanto quienes investigan como quienes practican la ayuda mutua. Estos sesgos no solo influyen en cómo se interpretan los fenómenos, sino también en qué temas se investigan y qué saberes se consideran legítimos.
En el contexto actual, marcado por una policrisis –una serie de crisis interconectadas que afectan simultáneamente distintos sistemas–, se agravan las condiciones de vida y se debilitan los espacios de participación política (Morin & Kern, 1999). Esta situación excluye a muchas personas del ejercicio pleno de sus derechos, y también genera estigmas que refuerzan desigualdades estructurales (Sassen, 2003; Fraser, 1997). A menudo, se deslegitiman las experiencias de quienes viven en precariedad, bajo narrativas que los presentan como improductivos o indeseables (Revuelta, 2019). En este escenario, la producción de conocimiento comprometido con la justicia epistémica se vuelve aún más urgente.
Vivimos en un tiempo de crisis permanente, como advierten Morin (2006) y Pastore (2010), donde distintos mundos se ven forzados a convivir bajo un único orden global. Este proceso ha desplazado saberes alternativos y situados, relegando las voces de quienes conocen desde la experiencia (Spivak, 2010). Frente a este escenario, estudios sobre comunidades cívicas y movimientos sociales han mostrado cómo las redes de cooperación y sus aprendizajes permiten construir formas de participación pública más inclusivas (Etzioni, 1968; Putnam, 1994; Melucci, 1999; Forni et al., 2024). Muchas de estas iniciativas no se institucionalizan, pero emergen como espacios interpretativos y de ayuda mutua que imaginan horizontes compartidos.
En este contexto, las organizaciones basadas en la reciprocidad entrelazan lo económico con lo social, generando vínculos solidarios que fortalecen el tejido comunitario (Vommaro, 2014; Loh & Shera, 2022; Sitrin, 2023). La policrisis, lejos de ser solo una amenaza, se convierte en una oportunidad para ensayar nuevas formas de lo común, donde la creatividad política y la imaginación colectiva juegan un rol central (Pena-Vega, 2024; Appadurai, 2001). En Chile, sin embargo, estas prácticas enfrentan tensiones con una ética de mercado dominante, que ha naturalizado la competencia y la propiedad privada como valores centrales, desplazando la justicia social y la solidaridad del debate público (Vergara Estévez, 2012). En este marco, repensar lo público desde la ayuda mutua implica disputar sentidos y abrir caminos hacia una comunidad más justa y plural.
En América Latina, el orden simbólico dominante ha reducido el reconocimiento de la Economía Social y Solidaria (ESS) a su capacidad de generar empleo, dejando de lado su potencial transformador en democracia, equidad de género y sostenibilidad. En Chile, esta visión ha legitimado dispositivos institucionales que combinan fiscalización y promoción, definiendo perfiles técnicos centrados en el cumplimiento normativo. Así, cooperativas y otras figuras solidarias deben adaptarse a marcos jurídicos que no siempre reconocen su especificidad (Pávez, 2021; Atria, 2022).
Como resultado, las políticas públicas tienden a invisibilizar las formas económicas basadas en la ayuda mutua, generando instrumentos de gobierno parciales y poco representativos. Esta desconexión entre el Estado y las organizaciones de la ESS limita su fortalecimiento conceptual y operativo. Además, la baja participación en procesos de formulación de políticas restringe su capacidad de incidencia. Esta situación exige repensar los marcos institucionales para reconocer la diversidad organizativa latinoamericana y su aporte al bien común.
Ejes de interés del XIV EILAC
En el actual contexto de transformación social, económica y tecnológica, la Economía Social y Solidaria se posiciona como un campo fértil para repensar las formas de producción, distribución y organización colectiva. Por lo cual, la metodología de trabajo del XIV EILAC se sustenta en la pluralidad epistémica, la horizontalidad organizativa y el diálogo interdisciplinario como pilares para la construcción colectiva del conocimiento, para lo cual proporciona espacios para que sucedan encuentros significativos entre investigadores, cooperativistas y actores sociales, fomentando la reflexión crítica y la creatividad institucional. En este marco, el EILAC se proyecta como un espacio fértil para la imaginación democrática y el fortalecimiento de comunidades plurales.
Este XIV EILAC propone abordar siete ejes de trabajo que permitan profundizar en los desafíos y oportunidades del sector, en los siguientes ámbitos:
1. Derecho cooperativo: una referencia para abordar la policrisis
Coordinación: Dra. Elisa Lanas, Universidad Andina Simón Bolívar, Dr. Sergio Reyes Lavega, Universidad de la República
- Actualización de los marcos normativos locales para responder a las transformaciones del cooperativismo en los distintos sectores (salud, vivienda, trabajo, servicios y producción agroindustrial, etc.).
