La privatización de la universidad en América Latina y el Caribe. Colonización de lo público y derechos en cuestión

La universidad latinoamericana asumió desde sus orígenes ribetes particulares. Sobre la base de experiencias institucionales dispersas se fue configurando una matriz con elementos comunes que definieron un modelo de universidad regional, aunque con concreciones disímiles en cada país. Las características de este modelo se basan en instituciones públicas; autónomas, rasgo que tendió –aun con muchas interrupciones– a moldear su relación con el Estado; con un carácter de “puertas abiertas” que habilitó importantes procesos de movilidad social en varios países; y, reformistas. Esto es, un modelo de universidad que se autogobierna, donde participan estudiantes, graduadxs, docentes y no docentes bajo la forma de cogobierno, y una institución altamente politizada, con un fuerte compromiso con la cuestión social que propició un importante rol del movimiento estudiantil en la arena política. La universidad latinoamericana fungió así como factor democratizador de la vida política de los países de la región, contribuyendo al fortalecimiento del espacio público en sociedades en las que las democracias tuvieron un carácter precario e inestable (Krotsch, 2001). Esta identidad fue desafiada en reiteradas ocasiones a través de reformas impulsadas por los gobiernos en el marco de orientaciones promovidas por los organismos financieros internacionales, a partir de la creación de modelos institucionales alternativos y más recientemente de la mano de fuertes procesos de privatización y mercantilización.

En el siglo XXI se dieron dos procesos concomitantes: por un lado, hubo una redefinición del sentido de la universidad que abona a su democratización, promovida tanto por el reconocimiento de la ES como un bien público social, un derecho humano universal y un deber del Estado (CRES 2008), como por las políticas que se desarrollaron en el marco de gobiernos posneoliberales, orientadas a ampliar el acceso y fortalecer el sector público en la ES regional. Pero, al mismo tiempo, gran parte de la ampliación del acceso a la ES de la región fue mediante el sector privado, el cual incrementó su participación en la matrícula en términos absolutos y relativos y pasó a representar más del 50% a partir del año 2003. Esto posiciona a América Latina y el Caribe como la región en la que la privatización y mercantilización de la ES creció de forma más acuciante y sostenida en las últimas décadas, otorgándole el carácter de “hiperprivatizada” (Atairo, Trotta y Saforcada, 2025), no sólo porque más del 50% de su matrícula (54%), sus graduadxs (59%) y sus instituciones (67%) pertenecen al sector privado sino porque hay una clara tendencia al crecimiento sostenido del sector, tanto en países con sistemas altamente privatizados como en aquellos con una fuerte tradición de lo público.

Los años recientes se caracterizan por movimientos pendulares en los gobiernos de la región, que expresan modelos sociales en disputa y que, en muchos casos, supusieron un ciclo de restauración conservadora que trajo nuevo impulso a la reaparición del mercado como organizador de lo social, instalando fuertes disputas de sentido en torno a la educación y la aparición de nuevas modalidades de privatización.

En este sentido, es necesario desarrollar análisis críticos sobre las lógicas subyacentes a la privatización y mercantilización de la ES en la región para aportar a esclarecer procesos que abonan a un empobrecimiento de lo público y a un debilitamiento de lo común.

La propuesta parte del convencimiento de la necesidad de construir puentes de diálogo entre la producción de conocimiento sobre la universidad con las políticas públicas e institucionales, y con la formación docente, de modo de mejorar nuestras prácticas desde un sentido político-pedagógico y, desde allí, construir claves para la acción colectiva y la elaboración de proyectos autónomos y soberanos.

OBJETIVO GENERAL:

Analizar desde una perspectiva crítica los procesos de privatización de y en la universidad de modo de aportar a la comprensión sobre las disputas actuales en torno a la universidad latinoamericana

OBJETIVOS ESPECIFICOS:

•  Problematizar las distintas dimensiones de los procesos de mercantilización y privatización de la educación superior
•  Conocer las tendencias de privatización y mercantilización que prevalecen en la región así como las formas locales que asumen en distintos casos nacionales
• Identificar los actores que impulsan los procesos de privatización y sus estrategias locales
• Analizar el rol del estado y la política pública en cada caso nacional
• Comprender los cambios y desafíos que enfrentan las instituciones universitarias y sus actores ante el cuestionamiento a la ampliación de derechos que suponen la mercantilización y privatización de la educación superior

• Perspectivas teóricas – metodológicas para el análisis de la privatización de la universidad
• La privatización de la educación superior en clave regional y el derecho en cuestión
• Privatización de recursos públicos vía financiamiento a la demanda
• Las alianzas público-privadas y la virtualización de la educación
• Privatización simbólica: la idea de universidad como empresa y la centralidad de la gestión universitaria
• Privatización y mercantilización en la investigación: la centralidad del modelo productivista
• La precarización del trabajo docente universitario como dimensión del proceso privatizador
• La colonización de lo público: la privatización como estrategia política

• Ball, Stephen (2014). Globalización, mercantilización y privatización: tendencias internacionales en Educación y Política Educativa. Education Policy Analysis Archives/Archivos Analíticos de Políticas Educativas, 22(1).
• Krotsch, Pedro. (1993). La universidad argentina en transición: ¿del Estado al mercado? Revista Sociedad, (3), 5-29.
• Moschetti, Mauro; Fontdevila, Clara y Verger, Antoni (2017). ¿Qué es la privatización educativa? Conceptos y definiciones a propósito de la privatización en el ámbito de la educación. En Manual para el estudio de privatización de la educación. Universidad Autónoma de Barcelona / Internacional de la Educación.
• Gentili, Pablo (comp.) (1997). Adiós a la escuela pública. El desorden neoliberal, la violencia del mercado y el destino de la educación de las mayoría. En Cultura, política y currículo. Ensayos sobre la crisis de la escuela pública. Buenos Aires: Losada  
• Verger, Antoni (2013). Políticas de mercado, Estado y universidad:hacia una conceptualización y explicación del fenómeno de la mercantilización de la Educación Superior. Revista de Educación, (360). Enero-abril 2013, pp. 268-291.
• Whitty, Geoff (1984). The Privatization of Education. Educational Leadership, 41(7), 51-54.
• Levy, Daniel (1991). Evaluación de las universidades privadas de América Latina: perspectiva comparativa de la República Dominicana. Ciencia y sociedad, 16(1), 57-90.  
• Rama, Claudio (2017). La nueva fase de la educación privada en América Latina. Buenos Aires: Teseo / UAI.  
• Trotta, Lucía.; Saforcada, Fernanda. (2024). La universidad latinoamericana en tensión. Entre las estrategias de privatización y las disputas en torno al derecho. En Martín. Unzué, Karina Batthyány y Pablo Vommaro (Coords.), La universidad latinoamericana entre la mercantilización, los derechos y la evaluación. Premio Pedro Krotsch 2023. (pp. 121-179) Buenos Aires: CLACSO.
• Atairo, Daniela; Trotta, Lucía y Saforcada, Fernanda (2023). La privatización de la universidad Latinoamericana y los mecanismos de financiamiento como estrategia política. Un estudio de casos. Revista Española de Educación Comparada, (42), 261–283.
• García de Fanelli, Ana María (2019). El financiamiento de la educación superior en América Latina: tendencias e instrumentos de financiamiento. Propuesta Educativa, 28(52), 111-126.
• García Guadilla, Carmen (junio de 2007). Financiamiento de la educación superior en América Latina. Sociologías, (17).