- Tensiones entre la regulación existente y las nuevas formas de cooperación planteadas por organizaciones de la economía social (mutuales, asociaciones etc.)
- Cómo el derecho impulsa en los distintos países la intercooperación, la adaptabilidad jurídica y el reconocimiento efectivo de las cooperativas como actores de interés público.
2. Memoria Histórica de los Marcos Políticos, Institucionales y Normativos de la Economía Social y Solidaria
Coordinación: Dr. Mario Rodrigan (Universidad de Santiago), Mg. Daniel Plotinsky (Idelcoop Fundación de Educación Cooperativa, y Dr. Juan Pablo Martí (Universidad de La República)
- Estudios comparados sobre sistemas jurídicos y administrativos para las cooperativas
- Ejecución de políticas públicas y sociales: compras públicas, incentivo a la formación de cooperativas y ESS.
- La Economía Social y Solidaria en América Latina: entronques, ensamblajes y desajustes con las corrientes clásicas del cooperativismo.
- Perspectivas y análisis del desarrollo histórico de la Economía Social y Solidaria en América Latina a nivel nacional, mundial y global
3. Gobernanza cooperativa: diversidad y adaptación en tiempos de policrisis
Coordinación: Dra. Beatriz Cid (Universidad de Concepción) Dr. Alfonso Estragó, Griselda Verbeke (Facultad de Ciencias Económicas, Universidad de Buenos Aires), René Mendoza Vidaurre (Fundación Vientos de Paz) y Oscar Osorio Valenzuela (Ministerio de Agricultura- Comité técnico público privado de fortalecimiento del Cooperativismo agroalimentario y rural)
- Modelos y modalidades de gobernanza democrática en las cooperativas, prestando especial atención a cómo se incorporan y gestionan la diversidad —cultural, generacional, de género, funcional, territorial, entre otras— en sus órganos de decisión y estructuras organizativas.
- Sistemas, prácticas y problemáticas vinculadas a la participación efectiva de los miembros en contextos atravesados por crisis que afectan las formas tradicionales de deliberación y gestión.
- Avances teóricos recientes en torno a la gobernanza cooperativa y su capacidad para adaptarse a entornos complejos, marcados por la incertidumbre, la fragmentación institucional y la presión por resultados inmediatos.
- Propuestas innovadoras de gobernanza inclusiva, que promuevan la equidad en la toma de decisiones, fortalezcan la legitimidad interna y favorezcan la sostenibilidad organizacional en tiempos de policrisis.
- Estudios sobre la asociatividad de segundo y tercer nivel: federaciones, confederaciones y/o redes internacionales.
4. Metodologías y Evaluación en Economía Social y Solidaria
Coordinación: Dr. Cristian Aliste (Universidad de La Frontera)
- Enfoques metodológicos innovadores y herramientas para medir impacto en cooperativas y otras organizaciones de la Economía Social y Solidaria.
- El uso de la etnografía multimodal, digital y situada en estudios de Economía Social y Solidaria.
- Experiencias y desafío en el uso de diseños explicativos, mixtos y cuasi experimentales sobre cooperativismo.
- Mediciones del impacto en la economía cooperativa y solidaria
5. Trabajo, Subjetividades y Relaciones Sociales en la Economía Social y Solidaria
Coordinación: Dr. Raúl González (Universidad Academia de Humanismo Cristiano)
- Explora las experiencias laborales, los vínculos sociales y las dimensiones simbólicas del cooperativismo.
- El trabajo en la vida social y en la economía cooperativa: precarizaciones, experiencia estresante, imaginario social.
- Género y Economía Social
- Cooperativas dedicadas a la inclusión de personas con diversidad funcional, en situación de discapacidad y con movilidad reducida.
- Espacios políticos que canalizan problemas comunitarios y que producen racionalidades que conviven con Estado y mercado
6. Innovación, Tecnología y Digitalización en la Economía Social y Solidaria
Coordinación: Dr. José Coloma (Cooperativa Trabajo Vivo) y Dr. Alejandro Marambio (Universidad de Chile)
- Procesos de innovación tecnológica y su impacto en las prácticas cooperativas.
- La innovación digital en las cooperativas y sus redes
- Innovación y Tecnologías sociales basadas en cooperativas y otras organizaciones de la Economía Social y Solidaria
- Cooperativas emergentes e innovación social
7. Territorio, Sostenibilidad y Transformación Social en tiempos de policrisis
Coordinación: Dra. Karin Berlien (Universidad de Valparaíso)
- Economía indígena, justicia territorial y construcción de lo común
- Autogestión, reciprocidad y cooperación como prácticas económicas sostenibles.
- El papel de las cooperativas en la transición ecológica
- Cooperativas de consumo: espacios colaborativos, críticos y transformadores