• Atairo Daniela (2022) Tendencias de privatización de la educación superior en la pandemia: el papel de los organismos internacionales y los agentes tecnológicos en América Latina y el Caribe. En: Saforcada, F., Atairo, D., y Trotta, L. (2022) La privatización de la universidad en América Latina y el Caribe Ciudad Autónoma de Buenos Aires: CLACSO; IEC-CONADU (Que se pinte de pueblo).
• Observatorio Latinoamericano de Políticas Educativas [OLPE] (2022) Los organismos internacionales y la política mundial orientada a la participación privada en el sector educativo. Suma de amenazas contra el derecho a la educación. En: Saforcada, F., Atairo, D., y Trotta, L. (2022) La privatización de la universidad en América Latina y el Caribe Ciudad Autónoma de Buenos Aires: CLACSO; IEC-CONADU (Que se pinte de pueblo).
• Rama, Claudio y Cevallos Vallejo, Marcelo (2015). La metamorfosis de la educación a distancia en américa latina. Una nueva fase marcada por el ingreso de proveedores internacionales. Revista Española de Educación Comparada, (26), 41-60. 
• Acosta Silva, Adrián; Atairo, Daniela y Camou, Antonio (2015). Gobernabilidad y democracia en la universidad pública latinoamericana: Argentina y México en perspectiva comparada. Buenos Aires: CLACSO.
• Ibarra Colado, Eduardo (abril-junio de 2005). Origen de la empresarialización de la universidad: el pasado de la gestión de los negocios en el presente del manejo de la universidad. Revista de la Educación Superior, 34(134), 13-37.
• Krotsch, Pedro (1997). El peso de la tradición y las recientes tendencias de privatización en la universidad argentina: hacia una relación entre lo público-privado. Avaliação: Revista da Avaliação da Educação Superior, 2(4), 31-43.
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• Socolovsky, Yamile (2016). “Igualdad en la universidad: una tarea sindical”, en Retratos da Escola, Brasília, v.10, n.18, Pg. 321-328
• Stevenson, Howard y otrxs (2025). En el ojo del huracán. La educación superior en tiempos de crisis, Internacional de la Educación.
• Walker, Verónica (2024). “¿De qué hablamos cuando hablamos de precarización?: una mirada a las condiciones de trabajo de la docencia universitaria en perspectiva regional” en Cabrera, Cano, Fanchineti y Marrero (eds), Precarización del trabajo docente, privatización de la educación superior y defensa de la universidad pública, Montevideo: ADUR
• Atairo, Daniela; Trotta, Lucía y Saforcada Fernanda (2025). La colonización de lo público. Privatización de la universidad en América Latina y el Caribe. Instituto de Estudios y Capacitación – Federación Nacional de Docentes Universitarios (IEC - CONADU). Introducción y Conclusiones.
• Ball, Stephen J. (2022). Dinero o ideas: la lucha por el sentido en la universidad neoliberal. Integración y Conocimiento, 11(2), 98-110. intro y conclusiones

Los requisitos básicos para cursar un seminario son:

• Disposición de al menos 4 horas a la semana para dedicar al cursado del seminario.
• Acceso a internet.
• Razonable manejo de las herramientas de comunicación e informática.
• Manejo del idioma en el que será dictado el curso. Los idiomas oficiales son español y portugués.

Los seminarios tienen una extensión de 10 semanas, más la elaboración de un trabajo final. Se acreditarán 90 horas de dedicación total.

Un curso consta de diez clases, cada una de ellas acompañada por bibliografía de lectura obligatoria, bibliografía complementaria, foros de debate y actividades de formación propuestas por el equipo docente, entregas parciales y un trabajo final.
La cursada es virtual y asincrónica. Algunos/as docentes pueden proponer actividades sincrónicas. En esos casos, el horario y la fecha serán acordados previamente entre el equipo docente y los/as estudiantes, a fin de garantizar la participación de todos/as. La asistencia a los encuentros sincrónicos no es obligatoria.
Para la aprobación del seminario se requiere participar en al menos el 80% de los foros de debate y las actividades propuestas por los/as docentes, haber cumplido con las entregas parciales pautadas y aprobar el trabajo final.

Las formas de pago posibles son por tarjeta de crédito o transferencia.